在今年兩會國資委新聞發(fā)布會上，主任肖亞慶詳解2017年國企改革路線圖。肖亞慶在回答《經(jīng)濟參考報》記者提問時表示，2017年要深入推動中央企業(yè)重組，特別是在鋼鐵、煤炭、重型裝備、火電等領(lǐng)域加快重組步伐，同時進一步深化混合所有制改革，數(shù)量上要擴大，層級上要提升，更要有深度的進一步拓展。

　　“從中央企業(yè)層面看發(fā)展歷程，有的一個企業(yè)有幾十個專業(yè)，有的一個專業(yè)又有很多國有企業(yè)特別是中央企業(yè)。所以，圍繞凝聚力量、結(jié)構(gòu)調(diào)整，在鋼鐵、煤炭、重型裝備、火電等方面，不重組肯定是不行的?！毙啈c表示。

　　肖亞慶告訴記者，過去一年，國資委會同有關(guān)部門在具體規(guī)章和具體方案上一共出臺了38件。在中央企業(yè)改革上，去年初在集團層面推進十項改革試點，2016年在集團層面基礎(chǔ)上逐漸深入到二級、三級到基層，層層落地推進改革。從全國范圍來看，全國各省、自治區(qū)、直轄市抓改革的熱情很高、很實，一共出臺了760多項具體方案和具體舉措，開展了200多項試點，一些改革在前幾年試點成功的基礎(chǔ)上，去年已經(jīng)在全國推開。

　　肖亞慶指出，國企改革在一些重點領(lǐng)域也取得了突破。比如，公司的法人治理結(jié)構(gòu)，董事會選聘經(jīng)理人，有的董事會直接選聘總經(jīng)理，有的選聘副總經(jīng)理，在一些企業(yè)有成功經(jīng)驗。再比如，在改革過程中，進一步推動中央企業(yè)重組，使得資源進一步優(yōu)化。以寶鋼和武鋼為代表的中央企業(yè)重組，不僅去了產(chǎn)能，質(zhì)量和效益提升了，結(jié)構(gòu)也在進行優(yōu)化。在“瘦身健體”方面，2016年中央企業(yè)壓減了2730個法人。這些法人的去除使管理層級縮小，更使管理穿透能力進一步增強。還比如，去年通過供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，成效逐漸顯現(xiàn)，率先超額完成了去鋼鐵、去煤炭的產(chǎn)能任務(wù)。同時，在其他一些改革上也在逐步推進。

　　他舉出一組數(shù)據(jù)：去年中央企業(yè)的營業(yè)收入是23.4萬億元，同比增長了2.6%。去年的利潤是12300多億元，增加了0.5%，遏制了持續(xù)下滑的趨勢。今年1到2月份，中央企業(yè)進一步保持了去年特別是四季度以來經(jīng)濟穩(wěn)定向好的趨勢，營業(yè)收入3.7萬億元，增長了15.2%，利潤1686億元，增長了29.1%。

　　推進混合所有制改革也是2017年國企改革重中之重。肖亞慶表示，2017年混合所有制的突破口要進一步擴大。首先，適合在三四級企業(yè)搞混合所有制改革的就在三四級搞，有的企業(yè)希望層級再進一步升高，要根據(jù)實踐的發(fā)展和效果來看。其次，混合所有制改革確實是要讓各個股東方、利益方都得到利益。再次，混合所有制要讓參與的這些市場主體和資方的主體在公司治理上能夠真正像混合所有制這種制度安排參與，能夠確實既保證國有資產(chǎn)的保值增值、防止流失，也保證各個參與主體能夠得到期望的符合市場要求的回報。

　　“混合所有制改革不是說所有的國有企業(yè)、中央企業(yè)都要搞混合所有制，適合于搞混改的就搞混改，適合于控股的就控股，適合于百分之百國有的就百分之百的國有?！毙啈c說，宜混則混，宜獨則獨，宜控則控，也可以參股。國有企業(yè)不一定控股，也可以參股?？傊?，在實踐中不是一混就靈，混改是重要舉措，但不是唯一的，在推進過程中一定要沿著中央指明的正確方向做好混合所有制改革。

　　據(jù)了解，全國國資控股和國資絕對控股的上市公司有1082家，中央企業(yè)就有395家，其中在滬深兩市A股的有292家，戶數(shù)占比近10%，占滬深兩市A股市值的20%?！皣衅髽I(yè)特別是中央企業(yè)在資本市場的發(fā)展過程中也得到了很多收益。通過上市，不僅拓寬了融資渠道，更重要的是轉(zhuǎn)變了企業(yè)發(fā)展模式，也使得企業(yè)更加透明、更加公開、更加符合市場的規(guī)律和企業(yè)發(fā)展的規(guī)律?！毙啈c表示。

　　肖亞慶告訴記者，國資上市一定會對資本市場產(chǎn)生好的影響，要對資本市場的穩(wěn)定做貢獻，下一步，國有企業(yè)在資本市場上要起到良好的穩(wěn)定作用。一是中央企業(yè)一定要加強包括市值管理在內(nèi)的各項措施，把上市公司做優(yōu)，這是中央企業(yè)對上市公司要負起的責任。二是要推動國有控股的上市公司進一步完善分紅機制，不斷提高各個資本投資者的回報。三是國有上市的企業(yè)要做積極的負責任的股東，中央企業(yè)在這方面要帶頭要率先。比如公開，比如要信守承諾，我們現(xiàn)在有個別企業(yè)在這些方面還有些差距。我們希望中央企業(yè)做負責任的、積極的股東，無論在國內(nèi)上市，還是在國際上市，都應(yīng)該有一個良好的形象，促進資本市場穩(wěn)定健康發(fā)展。