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營(yíng)改增——深化改革一招重要的“棋”
2017-04-28 作者: 楊明 來源: 央廣網(wǎng)

  近日,在法國(guó)巴黎召開的第四屆增值稅全球論壇上,中國(guó)政府正大力推進(jìn)的營(yíng)改增成為全球?qū)<覀兏叨汝P(guān)注的話題。與會(huì)代表普遍認(rèn)為,營(yíng)改增的成功實(shí)施彰顯了中國(guó)政府推動(dòng)經(jīng)濟(jì)體制改革的決心,將為中國(guó)、乃至世界經(jīng)濟(jì)的增長(zhǎng)注入新的活力。

  營(yíng)改增之所以得到世界專家的普遍關(guān)注,因?yàn)樗巧罨袊?guó)經(jīng)濟(jì)改革一招重要的“棋”。我們知道,隨著中國(guó)經(jīng)濟(jì)下行壓力增大,企業(yè)經(jīng)營(yíng)效益下滑,稅收負(fù)擔(dān)攀升。為了幫助企業(yè)“減負(fù)”,緩解企業(yè)壓力,增強(qiáng)企業(yè)活力,中國(guó)政府及時(shí)推出了一系列改革舉措,營(yíng)改增就是其中之一。據(jù)官方統(tǒng)計(jì),自去年5月1日營(yíng)業(yè)稅改增值稅全面推開以來,累計(jì)為企業(yè)減稅達(dá)6800億,而制造業(yè)受益最為明顯。可以說,營(yíng)改增這項(xiàng)改革極大地釋放了企業(yè)活力,促進(jìn)了中國(guó)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整升級(jí),為推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革創(chuàng)造了必要條件。除了減輕企業(yè)負(fù)擔(dān),營(yíng)改增的另一層面意義在于優(yōu)化稅制結(jié)構(gòu)、擴(kuò)大稅收基數(shù)、杜絕避稅行為。我們知道,以前營(yíng)業(yè)稅和增值稅并存,重復(fù)計(jì)稅問題嚴(yán)重,且營(yíng)業(yè)稅在實(shí)行過程中有漏洞,導(dǎo)致偷稅漏稅多有發(fā)生。統(tǒng)一為增值稅后,由于稅收機(jī)制發(fā)生了質(zhì)的改變,能夠避免原來營(yíng)業(yè)稅造成的漏洞,從而大幅度的減少偷稅漏稅的現(xiàn)象。從這一層面講,營(yíng)改增也是我國(guó)深化稅制改革一招重要的“棋”。另外,中國(guó)的營(yíng)改增對(duì)世界各國(guó)的稅制改革都具有十分重要的借鑒意義,是世界稅制改革的“樣本”。近年來,世界經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇乏力,各國(guó)都希望通過改革提振國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì),而稅制改革是經(jīng)濟(jì)體制改革的重要環(huán)節(jié),通過調(diào)整稅制,可以助力一國(guó)經(jīng)濟(jì)的轉(zhuǎn)型和升級(jí)。因此,中國(guó)的營(yíng)改增將為各國(guó)深化稅制改革提供有益參考。

  綜上所述,營(yíng)改增是“一箭多雕”、“一舉多得”的改革舉措,它不僅適應(yīng)中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的階段性要求,還通過徹底打通增值稅抵扣鏈條減輕了企業(yè)負(fù)擔(dān),因此,我們要以世界標(biāo)準(zhǔn)積極推進(jìn)這項(xiàng)改革,為實(shí)現(xiàn)企業(yè)減稅、推動(dòng)稅制調(diào)整、助力中國(guó)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)寫下濃墨重彩的一筆。

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