繼2009年我國(guó)成為世界第一大出口國(guó)后，2013年，我國(guó)外貿(mào)首次超過美國(guó)躍居全球第一大貨物貿(mào)易國(guó)。不過，數(shù)據(jù)顯示，去年全年美國(guó)的進(jìn)出口貿(mào)易額比中國(guó)多了200多億美元。這是怎么回事?我國(guó)從2013年起已蟬聯(lián)三年的全球第一貨物貿(mào)易大國(guó)的“冠軍寶座”就這么丟啦?先別急，聽聽商務(wù)部和業(yè)界專家是怎么說的。

　　商務(wù)部回應(yīng)：

　　21日，商務(wù)部部長(zhǎng)高虎城在國(guó)新辦發(fā)布會(huì)上回應(yīng)表示：“我們注意到，按照美元計(jì)算，2016年中國(guó)進(jìn)出口比美國(guó)少204億美元。這主要是匯率波動(dòng)和國(guó)際市場(chǎng)大宗商品價(jià)格下降造成的?！?/p>

　　“中國(guó)是一個(gè)貿(mào)易大國(guó)和出口大國(guó)，一年的貿(mào)易額接近4萬(wàn)億美元，2016年出口比美國(guó)多出6435億美元，順差超過5000億美元，因?yàn)槎唐谑袌?chǎng)因素出現(xiàn)幾百億、甚至上千億美元的波動(dòng)非常正常?！?/p>

　　“我們發(fā)展貿(mào)易，根本目標(biāo)是為了發(fā)展國(guó)民經(jīng)濟(jì)，改善人民生活。中國(guó)依靠低成本發(fā)展外貿(mào)的時(shí)代已經(jīng)過去了，我們不會(huì)以國(guó)內(nèi)資源環(huán)境為代價(jià)盲目擴(kuò)大出口。與規(guī)模和速度相比，我們更關(guān)注增長(zhǎng)的質(zhì)量和效益?！?/p>

　　業(yè)界專家觀點(diǎn)：

　　聯(lián)合國(guó)貿(mào)發(fā)會(huì)議經(jīng)濟(jì)事務(wù)官員梁國(guó)勇對(duì)《經(jīng)濟(jì)參考報(bào)》記者表示：美國(guó)貨物進(jìn)出口總額于2016年反超中國(guó)，可以從幾方面看。第一，200億美元的差距相對(duì)總量來(lái)看很小，且這是初步數(shù)據(jù)比較的結(jié)果，因此可以說中美兩國(guó)進(jìn)出口總量在伯仲之間。第二，匯率變動(dòng)、美元升值帶來(lái)的計(jì)價(jià)效應(yīng)是一個(gè)重要原因。中國(guó)國(guó)際貿(mào)易中以人民幣、歐元及其他貨幣計(jì)價(jià)的部分由于這些貨幣相對(duì)于美元均有較大幅度貶值，因此以當(dāng)期美元計(jì)價(jià)難免出現(xiàn)賬面上的低估。第三，美元升值推動(dòng)了美國(guó)進(jìn)口的增長(zhǎng)，拉升了進(jìn)出口總額;換言之，美國(guó)的反超并非出于出口競(jìng)爭(zhēng)力的顯著提升。

　　中國(guó)服務(wù)外包研究中心副主任邢厚媛對(duì)《經(jīng)濟(jì)參考報(bào)》記者表示：從供給側(cè)來(lái)看，伴隨我們產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整，低附加值的出口產(chǎn)品比重下降，整體出口貨量增速放緩甚至有所下降，但貨值增長(zhǎng)很快。也就是說，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、產(chǎn)品結(jié)構(gòu)調(diào)整已經(jīng)初現(xiàn)成效并反映到外貿(mào)結(jié)構(gòu)?！半p創(chuàng)帶來(lái)的結(jié)構(gòu)調(diào)整開始在外貿(mào)顯現(xiàn)，供給側(cè)結(jié)構(gòu)調(diào)整在外貿(mào)領(lǐng)域會(huì)很快看到效益?！?/p>

　　可見，面對(duì)新形勢(shì)，要認(rèn)清楚現(xiàn)實(shí)，不能再一廂情愿地追求速度。當(dāng)前，世界經(jīng)濟(jì)在深度調(diào)整中曲折復(fù)蘇，我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)入新常態(tài)、傳統(tǒng)比較優(yōu)勢(shì)減弱，我國(guó)外貿(mào)發(fā)展的國(guó)際環(huán)境和國(guó)內(nèi)發(fā)展條件已經(jīng)發(fā)生深刻變化，外貿(mào)發(fā)展進(jìn)入新的階段。

　　當(dāng)然，也應(yīng)該看到，隨著我國(guó)勞動(dòng)力、土地、資源等生產(chǎn)要素成本的上升，環(huán)境承載能力已經(jīng)達(dá)到或接近上限，低成本制造的傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)明顯弱化。

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　　回穩(wěn)向好趨勢(shì)已經(jīng)顯現(xiàn)

　　面對(duì)新形勢(shì)，怎么辦?那就是要擺脫數(shù)字情結(jié)、速度情結(jié)，從短期穩(wěn)增速轉(zhuǎn)到長(zhǎng)期調(diào)結(jié)構(gòu)、培育新優(yōu)勢(shì)新動(dòng)能、推動(dòng)貿(mào)易大國(guó)向貿(mào)易強(qiáng)國(guó)轉(zhuǎn)變上來(lái)。

　　相比起規(guī)模和速度，外貿(mào)增長(zhǎng)的質(zhì)量和效益將更受關(guān)注。無(wú)論是日前發(fā)布的外貿(mào)“十三五”規(guī)劃，還是去年年底召開的全國(guó)商務(wù)工作會(huì)，均沒有對(duì)“十三五”和今年的外貿(mào)設(shè)定規(guī)模增速的量化指標(biāo)，而是細(xì)化結(jié)構(gòu)調(diào)整目標(biāo)，更加注重調(diào)結(jié)構(gòu)，從外貿(mào)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革發(fā)力，提高外貿(mào)持續(xù)發(fā)展新動(dòng)能。

　　事實(shí)上，2016年外貿(mào)雖然依然是負(fù)增長(zhǎng)，但是已經(jīng)實(shí)現(xiàn)了回穩(wěn)向好。

　　回穩(wěn)表現(xiàn)在四個(gè)方面：

　　一是全年進(jìn)出口降幅小于2015年。2016年全國(guó)進(jìn)出口24.3萬(wàn)億元(折3.69萬(wàn)億美元)，下降0.9%，降幅比2015年收窄6.1個(gè)百分點(diǎn)。

　　二是季度進(jìn)出口由降轉(zhuǎn)升。四個(gè)季度進(jìn)出口分別下降8.1%、下降1.1%、增長(zhǎng)0.8%和增長(zhǎng)3.8%，走勢(shì)逐季向好。

　　三是國(guó)際市場(chǎng)份額企穩(wěn)回升。上半年國(guó)際市場(chǎng)份額為12.8%，前三季度已經(jīng)回升到13.1%。

　　四是出口、進(jìn)口數(shù)量全部實(shí)現(xiàn)正增長(zhǎng)。全年出口數(shù)量增長(zhǎng)0.1%，進(jìn)口數(shù)量增長(zhǎng)3.1%，貿(mào)易額下降主要是價(jià)格下降造成的。

　　向好表現(xiàn)在四個(gè)方面：

　　一是商品結(jié)構(gòu)優(yōu)化。出口商品從以消費(fèi)品為主轉(zhuǎn)向消費(fèi)品和投資品并重。全年高附加值的大型成套設(shè)備出口增長(zhǎng)超過5%，高技術(shù)含量的航空航天、光通信設(shè)備增長(zhǎng)超過10%。

　　二是貿(mào)易主體優(yōu)化。民營(yíng)企業(yè)出口占比46%，提高0.8個(gè)百分點(diǎn)，成為第一大貿(mào)易主體。

　　三是貿(mào)易方式優(yōu)化。一般貿(mào)易出口占比53.8%，提高0.4個(gè)百分點(diǎn);加工貿(mào)易國(guó)內(nèi)增值率44.6%，提高0.6個(gè)百分點(diǎn)。

　　四是新業(yè)態(tài)成為新動(dòng)力。試點(diǎn)區(qū)域跨境電商進(jìn)出口1637億元，增長(zhǎng)一倍以上;市場(chǎng)采購(gòu)貿(mào)易出口2039億元，增長(zhǎng)16%;4家外貿(mào)綜合服務(wù)試點(diǎn)企業(yè)服務(wù)中小企業(yè)超過4萬(wàn)家。

　　也就是說，“目前，我國(guó)外貿(mào)正在實(shí)現(xiàn)由大到強(qiáng)的歷史性轉(zhuǎn)變，以技術(shù)、標(biāo)準(zhǔn)、品牌、質(zhì)量、服務(wù)為核心的外貿(mào)競(jìng)爭(zhēng)新優(yōu)勢(shì)加快形成，新技術(shù)、新業(yè)態(tài)、新模式正在為外貿(mào)發(fā)展注入新動(dòng)能?！?/p>

　　2017年外貿(mào)形勢(shì)怎么樣?

　　從今年來(lái)看，外貿(mào)數(shù)據(jù)呈現(xiàn)“開門紅”。據(jù)海關(guān)統(tǒng)計(jì)，2017年1月，我國(guó)進(jìn)出口總值2.18萬(wàn)億元人民幣，比去年同期增長(zhǎng)19.6%。其中，出口增長(zhǎng)15.9%，進(jìn)口增長(zhǎng)25.2%。那么，回穩(wěn)向好的態(tài)勢(shì)有望在2017年延續(xù)嗎?

　　高虎城說：2017年，有望繼續(xù)回穩(wěn)向好。說到2017年中國(guó)外貿(mào)形勢(shì)，高虎城用“莫聽穿林打葉聲，何妨吟嘯且徐行”這句宋詞來(lái)概括。2017年，外貿(mào)形勢(shì)依然復(fù)雜嚴(yán)峻，不確定、不穩(wěn)定因素還很多，“穿林打葉”的雜音還不少。但不管外部環(huán)境如何變化，我們始終要有“何妨吟嘯且徐行”的定力、信心和勇氣，集中精力做好自己的事，深入推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，加快培育競(jìng)爭(zhēng)新優(yōu)勢(shì)和增長(zhǎng)新動(dòng)能，千方百計(jì)穩(wěn)增長(zhǎng)，堅(jiān)定不移調(diào)結(jié)構(gòu)，促進(jìn)外貿(mào)繼續(xù)回穩(wěn)向好，為國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展作出新的更大貢獻(xiàn)。

　　中國(guó)服務(wù)外包研究中心副主任邢厚媛對(duì)《經(jīng)濟(jì)參考報(bào)》記者表示：研判外貿(mào)形勢(shì)，首先要分析今年的國(guó)際經(jīng)濟(jì)和國(guó)際市場(chǎng)需求。從世界銀行、國(guó)際貨幣基金組織、世貿(mào)組織等最新的發(fā)布的預(yù)測(cè)報(bào)告來(lái)看，普遍認(rèn)為2017年會(huì)好于2016年。全球經(jīng)濟(jì)向好趨勢(shì)顯現(xiàn)，特別是美國(guó)經(jīng)濟(jì)，從最近幾個(gè)月發(fā)布的數(shù)據(jù)看，的確在回升的通道上?，F(xiàn)在看來(lái)，包括英國(guó)脫歐等一些原來(lái)認(rèn)為大范圍不可控的因素都已經(jīng)進(jìn)入可以預(yù)期的通道。因此，今年國(guó)際需求有望回暖。

　　從政策層面來(lái)看，近兩年，一系列外貿(mào)政策密集發(fā)布，伴隨政策的落地、評(píng)估，政策的效果還會(huì)持續(xù)顯現(xiàn)。

　　今年我國(guó)外貿(mào)政策又將如何發(fā)力?商務(wù)部已經(jīng)部署了五大著力點(diǎn)：一是繼續(xù)推動(dòng)已出臺(tái)的政策落地;二是推動(dòng)加工貿(mào)易梯度轉(zhuǎn)移和轉(zhuǎn)型升級(jí);三是進(jìn)一步提高通關(guān)便利化水平;四是優(yōu)化進(jìn)口結(jié)構(gòu);五是促進(jìn)服務(wù)貿(mào)易創(chuàng)新發(fā)展。

　　未來(lái)外貿(mào)空間依然廣闊

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　　長(zhǎng)遠(yuǎn)看，我國(guó)外貿(mào)到底還有沒有空間?如果有空間，空間在哪里?

　　高虎城在去年年底的全國(guó)商務(wù)工作會(huì)上說：從世界歷史來(lái)看，美國(guó)市場(chǎng)份額最高時(shí)達(dá)到21.6%，德國(guó)為12.9%，日本為9.8%，2015年分別降低到了9.1%、8%、3.8%，這說明沒有哪個(gè)國(guó)家的外貿(mào)能夠永遠(yuǎn)保持“永動(dòng)機(jī)”式的高速增長(zhǎng)，市場(chǎng)份額也不會(huì)永遠(yuǎn)上升。至于什么時(shí)候達(dá)到峰值，也沒有固定標(biāo)準(zhǔn)，但有一個(gè)共同規(guī)律，那就是峰值都出現(xiàn)在這些國(guó)家的工業(yè)化進(jìn)程基本結(jié)束時(shí)。目前，我國(guó)工業(yè)話進(jìn)程已經(jīng)進(jìn)入中后期，但尚未結(jié)束。新型工業(yè)化是我國(guó)工業(yè)化的發(fā)展方向，將為我國(guó)外貿(mào)發(fā)展注入新的動(dòng)力。從這個(gè)意義上講，未來(lái)我國(guó)外貿(mào)還有發(fā)展空間，發(fā)展空間既來(lái)自于以研發(fā)、創(chuàng)新和知識(shí)經(jīng)濟(jì)引領(lǐng)的新型工業(yè)化，也來(lái)自于新技術(shù)、新模式對(duì)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的改造。

　　梁國(guó)勇表示：從國(guó)內(nèi)看，中國(guó)外貿(mào)發(fā)展仍有很大空間，在進(jìn)口增長(zhǎng)和出口競(jìng)爭(zhēng)力提升兩方面新的動(dòng)力源和增長(zhǎng)點(diǎn)也很多。

　　商務(wù)部研究院對(duì)外貿(mào)易研究所所長(zhǎng)李健對(duì)《經(jīng)濟(jì)參考報(bào)》記者表示：“十三五”期間，我國(guó)進(jìn)出口能否保持增長(zhǎng)?這要從兩方面進(jìn)行分析。一方面，不可否認(rèn)，制約我國(guó)外貿(mào)規(guī)模增長(zhǎng)的因素依然存在，但也需要看到我國(guó)外貿(mào)內(nèi)生動(dòng)力正在逐漸加強(qiáng)：無(wú)論投資品還是消費(fèi)品進(jìn)口、服務(wù)貿(mào)易進(jìn)出口都有著巨大的提升空間和增長(zhǎng)潛力。

　　如果考慮到未來(lái)四年全球化的深刻調(diào)整能帶來(lái)一定積極變化，我國(guó)外貿(mào)結(jié)構(gòu)將進(jìn)一步優(yōu)化，比如，一般貿(mào)易占比可能比現(xiàn)在擴(kuò)大5至8個(gè)百分點(diǎn)，民營(yíng)企業(yè)占比比現(xiàn)在擴(kuò)大6至10個(gè)百分點(diǎn)，有更多創(chuàng)新和新優(yōu)勢(shì)含量的中高品質(zhì)產(chǎn)品、裝備類出口產(chǎn)品占比持續(xù)提高，沿海外貿(mào)大省繼續(xù)保持向好、回穩(wěn)和新優(yōu)勢(shì)全國(guó)領(lǐng)先的勢(shì)頭，“一帶一路”建設(shè)和對(duì)外投資將取得新的進(jìn)展，服務(wù)貿(mào)易繼續(xù)以年均10%或以上速度增長(zhǎng)，那么“十三五”期間中國(guó)貨物貿(mào)易仍有較大可能實(shí)現(xiàn)與GDP同步增長(zhǎng)。(完)