1907年，美國(guó)又一次陷入金融恐慌，再度仰賴摩根伸出的援手，才得以讓這個(gè)國(guó)家的金融體系回復(fù)正常。建立美國(guó)的中央銀行，進(jìn)而構(gòu)建穩(wěn)健的銀行體系被提上日程。美國(guó)參議員尼爾森·奧爾德里奇牽頭起草了一份計(jì)劃，建議構(gòu)建不同于歐洲國(guó)家央行模式的美國(guó)聯(lián)邦儲(chǔ)備系統(tǒng)，設(shè)立私營(yíng)化的美聯(lián)儲(chǔ)。這份計(jì)劃不出意料的獲得了當(dāng)時(shí)最具權(quán)勢(shì)的銀行家詹姆斯、斯蒂爾曼、威廉·洛克菲勒和J.P.摩根的支持。

　　奧爾德里奇計(jì)劃推出后，獲得了很多支持，如1909-1913年在任總統(tǒng)塔夫脫的力挺，但聲望卓著的前普林斯頓大學(xué)校長(zhǎng)、1912年民主黨總統(tǒng)候選人伍德羅·威爾遜在參選中，對(duì)于該計(jì)劃給予了猛烈抨擊，宣稱應(yīng)當(dāng)由政府而不是飽受詬病的金融托拉斯來(lái)控制美國(guó)的金融體系。

　　但美國(guó)的銀行家對(duì)于奧爾德里奇計(jì)劃能否如期通過(guò)并不感到擔(dān)憂。威爾遜參選中擺出對(duì)抗金融托拉斯的姿態(tài)，跟96年之后的奧巴馬、104年之后的特朗普選擇的參選策略如出一轍。奧巴馬卸任后，被公認(rèn)為一個(gè)世紀(jì)以來(lái)對(duì)待銀行家最為友好的美國(guó)總統(tǒng)，雖然他參選時(shí)口口聲聲說(shuō)過(guò)制造了金融危機(jī)的銀行家拿到巨額獎(jiǎng)金，是國(guó)家的巨大恥辱。威爾遜批評(píng)奧爾德里奇計(jì)劃，目的在于討好選民，競(jìng)選期間的最大贊助者就是銀行家雅各布·希夫，他當(dāng)選后不僅很快批準(zhǔn)了該計(jì)劃，而且還提拔了雅各布·希夫的門徒保羅·沃伯格為新成立的美聯(lián)儲(chǔ)的委員。

　　美國(guó)DEMOS智庫(kù)高級(jí)研究員、華爾街投行前高管、記者諾美·普林斯所著的《獻(xiàn)金政治：總統(tǒng)背后的銀行家》一書，近日由機(jī)械工業(yè)出版社引進(jìn)出版。這本書回顧了1913-2016年，即威爾遜至奧巴馬的總統(tǒng)任期期間，美國(guó)金融托拉斯如何逐步加深對(duì)美國(guó)政治議程、政府運(yùn)作的滲透，最終建立起奧巴馬曾抨擊過(guò)的華爾街-華盛頓權(quán)力“小圈子”?！东I(xiàn)金政治：總統(tǒng)背后的銀行家》這本書出版后，在美國(guó)國(guó)內(nèi)廣受歡迎，被評(píng)價(jià)為現(xiàn)實(shí)版的《紙牌屋》，非常清楚的揭示了美國(guó)金融政治的深層次奧秘，“又對(duì)銀行業(yè)與公共政策交叉領(lǐng)域的諸多細(xì)節(jié)了如指掌”，有助于讀者理解“白宮和華爾街之間共生共存、偶爾相互攻訐的關(guān)系”。

　　全書導(dǎo)言中指出，19世紀(jì)末20世紀(jì)初，銀行巨頭替代過(guò)去的工業(yè)大亨成為美國(guó)經(jīng)濟(jì)和權(quán)力的新象征，這是趨勢(shì)所在，也將因此產(chǎn)生重大影響。銀行家通過(guò)新獲取的權(quán)力，加快了美國(guó)經(jīng)濟(jì)金融化的進(jìn)程。某種程度上可以認(rèn)為，1907年金融蕭條，就在于銀行家有意顯露他們對(duì)于美國(guó)不可或缺的作用，這也是對(duì)于進(jìn)步主義改革（核心在于解除壟斷）的強(qiáng)勢(shì)反擊。

　　美聯(lián)儲(chǔ)成立后不久，第一次世界大戰(zhàn)爆發(fā)，這場(chǎng)戰(zhàn)爭(zhēng)的前中期，美國(guó)沒(méi)有卷入戰(zhàn)爭(zhēng)，威爾遜政府竭力擴(kuò)大美國(guó)銀行家對(duì)于歐洲的影響力。書中寫道，當(dāng)美國(guó)對(duì)德宣戰(zhàn)的姿態(tài)已經(jīng)明了，需要通過(guò)委托銀行家發(fā)債的方式籌措戰(zhàn)爭(zhēng)經(jīng)費(fèi)的時(shí)候，大批公眾購(gòu)買了債券，“無(wú)意中創(chuàng)造了新一代美國(guó)投資人群體”，他們會(huì)在接下來(lái)的10多年時(shí)間內(nèi)通過(guò)美國(guó)股市投資賺得盆滿缽滿，又將在1929年的金融危機(jī)中徹底破產(chǎn)。

　　美國(guó)銀行家階層在一戰(zhàn)后相比之前，更為緊密的卷入了美國(guó)的對(duì)外政策。威爾遜在巴黎和會(huì)上提出的和解倡導(dǎo)，其實(shí)就嵌入了美國(guó)銀行家爭(zhēng)取更開放金融競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境的訴求。而在威爾遜之后的哈定、柯立芝、胡佛三任共和黨總統(tǒng)在職期間，銀行家階層鼓勵(lì)政府盡可能縮減進(jìn)步主義改革期間建立的管制措施——這種調(diào)整很快換來(lái)了20世紀(jì)20年代的美國(guó)經(jīng)濟(jì)繁榮，就像是20世紀(jì)80年代-90年代，里根至克林頓三任總統(tǒng)的減稅改革創(chuàng)造了前所未有的繁榮一般，但繁榮并非毫無(wú)代價(jià)，金融業(yè)在不受約束的情況下更加熱衷于冒險(xiǎn)。具有諷刺意味的是，書中特意提到，在1924年，摩根家族的掌舵者杰克·摩根曾發(fā)表了平生首次公開演講，呼吁銀行家遵守職業(yè)道德標(biāo)準(zhǔn)，“永遠(yuǎn)不要為了更快地實(shí)現(xiàn)你所追求的目標(biāo)而去做你不贊同的事”，可惜的是，他的同行根本沒(méi)有意愿聽從這番話。

　　《獻(xiàn)金政治：總統(tǒng)背后的銀行家》書中的一大看點(diǎn)是，回顧了美國(guó)銀行家階層通過(guò)發(fā)揮市場(chǎng)調(diào)節(jié)機(jī)制，來(lái)應(yīng)對(duì)1929年大蕭條的過(guò)程。銀行家20多年前在J.P.摩根率領(lǐng)下成功救市，自然也希望盡量避免政府介入，再次通過(guò)銀行家的努力來(lái)挽回局面。在銀行家的指揮下，美聯(lián)儲(chǔ)也采取了對(duì)應(yīng)的調(diào)節(jié)努力。書中指出，正是因?yàn)殂y行家公開為金融體系背書，在當(dāng)時(shí)才吸引了更多人進(jìn)入不穩(wěn)定的市場(chǎng)，繼而造成了之后更大的損失，導(dǎo)致羅斯福上任后不得不盡快采用整肅措施，以更加明確的政府干預(yù)來(lái)挽回局面。

　　羅斯福新政推出后，引發(fā)了美國(guó)保守主義階層包括銀行家的強(qiáng)烈不滿?！陡窭?斯蒂格爾法案》更是激化了彼此矛盾，但在20世紀(jì)30年代后期，雙方關(guān)系已經(jīng)有所彌合。這番和解意義重大，因?yàn)槊绹?guó)將很快加入二戰(zhàn)，需要進(jìn)行新一輪的戰(zhàn)爭(zhēng)融資。而在二戰(zhàn)結(jié)束前，美國(guó)已經(jīng)開始借助其壓倒性的政治和軍事優(yōu)勢(shì)，成功的迫使世界其他主要國(guó)家接受美國(guó)銀行家階層掌控全球金融霸權(quán)的事實(shí)。無(wú)論是布雷頓森林體系本身，還是戰(zhàn)后推行的馬歇爾計(jì)劃，某種程度上都可以理解為為美國(guó)銀行家量身定做的支持政策。美國(guó)銀行家抓住了機(jī)遇，通過(guò)世界銀行、國(guó)際貨幣基金組織向二戰(zhàn)后大量新興獨(dú)立的民族國(guó)家發(fā)放貸款，并由此排斥了傳統(tǒng)的歐洲銀行家勢(shì)力；而在美國(guó)國(guó)內(nèi)，美國(guó)經(jīng)濟(jì)金融化的進(jìn)程加快，消費(fèi)主義潮流再度襲來(lái)。

　　20世紀(jì)60-70年代，銀行家與美國(guó)政治家、美國(guó)政府之間一度關(guān)系緊張。銀行家以擔(dān)憂通貨膨脹為由，反對(duì)肯尼迪-約翰遜政府推行的社會(huì)建設(shè)計(jì)劃，到后來(lái)因?yàn)樵侥蠎?zhàn)爭(zhēng)造成在美國(guó)的外國(guó)投資流失而滑向反戰(zhàn)的一方，到了1973年，銀行家集團(tuán)為了保住石油利益而要求美國(guó)政府暫停援助以色列（尼克松政府仍然在1973年的贖罪日戰(zhàn)爭(zhēng)中，選擇了援助以色列）。1979年，伊朗爆發(fā)革命，國(guó)王外逃，美國(guó)大使館人員被伊朗革命政府扣押，洛克菲勒家族無(wú)條件的站在了伊朗國(guó)王一方，率先凍結(jié)了伊朗在美國(guó)金融機(jī)構(gòu)中的資產(chǎn)，從而讓事態(tài)變得更加危急，也直接導(dǎo)致了卡特在與里根的對(duì)決中狼狽出局。

　　20世紀(jì)80年代以來(lái)，無(wú)論市場(chǎng)景氣指數(shù)如何，華爾街和華盛頓的聯(lián)盟關(guān)系都在不斷加深，從里根政府邀請(qǐng)美林銀行主席唐納德·里甘出任財(cái)政部長(zhǎng)開始，不斷有華爾街投行的頭面人物加入美國(guó)政府，幾乎壟斷了財(cái)政部長(zhǎng)等要職。書中不無(wú)譏諷的指出，里根政府甚至還選擇了在J.P.摩根長(zhǎng)期工作、以打破《格拉斯-斯蒂格爾法案》設(shè)立的金融業(yè)分業(yè)運(yùn)營(yíng)限制的格林斯潘，替代相對(duì)而言更加謹(jǐn)慎務(wù)實(shí)的沃爾克，出任美聯(lián)儲(chǔ)主席。更大的影響力，更加直接的權(quán)力，讓華爾街對(duì)于美國(guó)經(jīng)濟(jì)乃至世界經(jīng)濟(jì)的支配地位顯得不可動(dòng)搖，盡管2008年美國(guó)金融危機(jī)一度重創(chuàng)了華爾街的公眾信譽(yù)，但小布什政府和奧巴馬政府中掌控經(jīng)濟(jì)權(quán)柄、直接實(shí)施政府救市計(jì)劃的要員，依然來(lái)自華爾街。