國(guó)家發(fā)展和改革委員會(huì)29日在擴(kuò)大旅游、文化等領(lǐng)域消費(fèi)發(fā)布會(huì)上表示，今年前10個(gè)月，社會(huì)消費(fèi)品零售總額同比增長(zhǎng)10.3%，前三季度消費(fèi)對(duì)經(jīng)濟(jì)貢獻(xiàn)率達(dá)到71%，同比提高13.3%，我國(guó)已進(jìn)入消費(fèi)需求持續(xù)增長(zhǎng)、消費(fèi)結(jié)構(gòu)加快升級(jí)、消費(fèi)拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)作用明顯增強(qiáng)的重要階段。

　　隨著近期促消費(fèi)政策密集出臺(tái)，相關(guān)機(jī)制體制、政策體系、市場(chǎng)環(huán)境等方面不斷提升，服務(wù)消費(fèi)、互聯(lián)網(wǎng)消費(fèi)、健康、體育等新興消費(fèi)潛力巨大，增長(zhǎng)勢(shì)頭明顯。

　　助推　促消費(fèi)政策密集釋放

　　國(guó)家發(fā)改委綜合司副巡視員趙立東介紹，今年以來(lái)，我國(guó)經(jīng)濟(jì)保持平穩(wěn)增長(zhǎng)，消費(fèi)發(fā)揮了重要作用，消費(fèi)對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)拉動(dòng)作用不斷提高。其中，一個(gè)重要因素是促消費(fèi)政策的支持。

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?趙乃育/繪

　　今年3月，國(guó)家發(fā)改委等10部門印發(fā)《關(guān)于促進(jìn)綠色消費(fèi)的指導(dǎo)意見》；4月，國(guó)家發(fā)改委等24個(gè)部門聯(lián)合印發(fā)了《關(guān)于促進(jìn)消費(fèi)帶動(dòng)轉(zhuǎn)型升級(jí)的行動(dòng)方案》，提出“十大擴(kuò)消費(fèi)行動(dòng)方案”；11月初，商務(wù)部、國(guó)家發(fā)改委等13個(gè)部門聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于開展加快內(nèi)貿(mào)流通創(chuàng)新推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革擴(kuò)大消費(fèi)專項(xiàng)行動(dòng)的意見》；11月28日，國(guó)務(wù)院辦公廳發(fā)布《關(guān)于進(jìn)一步擴(kuò)大旅游文化體育健康養(yǎng)老教育培訓(xùn)等領(lǐng)域消費(fèi)的意見》。

　　政策支持助推消費(fèi)提速升級(jí)。商務(wù)部重點(diǎn)監(jiān)測(cè)的5000家零售企業(yè)10月銷售額同比增長(zhǎng)4.6%，為今年以來(lái)最高增速，較上月加快0.4個(gè)百分點(diǎn)，連續(xù)三個(gè)月呈現(xiàn)回升勢(shì)頭。

　　業(yè)內(nèi)專家對(duì)《經(jīng)濟(jì)參考報(bào)》記者表示，改革紅利不斷釋放和宏觀經(jīng)濟(jì)向好兩大因素，為消費(fèi)增長(zhǎng)提供了支撐，預(yù)計(jì)四季度消費(fèi)景氣指數(shù)回升，會(huì)好于三季度。

　　中國(guó)貿(mào)促會(huì)研究院發(fā)布的《2016中國(guó)消費(fèi)市場(chǎng)發(fā)展報(bào)告》指出，消費(fèi)在國(guó)民經(jīng)濟(jì)中第一拉動(dòng)力的地位進(jìn)一步穩(wěn)固，消費(fèi)引領(lǐng)型發(fā)展模式確立。消費(fèi)結(jié)構(gòu)升級(jí)的步伐還將加快，尤其是品質(zhì)消費(fèi)今年將迎來(lái)爆發(fā)增長(zhǎng)，這將成為今年消費(fèi)的最大亮點(diǎn)之一。

　　中國(guó)貿(mào)促會(huì)研究院國(guó)際貿(mào)易研究部主任趙萍表示，今年消費(fèi)結(jié)構(gòu)方面“四品”凸顯：一是炫耀型消費(fèi)淡出，品質(zhì)消費(fèi)特征凸顯；二是品牌認(rèn)知走過(guò)符號(hào)階段，真正的品牌消費(fèi)開始崛起；三是品位消費(fèi)潛力巨大，互聯(lián)網(wǎng)消費(fèi)與服務(wù)消費(fèi)高增長(zhǎng)；四是品格消費(fèi)方興未艾，可持續(xù)消費(fèi)將逐步進(jìn)入消費(fèi)者視野。

　　升級(jí)　新興消費(fèi)潛力巨大

　　作為引領(lǐng)我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展頭駕馬車的消費(fèi)，其升級(jí)步伐一直在加快。

　　趙立東說(shuō)，目前傳統(tǒng)消費(fèi)正在提質(zhì)升級(jí)，新興消費(fèi)蓬勃發(fā)展，未來(lái)消費(fèi)潛力巨大。其中，商品消費(fèi)正經(jīng)歷從有到好的轉(zhuǎn)型，居民對(duì)消費(fèi)品質(zhì)提出更高要求，更加有品質(zhì)的商品市場(chǎng)潛力巨大。旅游、文化、體育等新興服務(wù)消費(fèi)需求迅速增長(zhǎng)。初步測(cè)算，航空運(yùn)動(dòng)、水上運(yùn)動(dòng)、山地戶外等消費(fèi)市場(chǎng)規(guī)模到2020年將達(dá)到9000億元左右。

　　另一方面，農(nóng)村消費(fèi)升級(jí)潛力巨大。近年來(lái)，在農(nóng)村寬帶和城鄉(xiāng)雙向流通網(wǎng)絡(luò)等基礎(chǔ)設(shè)施改善，農(nóng)民收入增長(zhǎng)持續(xù)快于城鎮(zhèn)居民的帶動(dòng)下，農(nóng)村消費(fèi)增速持續(xù)快于城鎮(zhèn)，前10個(gè)月，農(nóng)村消費(fèi)增長(zhǎng)10.9%，超過(guò)城鎮(zhèn)0.7個(gè)百分點(diǎn)。

　　在促進(jìn)新興消費(fèi)方面，國(guó)家發(fā)改委連續(xù)出臺(tái)了多項(xiàng)產(chǎn)業(yè)支持政策，《水上運(yùn)動(dòng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃》《山地戶外運(yùn)動(dòng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃》《航空運(yùn)動(dòng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃》《冰雪運(yùn)動(dòng)發(fā)展規(guī)劃》《關(guān)于推進(jìn)老年宜居環(huán)境建設(shè)的指導(dǎo)意見》等密集落地。

　　據(jù)統(tǒng)計(jì)，2015年，居住、交通通信、教育文化娛樂(lè)、醫(yī)療保健四類服務(wù)支出占居民全部消費(fèi)支出比重為53.4%，比2013年提高了0.9個(gè)百分點(diǎn)。通信、電影、旅游等消費(fèi)持續(xù)火爆，成為新的消費(fèi)增長(zhǎng)點(diǎn)。同時(shí)，在“互聯(lián)網(wǎng)＋”的帶動(dòng)下，互聯(lián)網(wǎng)消費(fèi)正脫穎而出。國(guó)家統(tǒng)計(jì)局?jǐn)?shù)據(jù)顯示，今年1至10月全國(guó)實(shí)物商品網(wǎng)上零售額31740億元，同比增長(zhǎng)24.9%，占社會(huì)消費(fèi)品零售總額的比重為11.8%，較上年同期提高1.4個(gè)百分點(diǎn)。

　　與此同時(shí)，伴隨我國(guó)經(jīng)濟(jì)步入新常態(tài)，消費(fèi)結(jié)構(gòu)逐漸轉(zhuǎn)變，引導(dǎo)消費(fèi)的政策思路也在隨之調(diào)整。尤其是隨著供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的提出，供給側(cè)促消費(fèi)思路確立，擴(kuò)大消費(fèi)不再?gòu)?qiáng)調(diào)需求側(cè)的短期刺激，而是更加注重新消費(fèi)模式的供給以及消費(fèi)環(huán)境的改善。

　　中國(guó)建設(shè)銀行首席經(jīng)濟(jì)學(xué)家黃志凌表示，無(wú)論是消費(fèi)水平、消費(fèi)能力，還是消費(fèi)欲望，我國(guó)都不存在消費(fèi)需求約束。而供給結(jié)構(gòu)升級(jí)緩慢、創(chuàng)新能力不足等問(wèn)題抑制居民現(xiàn)實(shí)消費(fèi)需求的問(wèn)題日益突出。

　　補(bǔ)短　供給側(cè)改革破解消費(fèi)短板

　　趙萍表示，目前我國(guó)消費(fèi)結(jié)構(gòu)快速升級(jí)，消費(fèi)端的需求增長(zhǎng)保持持續(xù)穩(wěn)定增長(zhǎng)態(tài)勢(shì)。但是在國(guó)內(nèi)供給與需求的結(jié)構(gòu)性矛盾依然明顯，消費(fèi)者對(duì)于品質(zhì)消費(fèi)、品牌消費(fèi)方面的需求在國(guó)內(nèi)無(wú)法得到很好的滿足，這也導(dǎo)致了一些品質(zhì)消費(fèi)和品牌消費(fèi)向境外流動(dòng)。

　　據(jù)介紹，今年我國(guó)已經(jīng)連續(xù)四年位居境外旅游消費(fèi)的全球之首。據(jù)統(tǒng)計(jì)，2015年我國(guó)出境游人數(shù)達(dá)到1.2億，境外消費(fèi)（購(gòu)物加住宿旅費(fèi)）1.5萬(wàn)億元，其中有7000億到8000億元用于購(gòu)物，有相當(dāng)大部分是中高收入階層的購(gòu)物需求。

　　專家指出，正是供給結(jié)構(gòu)和消費(fèi)結(jié)構(gòu)之間的不匹配，制約了消費(fèi)潛力在國(guó)內(nèi)的釋放。針對(duì)供給側(cè)產(chǎn)生的問(wèn)題，就應(yīng)該從供給側(cè)入手，化解制約消費(fèi)潛力釋放的三方面短板：機(jī)制體制、政策體系和市場(chǎng)環(huán)境。

　　在趙萍看來(lái)，這需要通過(guò)供給側(cè)改革來(lái)促進(jìn)消費(fèi)需求的釋放，也就是要通過(guò)簡(jiǎn)政放權(quán)，提升政府的服務(wù)能力，促進(jìn)社會(huì)和行業(yè)的公平競(jìng)爭(zhēng)，從而使經(jīng)營(yíng)環(huán)境和秩序更好，在信息化、標(biāo)準(zhǔn)化的背景下，為消費(fèi)增長(zhǎng)營(yíng)造更加良好的市場(chǎng)環(huán)境和制度環(huán)境。

　　趙立東說(shuō)，未來(lái)將通過(guò)深化改革、體制創(chuàng)新等激發(fā)社會(huì)資本增加產(chǎn)品和服務(wù)有效供給的積極性和主動(dòng)性。例如，將逐步消除制約養(yǎng)老、教育、體育等消費(fèi)領(lǐng)域的體制機(jī)制障礙，引入社會(huì)資本進(jìn)行商業(yè)運(yùn)營(yíng)，滿足多層次的開放利用。優(yōu)化消費(fèi)環(huán)境，對(duì)內(nèi)外銷產(chǎn)品同線、同標(biāo)、同質(zhì)工程實(shí)施范圍擴(kuò)大至日用消費(fèi)品企業(yè)，重塑居民對(duì)國(guó)內(nèi)消費(fèi)品的信心等。

　　交通銀行首席經(jīng)濟(jì)學(xué)家連平表示，國(guó)務(wù)院部署擴(kuò)大服務(wù)業(yè)消費(fèi)的政策措施，增加有效供給、補(bǔ)上短板，促進(jìn)了傳統(tǒng)消費(fèi)升級(jí)，優(yōu)化了消費(fèi)環(huán)境，將進(jìn)一步擴(kuò)大消費(fèi)規(guī)模。

　　連平認(rèn)為，當(dāng)前商品房銷售增速保持較快，相關(guān)領(lǐng)域的后續(xù)消費(fèi)能夠保持穩(wěn)定增長(zhǎng)。隨著一線和重點(diǎn)二線城市樓市政策收緊，商品房銷售可能放緩，未來(lái)對(duì)家具、家電、建材等消費(fèi)的拉動(dòng)作用可能減弱。消費(fèi)者物價(jià)同比漲幅可能穩(wěn)中趨升至2%以上，對(duì)消費(fèi)起到抬升作用。