近日，《湖南省人民政府關于國有企業(yè)發(fā)展混合所有制經濟的實施意見》正式下發(fā)。意見明確，分類推進國有企業(yè)混合所有制改革，鼓勵非公有資本參與國企改制重組，支持國有資本參與非國有企業(yè)項目，探索實行混合所有制企業(yè)員工持股。

　　據(jù)新華社2月20日報道，意見提出，要分類有序推進國有企業(yè)混合所有制改革。對充分競爭行業(yè)和領域的商業(yè)類國有企業(yè)，國有資本有序進退、合理流動，積極引入其他國有資本或各類非國有資本實現(xiàn)股權多元化。

　　對主業(yè)處于關系國家安全、國民經濟命脈的重要行業(yè)和關鍵領域、主要承擔重大專項任務的商業(yè)類（含功能類、競爭類）國有企業(yè)，包括政府投融資平臺、基礎設施建設平臺、金融服務業(yè)平臺等，要保持國有資本控股地位，支持非國有資本參股。

　　此外，鼓勵非公有資本通過出資入股、收購股權、認購可轉債、股權置換等多種形式參與國有企業(yè)改制重組，實現(xiàn)國有企業(yè)股權多元化，經營機制市場化。支持國有資本通過證券市場、產權市場等多種方式，積極參與非國有企業(yè)的項目和資本運作，提高資本運營效率。

　　意見明確，堅持激勵和約束相結合的原則，通過試點穩(wěn)妥推進員工持股。員工持股主要采取增資擴股、出資新設等方式，優(yōu)先支持人才資本和技術要素貢獻占比較高的轉制科研院所、高新技術企業(yè)和科技服務型企業(yè)開展試點，支持對企業(yè)經營業(yè)績和持續(xù)發(fā)展有直接或較大影響的科研人員、經營管理人員和業(yè)務骨干等持股。?