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各國應攜手反對貿易保護主義
2017-02-16 作者: 周武英 來源: 經濟參考報

  美國總統(tǒng)特朗普的一系列新政,不僅在美國國內引發(fā)異議,在國際上也令諸多國家側目。在貿易政策上,他顯露出的一系列保護主義傾向幾乎讓所有貿易伙伴都感到不安。13日,歐盟和其他美國貿易伙伴開始準備向美國邊境稅提案發(fā)起法律挑戰(zhàn)。此舉表明,貿易保護主義并不受各國歡迎,甚至可能引起反擊。

  事實上,不少國家已經意識到,攜起手來共同對抗貿易保護主義可能更有效果。歐盟有官員明確表示,應當與中國聯(lián)手反擊美國可能采取的對抗性貿易政策。

  如果說美國以往更多是通過聯(lián)合歐、日盟國來向中國挑戰(zhàn)的話,那么現(xiàn)在,新上任的特朗普時而宣稱征稅,時而指責他國匯率操控,還念念不忘修建耗資巨大的美墨邊境墻,這些措施令其鄰國和盟國都如坐針氈。

  美國總的傾向是貿易保護主義,在具體策略上則是放棄多邊協(xié)定,更加注重一對一談判。于是特朗普就職以后,立即放棄TPP,卻接連放話要與加、墨等鄰國及英、日、歐等重要伙伴單獨談判。顯然,美國就是要利用其優(yōu)勢地位,向談判對手施加強大壓力,分化對立陣營可能的聯(lián)合。應當說,美國這一策略會取得一定成效,特別是政治上對美國有所圖的國家和經濟體,愿意以經濟利益換取一些政治好處。在剛剛結束的日美首腦峰會上,安倍就試圖以經濟上的“大禮包”來換得日美在政治、軍事等方面的合作,也期望美國在貿易等問題上對日本另眼相看,少一些敲打。

  但其他一些國家已經按捺不住,打算嚴陣以待,與美國唱反調,為捍衛(wèi)自身利益進行一番爭斗。歐盟的邊境稅訴訟即是一例。不少國家的政界、經濟界人士都指出,當前,與頻繁的貿易保護行為并存的,是全球貿易增速正在放緩,實施出口主導型增長的難度已經遠遠高于以往,這反過來又導致各國貿易保護傾向更為明顯。這種惡性循環(huán)如果難以停止,全球貿易增長困局會更難破解,透明、包容、開放、公平的多邊貿易體制也將受到更嚴重破壞。

  美國目前將國內經濟問題一股腦兒地歸罪于貿易逆差,進而不斷地在海外尋找“替罪羊”。當前,中國、墨西哥、日本等國屢屢成為特朗普在貿易方面“炮轟”的目標,未來,越南、印度、馬來西亞、韓國等亞洲國家也可能被美國盯上。這種一味歸罪于外部因素的做法在美國國內也遭到不少批評。很多機構援引有說服力的數(shù)據(jù)稱,特朗普一再聲稱的高額懲罰性關稅即便實施,也并不能解決美國和其他國家貿易失衡的問題,因為美國長期以來難以消除的貿易逆差更應歸咎于美國制造業(yè)難以振興,歸咎于美國巨額財政赤字和超低儲蓄率等內部經濟失衡。

  從歷史上看,貿易是促進全球增長的重要引擎,而貿易保護從來都是損人卻不利己。高筑壁壘雖然能暫時性地保護國內產業(yè),但如果各國都以貿易保護為武器,保護自身,鉗制他國,全球經濟將陷入經濟停滯的大漩渦。目前,美國的貿易保護主義傾向非常強烈,受此影響,逆全球化在很多國家成為一種思潮。但也有不少昔日美國的盟國已意識到公平貿易環(huán)境的可貴,希望全球貿易仍能成為世界各國繁榮和發(fā)展必不可少的要素。這些國家有可能成為和中國一起推動開放、公平貿易的力量。

  當然,也應看到,攜手反對貿易保護主義說易行難,從意愿到行動還有很長一段路,這很大程度上取決于美國的壓力。美國越強硬,各國聯(lián)手的可能性就越大。對美國而言,如果一意孤行,繼續(xù)不擇手段地推動貿易保護,未來必然會招致各國的批評之聲,甚至引發(fā)眾怒。一旦各國聯(lián)手,美國的貿易保護恐怕將給自己筑起高高的孤城。

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