中國科技部23日表示，自2014年中央財政科技計劃管理改革正式啟動以來，現(xiàn)已基本完成預(yù)期改革目標，形成了新的計劃體系和管理流程，對重大科研項目的資助力度顯著增強，賦予科研單位和科研人員更大的自主權(quán)。2017年，將更加關(guān)注和響應(yīng)科技界的訴求，吸引更多民間資本加入國家重大科技研發(fā)項目中。

　　中央財政科技計劃管理改革是深化政府職能轉(zhuǎn)變的重要舉措。2014年，中國國務(wù)院發(fā)布《關(guān)于深化中央財政科技計劃(專項、基金等)管理改革的方案》，明確要求在3年時間內(nèi)完成科技計劃管理改革任務(wù)。中國科技部副部長黃衛(wèi)23日表示，現(xiàn)已基本完成預(yù)期改革目標，形成了新的計劃體系和管理流程。公開統(tǒng)一的國家科技管理平臺已基本建立并常態(tài)化運行，近百項科技計劃優(yōu)化整合工作基本完成。黃衛(wèi)說，改革正在從源頭上解決科研計劃重復(fù)分散、封閉低效的問題：“就過去分散在30個，甚至30多個部門都有各自的科研計劃和平臺，這就造成難免重復(fù)的設(shè)置科研項目，科技人員來回的、重復(fù)的在各個部門之間申請項目。現(xiàn)在建立了國家統(tǒng)一的科技管理平臺，所有的科技計劃都在這個平臺上運行、管理，這樣就大大提高了效率，避免了資源配置的碎片化”

　　據(jù)了解，經(jīng)過改革，中央各部門管理的科技計劃已整合為總體布局合理、功能定位清晰的新五類科技計劃，包括國家自然科學(xué)基金、國家科技重大專項、國家重點研發(fā)計劃、技術(shù)創(chuàng)新引導(dǎo)專項(基金)和基地人才專項。黃衛(wèi)表示，與改革前相比，國家目標導(dǎo)向的科技計劃更加有效地瞄準重點領(lǐng)域，立項門檻明顯提高，立項數(shù)量大幅減少，資助力度顯著增強：　“2016年立項實施1300個科研項目，涉及中央財政資金320多億，當年撥款額130多億;2017年度指南也于去年10月份公開發(fā)布，擬支持項目數(shù)約1000個。與改革前相比，項目數(shù)量減少了約50%，平均資助強度增加約54%?！?/p>

　　經(jīng)費管理改革一直是科技計劃管理改革的重點和難點。根據(jù)2016年發(fā)布的《關(guān)于進一步完善中央財政科研項目資金管理等政策的若干意見》，在科研項目預(yù)算調(diào)整、勞務(wù)費支出、間接費用分配、結(jié)轉(zhuǎn)結(jié)余資金使用、差旅會議費標準等方面賦予科研單位和科研人員更大的自主權(quán);明確建立科研財務(wù)助理制度，去除繁文縟節(jié)，減輕科研人員經(jīng)費管理方面的負擔(dān)?？萍疾抠Y源配置與管理司司長張曉原表示，經(jīng)過改革，預(yù)算項目的調(diào)劑權(quán)下放科研機構(gòu)，切實解決了長期困擾科研人員的科研經(jīng)費“買醬油錢不能買醋”的問題：“每一個項目，這筆錢拿來怎么花?一部分錢拿來買設(shè)備，一部分錢拿來買科研試劑，一部分用來委托測試等等。批下去以后，科目之間的調(diào)整，以前要報到科技部、財政部的，如果沒有科技部、財政部的批準，審計部門會說這是違規(guī)支出?，F(xiàn)在把這個權(quán)力下放到科研單位了，這個課題組的人，報給本單位財務(wù)，認為合理就可以批準，審計時只要單位批準科目之間的調(diào)整，那么就是合規(guī)的。”

　　2017年是全面按照優(yōu)化整合后的新科技計劃體系運行的第1年?？萍疾勘硎?，今年要更加關(guān)注和響應(yīng)科技界的訴求，全面提升科技創(chuàng)新供給的質(zhì)量和效率。科技部副部長黃衛(wèi)表示，下一步要把工作重心從全面深化改革轉(zhuǎn)移到實現(xiàn)引領(lǐng)性發(fā)展上來，吸引和撬動更多的民間資本加入國家重大科技研發(fā)項目中：“這個320億是很重要的，要用好它，但是320億要支撐我們建科技強國，這個錢是太少了。如果320個億能帶動社會資金、帶動1000億，國家科技發(fā)展就會大大地加快進程，社會的投資得到了回報，就會大大推動國家的科技進步，社會資金也會從中得到科技的紅利?！?/p>

　　科技部表示，2017年將發(fā)揮新科技計劃體系面向世界科技前沿、面向國家重大需求、面向國民經(jīng)濟主戰(zhàn)場功能，形成改革合力，保持改革勢頭。