中國銀監(jiān)會(huì)主席郭樹清3月2日出席在國務(wù)院新聞辦舉行的新聞發(fā)布會(huì)，以“銀行業(yè)支持供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革”為主題回答了現(xiàn)場(chǎng)中外記者的提問。隨同郭樹清參加今天國新辦新聞發(fā)布會(huì)的還有銀監(jiān)會(huì)副主席王兆星、曹宇以及銀監(jiān)會(huì)主席助理?xiàng)罴也拧?/p>

　　郭樹清指出，2017年，全國銀行業(yè)將全面貫徹落實(shí)中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神，深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記系列重要講話精神，特別要深入學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)習(xí)近平總書記關(guān)于經(jīng)濟(jì)、金融工作的講話精神，更加緊密地團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍，按照統(tǒng)籌推進(jìn)“五位一體”總體布局和協(xié)調(diào)推進(jìn)“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局的要求，遵照中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議關(guān)于要把防控金融風(fēng)險(xiǎn)放到更加重要的位置，金融業(yè)要回歸本源、專注主業(yè)的政策精神，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，堅(jiān)持以深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，著力提高服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)質(zhì)效，提高風(fēng)險(xiǎn)防控水平，提高依法監(jiān)管能效，提高改革開放層級(jí)，為經(jīng)濟(jì)社會(huì)平穩(wěn)健康發(fā)展貢獻(xiàn)金融新動(dòng)能，以優(yōu)異的成績(jī)迎接黨的十九大勝利召開。

　　具體來說，重點(diǎn)是要做好以下四方面工作。

　　第一，更積極、更主動(dòng)地支持和參與供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革。緊扣“三去一降一補(bǔ)”五大任務(wù)，為深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革提供服務(wù)和保障。商業(yè)銀行等金融機(jī)構(gòu)要與各類企業(yè)和地方政府建立密切聯(lián)系，堅(jiān)持同舟共濟(jì)、合作共贏，抓住處置“僵尸企業(yè)”這個(gè)“牛鼻子”，積極探索多種靈活有效的債務(wù)處置方式，堅(jiān)定不移地深入推進(jìn)去產(chǎn)能。緊緊把握“房子是用來住的、不是用來炒的”的定位，分類實(shí)施房地產(chǎn)金融調(diào)控，促進(jìn)房地產(chǎn)市場(chǎng)平穩(wěn)健康發(fā)展，有效推進(jìn)去庫存。積極開展市場(chǎng)化、法治化債轉(zhuǎn)股，堅(jiān)持自主協(xié)商確定轉(zhuǎn)股對(duì)象、轉(zhuǎn)股債權(quán)以及轉(zhuǎn)股價(jià)格和條件，穩(wěn)妥推進(jìn)去杠桿。目前市場(chǎng)化債轉(zhuǎn)股簽約金額4300多億元，實(shí)施金額400多億元，將進(jìn)一步強(qiáng)化政策支持、工作指導(dǎo)和風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)，推動(dòng)市場(chǎng)化債轉(zhuǎn)股取得新的成果。進(jìn)一步加強(qiáng)服務(wù)價(jià)格管理，持續(xù)開展“減費(fèi)讓利”，大力整治不當(dāng)展業(yè)、不當(dāng)交易、不當(dāng)激勵(lì)、不當(dāng)收費(fèi)行為，堅(jiān)決推進(jìn)降成本。積極穩(wěn)妥推進(jìn)投貸聯(lián)動(dòng)試點(diǎn)工作，探索符合中國國情的科創(chuàng)企業(yè)金融服務(wù)模式，支持試點(diǎn)銀行從實(shí)際出發(fā)形成多樣化的業(yè)務(wù)模式。銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)要積極配合農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，進(jìn)一步加大對(duì)“三農(nóng)”和小微企業(yè)的信貸支持力度，提升金融精準(zhǔn)扶貧效率和普惠金融水平，全力補(bǔ)齊金融服務(wù)短板。

　　第二，進(jìn)一步提升服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)的質(zhì)量和水平。自覺貫徹執(zhí)行習(xí)近平總書記的要求，通過體制機(jī)制改革創(chuàng)新，提高金融服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)的能力和水平。用好信貸增量、盤活資金存量，優(yōu)化信貸投向，著力服務(wù)國家重點(diǎn)戰(zhàn)略、重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)工程和國民經(jīng)濟(jì)薄弱環(huán)節(jié)，使資金真正投向?qū)嶓w經(jīng)濟(jì)。努力提升金融服務(wù)層次，通過直接間接融資結(jié)合、本幣外幣互補(bǔ)、信貸債券搭配、融資融智并舉等創(chuàng)新模式，為客戶提供針對(duì)性強(qiáng)、實(shí)效性大的立體式、綜合化金融服務(wù)，切實(shí)幫助客戶防范金融風(fēng)險(xiǎn)、降低資金成本、提高財(cái)務(wù)收益。牢固樹立以客戶為中心的理念，不斷改進(jìn)銀行服務(wù)，消除部分銀行存在的“干活不彎腰”、“坐地收錢”、“只收費(fèi)不服務(wù)”等“官商”作風(fēng)。持續(xù)提升市場(chǎng)研究能力和風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別能力，在有效控制風(fēng)險(xiǎn)的前提下開展金融創(chuàng)新，開發(fā)適銷對(duì)路、量體裁衣的金融產(chǎn)品，縮短企業(yè)融資鏈條，降低企業(yè)債務(wù)杠桿，切實(shí)查糾偏離服務(wù)實(shí)體的業(yè)務(wù)行為，深入開展監(jiān)管套利、空轉(zhuǎn)套利、關(guān)聯(lián)套利等專項(xiàng)治理。直面小微企業(yè)和“三農(nóng)”、“融資難、融資貴”問題，銀行要主動(dòng)作為，大力探索各種有效的經(jīng)營(yíng)模式，這方面有些中小銀行做得很好，大型銀行也做了很多探索。努力健全守信聯(lián)合激勵(lì)和失信聯(lián)合懲戒機(jī)制，銀行要積極爭(zhēng)取地方支持，與政府、企業(yè)統(tǒng)一思想、協(xié)調(diào)行動(dòng)、共擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)，探索推廣債委會(huì)聯(lián)動(dòng)、共設(shè)償付基金、“銀政?！焙献?、銀稅互動(dòng)等融資模式，從根本上尋求互利共贏的破解之道。

　　第三，堅(jiān)決治理各種金融亂象。按照中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議要求，把防控金融風(fēng)險(xiǎn)放到更加重要的位置，確保不發(fā)生系統(tǒng)性金融風(fēng)險(xiǎn)。積極參與、全力配合監(jiān)管協(xié)調(diào)機(jī)制建設(shè)，深化與“一行兩會(huì)”以及其他部委的信息共享和統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，健全完善系統(tǒng)性風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)預(yù)警和防控機(jī)制。及時(shí)彌補(bǔ)監(jiān)管短板，排查監(jiān)管制度漏洞，完善監(jiān)管規(guī)制。當(dāng)前，部分交叉金融產(chǎn)品跨市場(chǎng)層層嵌套，底層資產(chǎn)看不見底，最終流向無人知曉。這種現(xiàn)象的產(chǎn)生，很大程度上是源于監(jiān)管制度缺失?！芭诶镪P(guān)貓”，沒有完善健全的監(jiān)管制度，銀行業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)就必然會(huì)引發(fā)嚴(yán)重的風(fēng)險(xiǎn)暴露。要根據(jù)銀行業(yè)務(wù)和風(fēng)險(xiǎn)的新變化、新現(xiàn)象和新特征，參照國際監(jiān)管標(biāo)準(zhǔn)，全面梳理銀行業(yè)各類業(yè)務(wù)監(jiān)管規(guī)制，盡快填補(bǔ)法規(guī)空白，及時(shí)更新已經(jīng)滯后于業(yè)務(wù)和風(fēng)險(xiǎn)發(fā)展的監(jiān)管規(guī)制，廢除不合時(shí)宜的規(guī)章制度。制度固然重要，但人的因素更加重要。即使筑好了“籬笆”，守護(hù)人員的巡邏和值班仍然是必不可少的。在銀行監(jiān)管中，即使制度健全了，監(jiān)管人員的責(zé)任心、勤勉盡職仍然是最重要的。要治理市場(chǎng)亂象，堅(jiān)決打擊違法違規(guī)行為。深入開展違法違規(guī)違章行為的專項(xiàng)治理，重點(diǎn)整治違規(guī)開展關(guān)聯(lián)交易、花樣翻新的利益輸送、重大經(jīng)營(yíng)管理信息隱瞞不報(bào)、違法違規(guī)代持銀行股份等不良行為，充分發(fā)揮監(jiān)管處罰的震懾作用，促進(jìn)銀行業(yè)穩(wěn)健發(fā)展。

　　第四，全面加強(qiáng)銀行業(yè)隊(duì)伍建設(shè)。“打鐵還要自身硬”。銀行業(yè)是經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)的行業(yè)，銀監(jiān)會(huì)是監(jiān)管經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)的部門，必須增強(qiáng)同風(fēng)險(xiǎn)賽跑的意識(shí)，并且要跑在風(fēng)險(xiǎn)前面、贏得主動(dòng)、占領(lǐng)先機(jī)。做到這一點(diǎn)的前提和基礎(chǔ)就是加強(qiáng)行業(yè)自身隊(duì)伍建設(shè)、培育良好職業(yè)操守，倡導(dǎo)為民、務(wù)實(shí)、清廉，做到忠誠、干凈、擔(dān)當(dāng)。要繼續(xù)弘揚(yáng)銀行業(yè)的“三鐵”傳統(tǒng)，就是鐵賬本、鐵算盤、鐵規(guī)章，為人民群眾看好“錢袋子”。堅(jiān)持從嚴(yán)管黨治黨，堅(jiān)持遵紀(jì)守法，堅(jiān)決懲處內(nèi)外勾結(jié)、監(jiān)守自盜、利益輸送、吃拿卡要等違規(guī)違法違紀(jì)行為。對(duì)于銀行業(yè)風(fēng)險(xiǎn)來說，銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)承擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)管控的主體責(zé)任，銀行監(jiān)管部門承擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)管的主體責(zé)任，都要強(qiáng)化責(zé)任意識(shí)，做到“守土有責(zé)、履職負(fù)責(zé)、失職問責(zé)”。銀監(jiān)會(huì)系統(tǒng)將堅(jiān)持黨建工作和業(yè)務(wù)工作一起抓，把紀(jì)律和規(guī)矩挺在前面，樹立“敢于亮劍、敢于揭蓋子、敢于硬碰硬”的責(zé)任擔(dān)當(dāng)意識(shí)。要從每個(gè)人自身做起，嚴(yán)格實(shí)行公私分開和回避制度，自覺杜絕徇私舞弊、設(shè)租尋租以及利用權(quán)力和影響力謀取私利等違規(guī)違紀(jì)行為。在推動(dòng)黨建工作從寬松軟走向嚴(yán)緊硬的同時(shí)，把銀行業(yè)監(jiān)管工作也提升到新的水平，真正讓監(jiān)管部門成為國家和人民放心的看門人和守夜人。