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央企效益好轉(zhuǎn)為改革創(chuàng)造條件
2017-04-14 作者: 來源: 北京青年報(bào)

  國務(wù)院國資委13日通報(bào)數(shù)據(jù),今年一季度,中央企業(yè)累計(jì)實(shí)現(xiàn)營(yíng)業(yè)收入6萬億元、利潤(rùn)總額3120億元,同比分別增長(zhǎng)19.2%和23.2%,雙雙創(chuàng)下近年來同期最佳業(yè)績(jī),為完成全年目標(biāo)打下了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

  從指標(biāo)完成情況來看,營(yíng)業(yè)收入、經(jīng)營(yíng)利潤(rùn)、稅收貢獻(xiàn)等都很靚麗,最引人注目的還是煤電油運(yùn)等先行指標(biāo)的企穩(wěn)向好。數(shù)據(jù)顯示,一季度中央企業(yè)售電量同比增長(zhǎng)7%,發(fā)電量同比增長(zhǎng)7.4%;原煤產(chǎn)量同比增長(zhǎng)10.4%,商品煤銷量同比增長(zhǎng)16.4%;鋼材產(chǎn)量同比增長(zhǎng)11.4%,銷量同比增長(zhǎng)14.9%;航空企業(yè)運(yùn)輸周轉(zhuǎn)總量同比增長(zhǎng)9.8%,水運(yùn)企業(yè)運(yùn)輸總周轉(zhuǎn)量同比增長(zhǎng)6%;成品油產(chǎn)量同比增長(zhǎng)1.8%。因?yàn)?,正是這些指標(biāo)的不斷改善、逐步向好,才為國民經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)運(yùn)行提供了有力支撐,才讓企業(yè)效益好轉(zhuǎn)的基礎(chǔ)更加堅(jiān)實(shí)。

  央企效益的好轉(zhuǎn),除了證明經(jīng)濟(jì)的止跌企穩(wěn)、經(jīng)濟(jì)運(yùn)行狀況的改善、經(jīng)濟(jì)政策作用的發(fā)揮、經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整與轉(zhuǎn)型的效果初現(xiàn)之外,更重要的,它能夠?yàn)閲蟾母飫?chuàng)造更好的環(huán)境、提供更好的條件,能夠釋放出更多的國企改革紅利,為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展增添新的動(dòng)力、增加新的能量。同時(shí),也能更好地推動(dòng)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革,平衡市場(chǎng)供求關(guān)系,優(yōu)化經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu),提升經(jīng)濟(jì)競(jìng)爭(zhēng)力。

  國企改革是眼下非常重要的一項(xiàng)工作,但由于種種原因,推進(jìn)的速度并不快、效率也不高。原因之一,就是企業(yè)的經(jīng)濟(jì)狀況不佳。特別是央企,很多都出現(xiàn)了虧損現(xiàn)象,有的還出現(xiàn)了債券違約、到期資金不能兌付等方面的問題。更多的,則是資產(chǎn)負(fù)債率越來越高,企業(yè)負(fù)擔(dān)越來越重。在這樣的情況下,改革也就遇到了難題,遇到了越來越多的困難。很多原準(zhǔn)備加快改革速度的企業(yè),也因?yàn)槠髽I(yè)效益下降,經(jīng)營(yíng)困難增強(qiáng)而放棄或放慢了改革速度。

  譬如鋼鐵、煤炭行業(yè),就因?yàn)楫a(chǎn)能嚴(yán)重過剩,相當(dāng)一部分企業(yè)難以充分發(fā)揮產(chǎn)能,有的則成了僵尸企業(yè),要想全面推進(jìn)改革,難度就相當(dāng)大,需要籌集的改革成本也相當(dāng)高。去年為了去產(chǎn)能,中央財(cái)政安排了1000億的專項(xiàng)資金,到了地方,也可能只是杯水車薪。即便給央企,也可能滿足不了多少企業(yè)的去產(chǎn)能工作。

  效益好轉(zhuǎn)對(duì)央企改革是一大利好,尤其是煤電油運(yùn)等先行行業(yè)的好轉(zhuǎn),對(duì)央企改革的正面作用更大、積極影響也更多。至少,可以從一季度的經(jīng)營(yíng)狀況中,看到鋼鐵、煤炭等困難行業(yè)的好轉(zhuǎn),看到了可以推動(dòng)改革的希望。不然,改革的難度將很大,代價(jià)也很高。

  央企改革難點(diǎn)在兩頭,一頭是壟斷行業(yè),一頭是困難行業(yè)。壟斷行業(yè)難歸難,改革的資金還不難籌集,改革可能產(chǎn)生的效益和紅利也會(huì)比較大。譬如正在推進(jìn)混改的中國聯(lián)通,20%的股權(quán)就有可能吸引到300億資金。前兩年中石化銷售公司只轉(zhuǎn)讓了30%的股權(quán),就吸引了1000多億資金。其他壟斷行業(yè),只要改革決心下了,改革的資金、改革的收益、改革的紅利是不成問題的。所不同的是,效益越好,可能產(chǎn)生的紅利和收益也越多。

  但是困難行業(yè)就不同了,像鋼鐵、煤炭等困難行業(yè),由于前些年步子太大,投入太多、負(fù)債太高在效益出現(xiàn)大幅下滑的情況下,如果啟動(dòng)改革,多數(shù)企業(yè)可能都難以承受,難以籌集到足夠的改革資金,甚至?xí)驗(yàn)楦母锍杀具^高、籌集資金的難度太大而停滯或放棄改革。在這樣的情況下,困難行業(yè)才是改革的最大難點(diǎn)。如果不把困難行業(yè)的改革搞好,國企改革要想深入推進(jìn),難度相當(dāng)大,困難也相當(dāng)多,甚至?xí)蔀楦母锏耐侠邸?/p>

  所以,央企效益的好轉(zhuǎn),對(duì)改革來說,確實(shí)是一個(gè)非常好的消息。如果這樣的格局能夠一直維持下去,央企改革的步伐一定會(huì)加快。改革步伐的加快,則能從另一個(gè)側(cè)面推動(dòng)企業(yè)的發(fā)展,讓企業(yè)更具活力、更具市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力,從而產(chǎn)生良性循環(huán)。

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