2017年中國(guó)將繼續(xù)多措并舉降成本，全年可以再減少企業(yè)稅負(fù)3500億元左右、涉企收費(fèi)約2000億元。3月5日，國(guó)務(wù)院總理李克強(qiáng)在作政府工作報(bào)告(下稱“報(bào)告”)時(shí)表示，一定要讓市場(chǎng)主體有切身感受，并提出了“堅(jiān)守節(jié)用裕民的正道”的要求。

　　企業(yè)成本主要分為稅費(fèi)負(fù)擔(dān)、制度性交易成本、融資成本、人工成本、用能成本、物流成本六大類。

　　對(duì)于降成本，上述報(bào)告中主要提及的內(nèi)容是減稅降費(fèi)。在稅收方面，主要是利好小微企業(yè)與科技型中小企業(yè)。李克強(qiáng)表示，要千方百計(jì)使結(jié)構(gòu)性減稅力度和效應(yīng)進(jìn)一步顯現(xiàn)。

　　同時(shí)，李克強(qiáng)還表示，名目繁多的收費(fèi)使許多企業(yè)不堪重負(fù)，要大幅降低非稅負(fù)擔(dān)。在降低非稅負(fù)擔(dān)方面，主要涉及全面清理規(guī)范政府性基金、取消或停征中央涉企行政事業(yè)性收費(fèi)等五個(gè)方面。

　　全國(guó)政協(xié)委員、江蘇長(zhǎng)江產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)研究院院長(zhǎng)、南京大學(xué)教授劉志彪表示，減稅降費(fèi)有兩層含義，一是把與精兵簡(jiǎn)政對(duì)應(yīng)的、可能節(jié)流開源下來(lái)的財(cái)政收入，作為絕對(duì)地降低稅費(fèi)的選擇空間;二是實(shí)施結(jié)構(gòu)性減稅，把政府部門多拿的部分，向企業(yè)和居民轉(zhuǎn)移。

　　為了進(jìn)一步減稅降費(fèi)，今年我國(guó)的財(cái)政赤字率保持不變，擬按3%安排，財(cái)政赤字2.38萬(wàn)億元，比去年增加2000億元。

　　減稅降費(fèi)的空間，還來(lái)自于政府真正與企業(yè)“同甘共苦”，真正過(guò)“緊日子”。今年的報(bào)告指出，各級(jí)政府要堅(jiān)持過(guò)緊日子，中央部門要帶頭，一律按不低于5%的幅度壓減一般性支出，決不允許增加“三公”經(jīng)費(fèi)，擠出更多資金用于減稅降費(fèi)，堅(jiān)守節(jié)用裕民的正道。

　　此外，李克強(qiáng)曾多次強(qiáng)調(diào)，降成本一定要讓市場(chǎng)主體有切身感受。

　　企業(yè)對(duì)于非稅負(fù)擔(dān)的感受方面，全國(guó)人大代表、東航集團(tuán)總經(jīng)理馬須倫對(duì)第一財(cái)經(jīng)記者表示，真正給企業(yè)減負(fù)，費(fèi)不能忽視。上港集團(tuán)董事長(zhǎng)陳戌源則建議進(jìn)一步完善津貼補(bǔ)貼政策。

　　在看待降成本方面，除了政府通過(guò)減稅降費(fèi)為企業(yè)降成本外，馬須倫表示，企業(yè)自身也需要多方面從內(nèi)部挖潛、降低成本。

　　在近日舉行的首屆“中國(guó)企業(yè)改革發(fā)展論壇”上，中國(guó)財(cái)政科學(xué)院院長(zhǎng)劉尚希也表示，降成本從政府層面看，就是要推動(dòng)體制機(jī)制的轉(zhuǎn)換;從企業(yè)層面看就是提升管理的能力和水平，改變經(jīng)營(yíng)模式，從而優(yōu)化成本結(jié)構(gòu)，讓成本有高的轉(zhuǎn)化力和增值力，這樣成本就不是一個(gè)負(fù)擔(dān)，而是利潤(rùn)的來(lái)源。

　　而對(duì)于企業(yè)來(lái)說(shuō)，馬須倫表示，今年?yáng)|航要樹立過(guò)緊日子的思想，也在專項(xiàng)推進(jìn)降成本。成本控制有限，而創(chuàng)收無(wú)限，所以還是要立足于創(chuàng)收。