近年來，中央密集出臺多項扶持政策，推動普惠金融發(fā)展。黨的十八屆三中全會將“發(fā)展普惠金融”提升為國家戰(zhàn)略。今年兩會期間，國務院總理李克強則在政府工作報告中明確提出要“鼓勵大中型商業(yè)銀行設立普惠金融事業(yè)部”。作為普惠金融的重要載體，商業(yè)銀行應加快設立普惠金融事業(yè)部，精準發(fā)力推進普惠金融發(fā)展。

　　對于商業(yè)銀行來說，要進一步推進普惠金融發(fā)展，重在精準發(fā)力：一要精準定位金融服務對象，解決好扶持誰的問題；二要精準明確金融服務策略，確保服務有效到位；三要精準落實金融服務舉措，提升服務水平和質(zhì)量。

　　普惠金融的服務對象是長尾客戶，重點是小微企業(yè)、“三農(nóng)”、脫貧攻堅及大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新等金融服務薄弱環(huán)節(jié)。這些領域常常被傳統(tǒng)金融市場和金融機構(gòu)排斥在外。在宏觀經(jīng)濟增速放緩的背景下，受信用體系不完善、風險識別不健全、金融服務不匹配等因素制約，這些領域的金融服務短板日益凸顯。商業(yè)銀行應對上述幾類服務對象開展全面細致的摸底調(diào)查，摸清摸透金融服務需求和金融服務切入點，為實施精準金融服務夯實基礎。

　　普惠金融服務對象及其服務需求決定了商業(yè)銀行的服務策略導向。對于小微企業(yè)、農(nóng)戶、貧困戶和創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)者的現(xiàn)實狀況，及其多元化、個性化的金融服務需求，要有針對性地明確金融服務策略。其中，商業(yè)可持續(xù)是發(fā)展普惠金融的關鍵所在，商業(yè)銀行應按照市場經(jīng)濟規(guī)律，在做好政策研究和風險防控的基礎上，實現(xiàn)社會公益和商業(yè)收益的平衡。商業(yè)銀行應充分發(fā)揮信息、渠道、財務顧問的優(yōu)勢，提供“融資+融智”、“商行+投行”的綜合性金融服務，增強小微企業(yè)、農(nóng)戶、貧困戶和創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)者的造血能力，推動“輸血式服務”向“造血式服務”的轉(zhuǎn)變。

　　普惠金融貴在執(zhí)行，重在落實。為此，商業(yè)銀行應構(gòu)建綜合化、差異化、有梯度、有深度的金融制度和產(chǎn)品供給，精準落實金融服務舉措。其一，要構(gòu)建普惠金融服務體系。將發(fā)展普惠金融提升到戰(zhàn)略高度，整合相關業(yè)務和資源，完善配套的經(jīng)營管理機制和組織架構(gòu)，鼓勵經(jīng)營機構(gòu)向金融服務薄弱領域延伸服務、拓展功能、優(yōu)化布局，形成全方位、多層次、廣覆蓋的普惠金融體系。其二，優(yōu)化普惠金融生態(tài)環(huán)境。協(xié)助各級政府完善普惠金融基礎制度和基礎設施，加快社會信用體系建設，營造良好社會信用氛圍，提高金融知識普及率和滲透率。其三，創(chuàng)新普惠金融服務模式。比如，綜合考慮小微企業(yè)、農(nóng)戶、貧困戶和創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)者的經(jīng)營狀況和服務需求，提高風險定價能力，打造差異化產(chǎn)品體系，提高信貸審批效率；為符合條件的小微企業(yè)和“三農(nóng)”企業(yè)提供投行業(yè)務服務，支持其通過上市、發(fā)債、資產(chǎn)證券化等方式融資。