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??? 3月15日，國(guó)務(wù)院總理李克強(qiáng)在北京人民大會(huì)堂與中外記者見(jiàn)面，并回答記者提問(wèn)。這是記者在舉手提問(wèn)。新華社記者　金立旺　攝?

??? 3月15日的總理記者會(huì)上透露出不少具有“含金量”的政策內(nèi)容：今年，6.5%的增速將帶動(dòng)1100萬(wàn)人以上的就業(yè)，萬(wàn)億元大手筆減負(fù)將讓企業(yè)輕裝前行，“債券通”試行金融開(kāi)放再下一城，每年新增市場(chǎng)主體1000多萬(wàn)個(gè)的“雙創(chuàng)”還將繼續(xù)推進(jìn)……

　　接受《經(jīng)濟(jì)參考報(bào)》記者采訪(fǎng)的代表委員和專(zhuān)家表示，以改革釋放新活力，以開(kāi)放拓展新空間，以雙創(chuàng)點(diǎn)亮新動(dòng)能，這一系列高“含金量”舉措將引領(lǐng)我國(guó)經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展，同時(shí)也將帶來(lái)政策紅利，開(kāi)啟巨大市場(chǎng)空間。

　　增量　增速不低也不易：可帶動(dòng)1100萬(wàn)人以上就業(yè)

　　李克強(qiáng)表示，我們把今年經(jīng)濟(jì)增速定在6.5%左右，我看到有外媒報(bào)道說(shuō)中國(guó)是溫和下調(diào)了增速。其實(shí)，增長(zhǎng)6.5%這個(gè)速度不低了，也很不容易。我曾經(jīng)在中國(guó)少林寺陪同外賓看過(guò)武僧表演，幾歲的小武僧一口氣翻十幾個(gè)跟頭不費(fèi)勁，而練過(guò)十幾年武功的青年武僧翻三五個(gè)跟頭就了不得了，主要是塊頭大了。如果今年中國(guó)實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)目標(biāo)，增量比去年還要大，因?yàn)檫@是在我們經(jīng)濟(jì)總量已經(jīng)超過(guò)74萬(wàn)億元人民幣，相當(dāng)于11萬(wàn)億美元基礎(chǔ)上的增長(zhǎng)，而且可以帶動(dòng)1100萬(wàn)人以上的就業(yè)。我們這樣做符合經(jīng)濟(jì)規(guī)律，也可以使注意力更多地放到提高質(zhì)量和效益上來(lái)，對(duì)世界經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)率不會(huì)低。中國(guó)仍然是世界經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇乏力情況下推動(dòng)全球增長(zhǎng)的重要力量。

　　多位兩會(huì)代表委員在接受《經(jīng)濟(jì)參考報(bào)》記者采訪(fǎng)時(shí)表示，我國(guó)經(jīng)濟(jì)有潛力保持中高速增長(zhǎng)，關(guān)鍵是向改革要紅利，依靠創(chuàng)新推動(dòng)新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換，優(yōu)化升級(jí)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，產(chǎn)業(yè)要邁向中高端水平，從而為經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)提供持續(xù)動(dòng)力。

　　國(guó)務(wù)院發(fā)展研究中心宏觀經(jīng)濟(jì)研究部研究員張立群對(duì)《經(jīng)濟(jì)參考報(bào)》記者表示，從國(guó)內(nèi)來(lái)看，我國(guó)經(jīng)濟(jì)處于轉(zhuǎn)型升級(jí)、爬坡過(guò)坎的關(guān)鍵時(shí)期，正在實(shí)現(xiàn)從高速增長(zhǎng)向中高速增長(zhǎng)過(guò)渡，從“有沒(méi)有”向“好不好”的時(shí)代過(guò)渡。中國(guó)建設(shè)銀行首席經(jīng)濟(jì)學(xué)家黃志凌也對(duì)記者表示，我國(guó)經(jīng)濟(jì)增速軌道已經(jīng)發(fā)生明顯轉(zhuǎn)換，從連續(xù)上升、大幅波動(dòng)進(jìn)入較為穩(wěn)定的中高速增長(zhǎng)區(qū)間。

　　放權(quán)　改革釋放新活力：萬(wàn)億大手筆為企業(yè)減負(fù)

　　李克強(qiáng)表示，我在政府工作報(bào)告中用了很多篇幅提出了許多措施來(lái)強(qiáng)調(diào)，今年要推進(jìn)更大力度的減稅降費(fèi)，特別是那些名目繁多、企業(yè)不堪重負(fù)的行政事業(yè)性收費(fèi)。這些收費(fèi)本來(lái)是有用途的，有的是用來(lái)“養(yǎng)人”的，減少收費(fèi)，那政府就要過(guò)緊日子。我明確提出，中央政府要帶頭，一般性支出一律減少5%以上。我在參加代表團(tuán)討論時(shí)，許多地方政府也都有這樣的表示。我們就是要用政府的“痛”換來(lái)企業(yè)的“順”，讓企業(yè)輕裝上陣，提高競(jìng)爭(zhēng)力。我們還要通過(guò)像降網(wǎng)費(fèi)、電費(fèi)、物流成本等措施，力爭(zhēng)今年減稅降費(fèi)能夠達(dá)到萬(wàn)億元人民幣。當(dāng)然，根本上還要降低制度性交易成本。

　　政府工作報(bào)告明確提出，進(jìn)一步減稅降費(fèi)，2017年減少企業(yè)稅負(fù)3500億元左右、涉企收費(fèi)約2000億元，讓市場(chǎng)主體有切身感受。全國(guó)人大代表、四川省財(cái)政廳廳長(zhǎng)王一宏對(duì)《經(jīng)濟(jì)參考報(bào)》記者表示，做好稅費(fèi)的“減法”，才能換來(lái)企業(yè)的輕裝上陣，最終收獲經(jīng)濟(jì)發(fā)展和財(cái)政收入可持續(xù)的“加法”。

　　多位代表委員指出，今年，涉企收費(fèi)砍半將成為企業(yè)減負(fù)的“重頭戲”，但因涉多部門(mén)利益而更具挑戰(zhàn)。

　　工銀國(guó)際研究部主管首席經(jīng)濟(jì)學(xué)家程實(shí)表示，中國(guó)經(jīng)濟(jì)在30多年改革開(kāi)放后，正在進(jìn)入減速增質(zhì)的關(guān)鍵時(shí)期，提振全要素生產(chǎn)率將成為發(fā)展的核心要義，而簡(jiǎn)政放權(quán)則是進(jìn)一步解放市場(chǎng)、進(jìn)一步提升經(jīng)濟(jì)效率的重要一環(huán)。

　　開(kāi)放　開(kāi)拓市場(chǎng)新空間：債券通今年試行

　　李克強(qiáng)表示，我們準(zhǔn)備今年在香港和內(nèi)地試行“債券通”，也就是說(shuō)允許境外資金在境外購(gòu)買(mǎi)內(nèi)地的債券，這是第一次。

　　這也就意味著，繼深港通、滬港通互聯(lián)互通機(jī)制之后，我國(guó)金融市場(chǎng)的對(duì)外開(kāi)放將有望邁出新的步伐。

　　兩地的金融監(jiān)管部門(mén)隨即做出了反應(yīng)。港交所表示，債券通將為內(nèi)地資本市場(chǎng)發(fā)展迎來(lái)又一大突破，也將進(jìn)一步鞏固香港作為連通內(nèi)地市場(chǎng)和國(guó)際市場(chǎng)門(mén)戶(hù)的優(yōu)勢(shì)地位。央行則表示，根據(jù)我國(guó)金融市場(chǎng)對(duì)外開(kāi)放的總體工作部署，正在與香港有關(guān)方面研究試行債券通，推動(dòng)優(yōu)化兩地債券市場(chǎng)基礎(chǔ)設(shè)施的互聯(lián)互通和跨境合作，進(jìn)一步便利投資者參與債券市場(chǎng)。

　　武漢科技大學(xué)金融證券研究所所長(zhǎng)董登新對(duì)《經(jīng)濟(jì)參考報(bào)》記者表示，一方面，債券是機(jī)構(gòu)投資者必不可少的資產(chǎn)配置工具，從組合投資分散風(fēng)險(xiǎn)的角度來(lái)看，在滬港通、深港通的基礎(chǔ)上，必須有債券市場(chǎng)的開(kāi)放。另一方面，我國(guó)的債券市場(chǎng)也需要一個(gè)開(kāi)放的機(jī)制，引入國(guó)際機(jī)構(gòu)投資者的力量，讓收益率曲線(xiàn)更具有風(fēng)向標(biāo)和代表性。他認(rèn)為，香港和內(nèi)地金融市場(chǎng)之間的雙向開(kāi)放范圍應(yīng)該是越來(lái)越廣的，將來(lái)會(huì)是一個(gè)雙邊的多層次資本市場(chǎng)的對(duì)等開(kāi)放，債券市場(chǎng)的雙向開(kāi)放是一個(gè)重要的節(jié)點(diǎn)。

　　活力　雙創(chuàng)點(diǎn)亮新動(dòng)能：每年新增市場(chǎng)主體1000多萬(wàn)個(gè)

　　李克強(qiáng)表示，“雙創(chuàng)”可以說(shuō)是應(yīng)運(yùn)而生，在全球化、“互聯(lián)網(wǎng)+”的時(shí)代，我們推動(dòng)“放管服”改革，促進(jìn)了大眾創(chuàng)業(yè)、萬(wàn)眾創(chuàng)新。這3年多來(lái)，每天平均有4萬(wàn)個(gè)以上市場(chǎng)主體注冊(cè)登記，相當(dāng)于每年新增1000多萬(wàn)個(gè)。我和有些外國(guó)的領(lǐng)導(dǎo)人談到這件事，他們很驚訝，這相當(dāng)于他們國(guó)家中小微企業(yè)的總量。其實(shí)“雙創(chuàng)”不僅是中小微企業(yè)的事，也是大企業(yè)的事，現(xiàn)在許多大企業(yè)也在推動(dòng)“雙創(chuàng)”，在線(xiàn)上創(chuàng)造很多眾創(chuàng)空間，讓線(xiàn)上的工人當(dāng)創(chuàng)客，和訂單背后的市場(chǎng)需求結(jié)合起來(lái)，更適應(yīng)消費(fèi)者的需要。“雙創(chuàng)”覆蓋了一二三產(chǎn)業(yè)、大中小企業(yè)，有著很強(qiáng)的生命力。

　　“雙創(chuàng)”不僅帶動(dòng)了大量就業(yè)，促進(jìn)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略深入實(shí)施，它也是一場(chǎng)改革，因?yàn)樗プ×恕叭恕边@個(gè)生產(chǎn)力當(dāng)中最重要的因素，讓人的聰明才智和活力充分展現(xiàn)出來(lái)，讓大家有改變命運(yùn)、獲得縱向上升的平等機(jī)會(huì)。它也創(chuàng)新了生產(chǎn)模式，許多新業(yè)態(tài)，像共享經(jīng)濟(jì)、“互聯(lián)網(wǎng)+”等等，可以說(shuō)層出不窮，這些新業(yè)態(tài)有的是新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換過(guò)程當(dāng)中產(chǎn)生的，新舊嫁接，有的是“老樹(shù)開(kāi)新花”，總的看它適應(yīng)了市場(chǎng)的需求，適應(yīng)了消費(fèi)者個(gè)性化、多樣化的要求。

　　全國(guó)人大代表、浪潮集團(tuán)董事長(zhǎng)孫丕恕告訴《經(jīng)濟(jì)參考報(bào)》記者，據(jù)浪潮天元大數(shù)據(jù)監(jiān)測(cè)，截至2016年12月，全國(guó)共有眾創(chuàng)空間3449家，比前一年增加約46.0%。在他看來(lái)，基于大數(shù)據(jù)和互聯(lián)網(wǎng)的大數(shù)據(jù)“雙創(chuàng)”，有望成為繼電商之后推動(dòng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型的新力量和創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的爆點(diǎn)。