在今年的政府工作報告里，第一次出現(xiàn)了“穩(wěn)妥推進金融監(jiān)管體制改革”的提法，與之對應的，是李克強總理在總結(jié)去年工作時講到的“經(jīng)濟金融風險隱患不容忽視”。對此，有著豐富金融從業(yè)管理經(jīng)驗的全國政協(xié)委員、中國人壽原總裁楊超在接受本報記者專訪時提出，我國金融風險整體可控，也存在一些亂向。當前要防范系統(tǒng)性金融風險，關鍵要明確監(jiān)管定位問題，處理好監(jiān)管與被監(jiān)管者之間的關系，同時建議通過立法，對實質(zhì)混業(yè)經(jīng)營的金融控股集團進行監(jiān)管。

　　“金融監(jiān)管者與被監(jiān)管者之間的關系不應是貓和老鼠，監(jiān)管初衷是為行業(yè)服務，預防風險發(fā)生，換句話說，監(jiān)管是手段，而非目的。”在楊超看來，今后，金融監(jiān)管應增強服務意識，同時為了保證金融業(yè)運行健康有序，監(jiān)管可以抓源頭，“工作抓的早一點、細一點，可以有效防范風險發(fā)生?！?/p>

　　具體到實操層面，楊超提出，推進金融監(jiān)管體制改革不能簡單理解為機構(gòu)、人事方面的安排，這里也包括監(jiān)管方式方法的優(yōu)化。他建議，首先要整合監(jiān)管資源，轉(zhuǎn)換政府職能，簡政放權(quán);其次，應仿效此前對銀行業(yè)、保險業(yè)和證券業(yè)通過立法監(jiān)管的模式，對已經(jīng)實現(xiàn)混業(yè)經(jīng)營的金融控股集團通過立法實現(xiàn)有效監(jiān)管，“現(xiàn)在很多金融控股集團，其業(yè)務已經(jīng)涉及銀證保三類，如果繼續(xù)采取分業(yè)監(jiān)管，或?qū)⑤^易造成監(jiān)管缺位、越位、錯位、推諉的問題。通過立法對其進行監(jiān)管，將有效避免上述問題?！?/p>