10月5日，由中國企業(yè)采用全套中國標(biāo)準(zhǔn)和中國裝備建造的非洲首條現(xiàn)代電氣化鐵路——埃塞俄比亞首都亞的斯亞貝巴至吉布提首都吉布提鐵路(亞吉鐵路)正式通車。亞的斯亞貝巴城市輕軌線路總長34公里，由中國中鐵股份有限公司于2012年1月開工建設(shè)，在2015年9月正式通車。作為非洲大陸首條正式投入運(yùn)營的現(xiàn)代化城市輕軌，該輕軌的開通將大大提高亞的斯亞貝巴居民的出行效率，帶動整個城市經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。圖為2015年9月20日斯亞貝巴輕軌列車資料照片。新華社

　　10月5日，由中國企業(yè)采用全套中國標(biāo)準(zhǔn)和中國裝備建造的非洲首條現(xiàn)代電氣化鐵路——埃塞俄比亞首都亞的斯亞貝巴至吉布提首都吉布提鐵路(亞吉鐵路)正式通車。亞的斯亞貝巴城市輕軌線路總長34公里，由中國中鐵股份有限公司于2012年1月開工建設(shè)，在2015年9月正式通車。作為非洲大陸首條正式投入運(yùn)營的現(xiàn)代化城市輕軌，該輕軌的開通將大大提高亞的斯亞貝巴居民的出行效率，帶動整個城市經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。圖為2015年9月20日斯亞貝巴輕軌列車資料照片。新華社

　　加快央企產(chǎn)能“走出去”、推進(jìn)國際產(chǎn)能合作，是中國經(jīng)濟(jì)對外開放的一種新模式，也是增強(qiáng)世界經(jīng)濟(jì)活力的新途徑。前不久，由中國鐵建等中央企業(yè)承建的“新時期坦贊鐵路”——亞吉鐵路建成通車，這標(biāo)志著中非產(chǎn)能合作走穩(wěn)走實，也為中國擴(kuò)大國際產(chǎn)能合作開墾出一塊“試驗田”，創(chuàng)造中國央企產(chǎn)能“走出去”、實施國際經(jīng)濟(jì)合作的一種新模式。

　　當(dāng)前，全球經(jīng)濟(jì)持續(xù)低迷，國際貿(mào)易增速大幅下降，國際投資跌宕前行。國際產(chǎn)能合作將中國制造業(yè)的性價比優(yōu)勢同發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體的高端技術(shù)相結(jié)合，向廣大發(fā)展中經(jīng)濟(jì)體提供“優(yōu)質(zhì)優(yōu)價”的裝備，幫助他們加速工業(yè)化、城鎮(zhèn)化進(jìn)程，可以凝聚全球經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定增長的新動力。亞吉鐵路打通了非洲屋脊與亞丁灣運(yùn)輸新動脈，為埃塞俄比亞乃至東非腹地的物資流動提供出?？?，吉布提港也將因此變成名副其實的物流中心。亞吉鐵路如期通車，使埃塞俄比亞聯(lián)邦政府看到了發(fā)展工業(yè)化、建設(shè)非洲制造業(yè)大國的希望，更提振了投資商到埃塞發(fā)展工業(yè)項目的信心。

　　亞吉鐵路是中國企業(yè)在海外建設(shè)的第一條全產(chǎn)業(yè)鏈“走出去”鐵路，從融資、設(shè)計、施工、裝備材料，到通車后的運(yùn)營管理，都由中國企業(yè)負(fù)責(zé)，展現(xiàn)了全流程“中國化”鐵路項目的實力。它完成的不僅僅是非洲經(jīng)濟(jì)發(fā)展過程中鐵路“補(bǔ)位”的簡單使命，更是刷新了中國經(jīng)濟(jì)對外合作的傳統(tǒng)模式，構(gòu)建起了由“政府援助為主向企業(yè)投資和建設(shè)合作為主”，由“一般貿(mào)易向中高端領(lǐng)域合作”邁進(jìn)的全方位深度融合發(fā)展新模式。

　　“亞吉模式”對中國對外開放主要有兩層含義：一是通過實施“中國標(biāo)準(zhǔn)”的鐵路項目，把包括建設(shè)、裝備、運(yùn)營在內(nèi)的全產(chǎn)業(yè)鏈帶出去;二是通過鐵路帶動沿線經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展，建設(shè)沿線經(jīng)濟(jì)帶，助推國際產(chǎn)能合作。

　　——全產(chǎn)業(yè)鏈“走出去”，為中國對外開放提供了新路徑。早在2000年，我國就提出實施“走出去”戰(zhàn)略，但彼時更多著眼于經(jīng)濟(jì)全球化和中國加入WTO，企業(yè)多數(shù)情況下是自發(fā)地、零散地“走出去”。以前，中國經(jīng)濟(jì)“向外走”，主要靠貿(mào)易，即產(chǎn)品輸出;現(xiàn)在，則瞄準(zhǔn)產(chǎn)業(yè)能力輸出，即推進(jìn)國際產(chǎn)能和裝備制造合作。這個轉(zhuǎn)變的核心在于，通過國際產(chǎn)能和裝備制造合作，由產(chǎn)品貿(mào)易和輸出推進(jìn)到整個產(chǎn)業(yè)和能力輸出。全產(chǎn)業(yè)鏈“走出去”，改變了通過貿(mào)易進(jìn)行產(chǎn)品輸出的單一模式，更加側(cè)重于產(chǎn)業(yè)能力輸出。國際產(chǎn)能合作，就是根據(jù)國際市場需求和中國經(jīng)濟(jì)內(nèi)在發(fā)展階段提出的構(gòu)建跨國產(chǎn)業(yè)體系戰(zhàn)略，可以視為“走出去”戰(zhàn)略的升級版。

　　——全產(chǎn)業(yè)鏈“走出去”，為中國產(chǎn)能“走出去”提供了新渠道。當(dāng)前，一些產(chǎn)能出現(xiàn)過剩，并非都是技術(shù)上的問題。很多先進(jìn)優(yōu)質(zhì)產(chǎn)能，受市場周期性變化影響引發(fā)的短期需求變動影響而顯得相對富余。這就需要重視生產(chǎn)要素向新供給轉(zhuǎn)移，讓企業(yè)產(chǎn)能“走出去”，在全球范圍內(nèi)配置產(chǎn)能要素、開拓產(chǎn)能市場，為中國經(jīng)濟(jì)中高速發(fā)展增力減負(fù)。在全球價值鏈上，不同國家和地區(qū)處于不同位置，實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)、資金及技術(shù)合作的國際產(chǎn)能合作“多贏”格局，機(jī)遇很多。事實上，目前中國參與的許多國際產(chǎn)能合作，除高鐵建設(shè)外，核電、電力、通信和裝備制造等領(lǐng)域，也都代表了中國裝備制造業(yè)的先進(jìn)水平，在國際上也有相當(dāng)高的水平。亞吉鐵路之所以成為中國與相關(guān)國家合作“新典范”，一個重要原因就在于，我國鐵路產(chǎn)能質(zhì)優(yōu)價廉且綜合配套能力強(qiáng)，具有很強(qiáng)的國際競爭力。

　　——全產(chǎn)業(yè)鏈“走出去”，為中央企業(yè)“抱團(tuán)出?！碧峁┝诵聵颖?。央企“抱團(tuán)出海”，既是全球經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇乏力、中國經(jīng)濟(jì)增速調(diào)整對央企的一種“倒逼”，也是央企發(fā)展成為具有國際競爭力跨國公司的需要。浩浩蕩蕩的出海大軍中，央企是“主力軍”。目前，我國非金融類對外直接投資70%以上為央企;我國對外承包工程營業(yè)總額60%以上為央企。中國企業(yè)“散兵游勇”“各自為戰(zhàn)”，在國際上失敗的教訓(xùn)很多。中國企業(yè)需要在整合資源的基礎(chǔ)上“抱團(tuán)出?！?。我們要營造基礎(chǔ)設(shè)施相對完善、法律政策銜接配套、具有集聚和輻射效應(yīng)的良好區(qū)域投資環(huán)境，引導(dǎo)國內(nèi)企業(yè)“抱團(tuán)出?！?、集群式“走出去”?！氨F(tuán)”，不應(yīng)僅僅是企業(yè)之間“抱團(tuán)”，還要讓各種資源“抱團(tuán)”把中國企業(yè)的技術(shù)、裝備和融資結(jié)合起來，形成更大的“抱團(tuán)組合拳”?！皝喖Ｊ健庇芍袊鹑谕顿Y、鐵路建設(shè)、機(jī)車、經(jīng)營管理等多家央企合作參與，減少了內(nèi)部惡性競爭，增強(qiáng)了抗風(fēng)險能力，是央企“抱團(tuán)出?！钡某晒Ψ独?。

　　——全產(chǎn)業(yè)鏈“走出去”，是開展投資與貿(mào)易有效融合的重要抓手。為推動裝備“走出去”和國際產(chǎn)能合作，金融服務(wù)要同步跟進(jìn)。金融層面，中國資本需要拓展國際化空間，而發(fā)展中經(jīng)濟(jì)體財力相對有限，可以實現(xiàn)兩相契合。產(chǎn)能“走出去”，實際上是在促進(jìn)我國企業(yè)在世界進(jìn)行資源有效配置，因此需要創(chuàng)造性地利用國內(nèi)國際兩個市場、兩種資源，并拓寬外匯儲備運(yùn)用渠道。要通過定向發(fā)行專項債券等方式，對重點(diǎn)合作項目提供更多融資服務(wù)。要在加強(qiáng)風(fēng)險防范前提下，更好發(fā)揮優(yōu)買貸款、援外優(yōu)惠貸款作用，擴(kuò)大支持國別范圍和行業(yè)領(lǐng)域。

　　全球視野下的包容性發(fā)展，是中國在推進(jìn)“一帶一路”和國際產(chǎn)能合作過程中所秉持的發(fā)展理念?！皝喖Ｊ健币匀a(chǎn)業(yè)鏈“走出去”，帶動鐵路沿線經(jīng)濟(jì)發(fā)展，以多種方式開展物流倉儲、工業(yè)園、土地開發(fā)等合作項目，拓寬了國際產(chǎn)能合作前景。

　　對中國企業(yè)而言，拓展國際產(chǎn)能合作，是中國積極參與全球市場競爭和價值鏈重構(gòu)，使中國企業(yè)在國際市場與技術(shù)先進(jìn)、實力雄厚的跨國公司同臺競爭，裝備“走出去”將倒逼企業(yè)不斷提高技術(shù)、質(zhì)量和服務(wù)水平，提高企業(yè)的整體素質(zhì)和核心競爭力。

　　在世界經(jīng)濟(jì)新格局以及全球新一輪產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移大背景下，國際產(chǎn)能合作打開了中國經(jīng)濟(jì)對外開放發(fā)展的新窗口，已經(jīng)成為中國構(gòu)建開放型經(jīng)濟(jì)新體制的重要目標(biāo)。中國企業(yè)要在建設(shè)“一帶一路”、周邊國家互聯(lián)互通、中非“三網(wǎng)一化”等戰(zhàn)略部署下，在開放中不斷拓展增長空間，尤其是要積極推進(jìn)國際產(chǎn)能合作，加快全產(chǎn)業(yè)鏈“走出去”，以提高有效供給催生新需求，這有助于中國經(jīng)濟(jì)加速轉(zhuǎn)型升級，拓寬國際合作領(lǐng)域和發(fā)展空間，增進(jìn)與相關(guān)國家各領(lǐng)域交流和互信，進(jìn)而提振全球經(jīng)濟(jì)增長信心，推動實現(xiàn)全球經(jīng)濟(jì)再平衡。這些舉措將給“一帶一路”沿線國家和地區(qū)帶來發(fā)展新契機(jī)，為促進(jìn)世界繁榮進(jìn)步持續(xù)注入正能量。(作者系中國企業(yè)改革與發(fā)展研究會副會長）