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正視中美經(jīng)貿(mào)合作變局
2017-01-18 作者: 劉洪 來源: 經(jīng)濟參考報

  樹欲靜而風不止。經(jīng)貿(mào)合作是中美關系穩(wěn)定發(fā)展的壓艙石,但隨著美國政府的更迭,一系列新變數(shù)正對中美經(jīng)貿(mào)合作帶來新沖擊。尤其是美國新當選總統(tǒng)在對華貿(mào)易上的沖動評論,以及多個被認為是“貿(mào)易鷹派”官員的任命,讓很多人擔心中美經(jīng)貿(mào)合作會受到影響。

  我們當然不能夸大挑戰(zhàn)、聽風就是雨,但也必須對任何風險做好萬全的準備。必須看到,在競選期間,特朗普曾多次宣稱,要把中國定為匯率操縱國,要對中國商品征收45%的關稅。盡管經(jīng)濟學家普遍認為他的指責無理無據(jù),制裁更損人不利己。但在上任前,特朗普還多次發(fā)推特,對所謂中國從對美貿(mào)易中獲利憤憤不平。

  在人事上,三位“貿(mào)易鷹派”將掌舵美國對外貿(mào)易,即華爾街大亨羅斯出任商務部長、律師萊特希澤擔任貿(mào)易代表、經(jīng)濟學家納瓦羅領導國家貿(mào)易委員會。其中,萊特希澤曾宣稱中國入世對美國是重大威脅。他還是美國對中國鋼鐵征收各種懲罰性關稅的始作俑者之一;納瓦羅則極力鼓吹對華強硬政策。

  在行動上,在特朗普的壓力下,美國福特汽車不久前取消了斥資16億美元在墨西哥建廠的計劃,并許諾未來要在密歇根州制造電動車和自動駕駛汽車。此前,特朗普尖銳攻擊福特的計劃,威脅要征收“大筆的邊境稅”。另有多家美國企業(yè)也暫停了外遷工廠的舉動。

  這種大棒揮舞的政策,讓很多西方經(jīng)濟學家對特朗普政策憂心忡忡。英國《金融時報》首席經(jīng)濟評論員馬丁·沃爾夫就警告,特朗普擬議的征收高關稅,特別是針對來自中國和墨西哥的進口商品,這樣的措施必然違背世貿(mào)組織規(guī)則,可能招致報復。甚至,特朗普“可能會動搖美國和世界經(jīng)濟的穩(wěn)定”。

  從某種程度上說,特朗普對準中國,尤其是在對華貿(mào)易上發(fā)難,有其必然的邏輯性。因為中國是加工制造大國,中國在中美貿(mào)易中有較大的順差,這讓美國實施保護主義行為似乎師出有名;而且,特朗普也需兌現(xiàn)競選承諾,他的很多承諾,如修建邊境墻等不大具有可行性,那就更需要在對華貿(mào)易上有所斬獲。

  因此,在未來一段時間,不排除美國新政府劍走偏鋒:更多中國商品在美國被征收反傾銷、反補貼等關稅;更多中國投資被妖魔化威脅美國國家安全,被美國拒之門外;更多中國企業(yè)如淘寶等,被美國列入黑名單進行制裁;更多美國跨國企業(yè),逐漸關閉中國工廠,回歸本土;甚至不排除美國財政部指責或者威脅將中國列為匯率操縱國……

  但兵來將擋、水來土掩,中美經(jīng)貿(mào)合作本質是互利雙贏,挑起貿(mào)易戰(zhàn)必然是兩敗俱傷。在國際輿論層面,美國的保護主義行徑必然遭受撻伐;在現(xiàn)實應對層面,中國也擁有諸多反制手段。面對新形勢新挑戰(zhàn),中國必須既要敢于斗爭,又要善于斗爭。這是實力的較量,更是勇氣、意志和智慧的博弈。來而不往非禮也,挑釁者將在教訓面前最終明白:合作是中美兩國唯一正確的選擇。

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