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養(yǎng)生保健領域為何多“雷區(qū)”?
2017-06-30 作者: 記者 王陽 王爍 宓盈婷 岳冉冉 毛偉豪 王思北/綜合報道 來源: 經(jīng)濟參考報

??? 電視里,幾位銀發(fā)“神醫(yī)”以不同身份賣力地推銷著“藥品”;大街上,各類打著“中醫(yī)養(yǎng)生”旗號的養(yǎng)生館、美容美體館遍地開花;手機朋友圈中,“草莓凍干后抗癌有效性增加10倍”“孩子吃了牛奶竟喪命”這類“雷人”的養(yǎng)生信息被頻頻轉(zhuǎn)發(fā)……

  隨著人們健康意識的增強,養(yǎng)生漸成熱潮,但各種亂象也蜂擁而至。利益驅(qū)動、監(jiān)管缺位、標準缺失以及人們的健康素養(yǎng)不足都是造成亂象叢生的原因。7月1日,中醫(yī)藥法即將正式實施,將加大對中醫(yī)藥違法行為處罰力度,養(yǎng)生保健亂象有望得到治理。

  “百變神醫(yī)”輪番霸屏 貌似專家實為演員

  近日,“神醫(yī)”劉洪斌(或作劉洪濱)火了。

  據(jù)統(tǒng)計,三年間,這位銀發(fā)老人曾以9個不同身份,頻繁現(xiàn)身電視銀屏,以資深老專家角色推銷不同“藥品”。

趙乃育 繪

  2014年到2017年,劉洪斌(濱)輪番扮演祖?zhèn)髅玑t(yī)傳人、北大專家、養(yǎng)生保健專家、祖?zhèn)骼现嗅t(yī)、蒙醫(yī)第五代傳人等,活躍在一些地方衛(wèi)視的各類養(yǎng)生節(jié)目中,先后推銷過苗仙咳喘方、天山雪蓮、苗家活骨方、蒙藥心腦方等9種藥品和保健品。

  近日,北京大學、吉林省人民醫(yī)院和首都醫(yī)科大學附屬北京地壇醫(yī)院等均表示:劉洪斌(濱)查無此人。記者在國家衛(wèi)計委網(wǎng)站執(zhí)業(yè)醫(yī)師查詢系統(tǒng)中,也未查到名為劉洪斌(濱)的人。

  6月23日,廣電總局發(fā)布通知,“苗醫(yī)鮮藥·苗仙咳喘方”等廣告超時,還存在以節(jié)目形態(tài)變相發(fā)布或以電視購物短片廣告形式播出,夸張、夸大宣傳,以醫(yī)生、專家、患者、公眾人物等形象作療效證明等違規(guī)問題,要求各級廣播電視播出機構(gòu)須立即停止播出上述廣告。

  記者調(diào)查發(fā)現(xiàn),與劉洪斌(濱)類似的“專家”十分活躍,在各個電視臺頻繁露臉。這些“專家”出現(xiàn)在不同電視臺、不同節(jié)目中,“同人不同名”“同名不同職務”是共同特征。

  這類節(jié)目現(xiàn)場,“神醫(yī)”推銷“包治百病的神藥”,“飽受折磨的患者”現(xiàn)身說法,還有“撥打熱線電話享受部分免費名額”等促銷手段。其實,很多所謂“神醫(yī)”是普通群眾演員。

  記者發(fā)現(xiàn),劉洪斌(濱)等推銷的所謂“藥物”,大多打著傳統(tǒng)中藥的旗號。而在網(wǎng)上,這些“藥物”差評連連,且多半已經(jīng)被藥監(jiān)部門定性為假藥。據(jù)媒體報道,這些“醫(yī)藥產(chǎn)品”曾屢上黑名單,被河南、安徽、河北等地食藥監(jiān)局多次查處。

  例如,2015年8月,濟南市工商行政管理局市中分局曾對“苗醫(yī)鮮藥(消喘膏)”藥品廣告進行處罰,原因為“畫面出現(xiàn)專家劉老師形象介紹苗仙咳喘方的功效,4分46秒后出現(xiàn)多位患者形象演示使用苗仙咳喘方后的效果”等內(nèi)容違規(guī)。

  “她(劉洪斌)提到雪蓮治百病,簡直是無稽之談?!焙幽鲜∪嗣襻t(yī)院中醫(yī)科副主任醫(yī)師楊強表示,沒有哪種中藥可以包治百病,天山雪蓮只是中藥的一種成分,要和其他藥物配合,才能對某些疾病有較好的治療效果。

  不少醫(yī)藥界人士表示,真正的臨床大夫,平時工作已接近飽和,基本沒有時間參加此類節(jié)目的錄制。而“劉洪斌”們靠著貌似專家的形象,不錯的口才,加上“不輸給一般演員的‘背臺詞’功力”,得以大行其道。通過相關節(jié)目(有些節(jié)目涉嫌企業(yè)贊助行為),“神醫(yī)”們獲得報酬,涉事企業(yè)“賣藥”獲利,而消費者乃至病患卻在為名不副實甚至有害無益的假藥、假保健品買單。

  拔罐燙傷 熏蒸送命 養(yǎng)生機構(gòu)多“三無”

  中醫(yī)養(yǎng)生漸成熱潮,到養(yǎng)生館、美容美體館等機構(gòu)刮痧、拔罐、艾灸等成為流行的養(yǎng)生保健方式。記者調(diào)查發(fā)現(xiàn),相當多養(yǎng)生保健機構(gòu)及從業(yè)人員不具備從事保健服務的資質(zhì),由于缺乏服務技術(shù)標準和規(guī)范,養(yǎng)生“養(yǎng)出”傷病甚至死亡的事件時有發(fā)生。

  今年4月,山東濟南的石女士花了8800元在一家養(yǎng)生館購買了拔罐排毒的理療服務,一個療程8至15天,一天三次,每次40分鐘。如此高頻率的拔罐讓石女士痛苦不堪。從第4天起,石女士開始發(fā)燒,背部因拔罐出現(xiàn)膿腫。而養(yǎng)生館工作人員稱這一過程正是在排毒,發(fā)燒也有利于排出毒素。第9天,石女士因昏迷被送進醫(yī)院。醫(yī)生診斷,其背部因拔罐出現(xiàn)二度燙傷,需住院治療。

  北京的胡女士在一家健康瘦身館接受藥物熏蒸,一個多小時后出現(xiàn)惡心、嘔吐等情況,但工作人員稱沒有大礙。此后,胡女士不良反應加劇,雖然經(jīng)過半年多的治療,但最終身亡。經(jīng)醫(yī)院診斷,胡女士存在腦干損傷、熱射癥、橫紋肌溶解癥等癥狀。住院病歷記載損傷、中毒的外部原因為“原因不明的熏蒸劑中毒”以及“原因不明的暴露于熱液和熱汽化物下”。

  中國中醫(yī)科學院副主任醫(yī)師、中國針灸學會砭石與刮痧專業(yè)委員會副會長王敬表示,雖然刮痧、拔罐安全系數(shù)較高,但操作上仍具有專業(yè)性?!皾鲜繝C傷事故的問題就出在拔罐過密、時間過長。凡事要掌握度,天天拔罐刮痧,肯定要出問題?!彼f。

  記者走訪多家美容美體機構(gòu),發(fā)現(xiàn)多數(shù)都有用拔罐、艾灸、刮痧、熱敷砭石等中醫(yī)保健手段配合精油按摩類的養(yǎng)生項目。在昆明北市區(qū)一居民樓內(nèi)的美容養(yǎng)生館,記者稱頸椎不適,店員隨便捏揉了幾下就斷定記者有嚴重的頸椎病,需及早治療,并推薦記者購買包括推拿、艾灸和中藥面膜的理療套餐。

  “在醫(yī)院給病人做推拿前,醫(yī)生會先診斷再治療。而在養(yǎng)生館,技師往往沒多少醫(yī)學常識,客人哪里不適就按哪里,很容易出現(xiàn)危險。比如推拿不當會導致頸椎骨折甚至癱瘓,背痛有可能是由冠心病或心絞痛導致,推拿不當也會有生命危險?!痹颇鲜≈嗅t(yī)醫(yī)院院長助理、推拿科主任王春林說。

  昆明市中醫(yī)醫(yī)院主任醫(yī)師姜莉云說,今年以來因拔罐不當導致燙傷、針刺不當導致氣胸、推拿不當導致骨折、消毒不嚴導致皮膚病的患者較過去大有增加。

  根據(jù)統(tǒng)計,2016年全國消協(xié)組織共受理消費者衛(wèi)生保健服務類投訴2725件,而2015年是516件,其中不少是關于養(yǎng)生保健的投訴。

  記者在多地采訪發(fā)現(xiàn),各類打著“中醫(yī)養(yǎng)生”旗號的養(yǎng)生館、美容美體館遍地開花。不少店面營業(yè)執(zhí)照中只有美容美發(fā)或健身洗浴服務,卻做著“跨界”業(yè)務:足療店里做推拿、刮痧;美容店可艾灸、拔罐、中醫(yī)理療。

  一些養(yǎng)生館打出的宣傳廣告讓人瞠目:“腋下淋巴排毒可以養(yǎng)顏、防癌”“農(nóng)歷五月的九毒日是一年中最毒的時候,瑤藥泡澡排毒效果事半功倍”“端午排毒,一生是?!钡取?/p>

  一位業(yè)內(nèi)人士表示,養(yǎng)生保健機構(gòu)是“誰都能開”,“不管注冊成什么都可以干養(yǎng)生保健,注冊公司就去工商局批,注冊為盲人按摩就去殘聯(lián)批,注冊為研究院等社會團體就去民政局批。批下來之后,只要不出事,民不舉官不究?!?/p>

  在北京一條幾百米長的街上,實際從事養(yǎng)生保健的機構(gòu)有20余家,但工商注冊經(jīng)營范圍與實際經(jīng)營項目相符的僅3家。

  一位業(yè)內(nèi)專家說,根本無法查清養(yǎng)生保健機構(gòu)的總數(shù),“注冊的經(jīng)營項目和實際從事業(yè)務不相符的太多了,有的工商注冊是咨詢服務機構(gòu)也在干養(yǎng)生保健?!蓖醮毫指嬖V記者,昆明從事中醫(yī)養(yǎng)生的門店至少上百家,“我去過一些店,大多是無醫(yī)師資格證、無《醫(yī)療機構(gòu)執(zhí)業(yè)許可證》、無衛(wèi)生基本保障的‘三無’小店?!?/p>

  這些本就沒有資質(zhì)的養(yǎng)生機構(gòu)的從業(yè)人員絕大部分也是沒有資質(zhì)的。上來就給客人“號脈”,女士往往“氣血不足”,男士多是“肝腎陰虛”,治療方法都是推拿、艾灸、拔火罐、刮痧等。

  根據(jù)國家中醫(yī)藥管理局的有關規(guī)定,中醫(yī)健康狀態(tài)辨識與評估類服務應由中醫(yī)類別執(zhí)業(yè)(助理)醫(yī)師開展。中醫(yī)養(yǎng)生保健技術(shù)服務崗位人員應取得有關主管部門頒發(fā)的資質(zhì)證書,開展的服務范圍應與取得的資質(zhì)相一致,同時應持健康合格證上崗。

  國家中醫(yī)藥管理局對臺港澳中醫(yī)藥交流合作中心主任楊金生表示,2015年國家職業(yè)分類大典增加了保健調(diào)理師,2016年12月,人社部公示國家職業(yè)資格目錄清單,確定“保健調(diào)理師”是唯一一個保健類職業(yè)。

  據(jù)了解,考取這一證書的約150萬人,而據(jù)不完全統(tǒng)計,全國從業(yè)人員超過1000萬。北京開展的一項調(diào)查顯示,真正接受過正規(guī)培訓考取職業(yè)資格的人很少,56.25%的從業(yè)者僅通過內(nèi)部培訓就直接上崗。

  利益驅(qū)動 監(jiān)管缺位 錯誤養(yǎng)生觀導致亂象

  云南省衛(wèi)計委副主任、中醫(yī)藥管理局局長鄭進認為,利益驅(qū)動、監(jiān)管缺位、標準缺失,以及錯誤的養(yǎng)生觀都是亂象的原因。

  “劉洪斌(濱)絕不是個案……目前,仍有一些‘老神醫(yī)’在一些電視臺的虛假廣告節(jié)目里充當主角……根本原因還在一個‘利’字?!睏顝姳硎?,相關制假企業(yè)舍得花費不菲的廣告費,并通過網(wǎng)絡推廣,可見其制假利潤多么巨大。

  不少專家還認為,最主要問題不是無法可依,而是執(zhí)法不嚴,甚至是不作為。北大新聞傳播學院廣告系主任陳剛表示,“神醫(yī)”事件屢禁不止說明監(jiān)管不到位,醫(yī)療廣告播出的審批流程仍需加強落實和監(jiān)管。

  此外,據(jù)記者了解,絕大多數(shù)養(yǎng)生機構(gòu)處于監(jiān)管盲區(qū)。云南省衛(wèi)計委一位工作人員表示,衛(wèi)計委主要管醫(yī)院和有醫(yī)療機構(gòu)執(zhí)業(yè)許可證的單位,對這些非醫(yī)療機構(gòu)的養(yǎng)生館沒有執(zhí)法與處罰權(quán);工商部門主要負責企業(yè)主體資格審核、經(jīng)營行為規(guī)范及消費糾紛查處,很難對其經(jīng)營項目的專業(yè)性有效監(jiān)管;而館內(nèi)的保健品藥品歸食藥監(jiān)部門管,但也不是所有養(yǎng)生館都出售藥品。

  “看似誰都能管,但其實誰都沒法真正管。往往是出問題了,才由衛(wèi)計委聯(lián)合工商、食藥監(jiān)等部門聯(lián)合行動,但多部門執(zhí)法還沒有完善的機制,協(xié)調(diào)起來存在困難?!边@位工作人員說。

  人們對養(yǎng)生保健的強烈需求與自身健康素養(yǎng)的不足也是導致養(yǎng)生保健領域亂象叢生的重要原因。國家衛(wèi)計委新聞發(fā)言人宋樹立介紹,統(tǒng)計顯示2015年我國居民的健康素養(yǎng)水平為10.25%,處于較低水平。不少人缺乏獲取健康養(yǎng)生信息的有效渠道,而一些信息邏輯混亂,或者片面夸大某種物質(zhì)的影響等,這些存在誤區(qū)和盲區(qū)的信息,輕則誤導受眾,重則威脅公眾的生命與健康,還有的養(yǎng)生信息甚至違背常理,比如包治百病之類的表述,就明顯違背常識。

  記者從國家中醫(yī)藥管理局獲悉,該局已于近日組織專家,對制定中醫(yī)養(yǎng)生保健機構(gòu)規(guī)范、服務人員規(guī)范、服務規(guī)范、技術(shù)規(guī)范等進行研討,在7月1日中醫(yī)藥法正式施行后,盡快完善相關配套法規(guī)的制定工作。

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