由于長壽和生育率低，瑞典早已成為世界上人口老齡化程度最高的國家之一，超過65歲退休年齡的老人占到全國千萬人口的約20％，面對如此龐大的老人群體，瑞典卻在聯(lián)合國發(fā)布報告中成為最適合養(yǎng)老的國度。

　　根據(jù)瑞典法律，贍養(yǎng)和照料老人完全由國家來承擔，子女和親屬沒有任何義務。瑞典目前實行的有三種養(yǎng)老形式，即居家養(yǎng)老、養(yǎng)老院養(yǎng)老和老人公寓養(yǎng)老。數(shù)據(jù)顯示，首都斯德哥爾摩市65歲以上的約32萬老年人中，選擇居家養(yǎng)老的28萬人，住在療養(yǎng)院或養(yǎng)老院的約3萬人，此外還有近萬人居住在隨時能得到服務的老人公寓。

　　在瑞典，人們鼓勵老人在自己家中獨立生活，實現(xiàn)“居家養(yǎng)老”。市政服務的宗旨是確保老年人能正常生活，即便在家也可以得到令生活更輕松的各種支援。當老年人不能再自理日常生活時，他們可以從市政申請家政援助。上門服務的護工所提供的服務包括個人衛(wèi)生、安全警報、看護、送飯等老人日常生活所需。

　　雖然近年來瑞典“不斷瘦身福利”，但依然擁有世界上首屈一指的“從搖籃到墳墓”的社會保障制度，老人們不會為金錢過于發(fā)愁。大力鼓勵私營投資進入養(yǎng)老服務護理領域，讓私營養(yǎng)老企業(yè)在養(yǎng)老護理市場中享有與公立養(yǎng)老機構的同等待遇和法律監(jiān)管，使得瑞典力推的“居家養(yǎng)老”模式能保證大部分老人在自家生活得更加幸福，這正是瑞典養(yǎng)老制度的核心。

　　居家養(yǎng)老的人凡有需要，都可以向當?shù)刂鞴懿块T提出申請，并可以自愿選擇公立或者私營的護理服務公司，最終的花費也是完全一樣的。私營護理服務公司的存在很大程度上激活了原本存在很長時間的公立服務的效率，使得公立養(yǎng)老服務機構不得不根據(jù)市場良性競爭來想方設法不斷提升服務的品質(zhì)。

　　當然，除了“居家養(yǎng)老”外，也有一部分瑞典老人希望能夠生活在養(yǎng)老院。養(yǎng)老院還有特別房間，主要是護理人員24小時值班，為年紀超過80歲的老年人提供預防護理。在養(yǎng)老院養(yǎng)老的一般是基本上失去生活自理能力的孤寡老人。瑞典養(yǎng)老院條件很不錯，一人一間房，從吃飯到洗澡都有人照料。但缺少溫情，瑞典老人不到萬不得已一般不會選擇住進養(yǎng)老院。

　　上世紀70年代在瑞典興起公寓養(yǎng)老，相比前兩種形式規(guī)模要小得多。由地方政府負責建造的老人公寓設有餐廳、小賣部、門診室等服務設施，并有專門人員為老人服務。但由于規(guī)模小、效率低，原本公立的養(yǎng)老公寓在近些年多被地方政府承包給私營服務公司。

　　由省級地方政府提供的醫(yī)療保障，使人們在退休后仍能像以前一樣享受近乎免費的醫(yī)療服務。此外，老人們還可享受三種特別醫(yī)療保健服務：一是請醫(yī)生、護士到家看??；二是長期住院治療，各醫(yī)院都為老人設有相當數(shù)量的專用病床，保證他們能得到及時治療；三是療養(yǎng)院。

　　瑞典政府通過發(fā)放基本養(yǎng)老金為養(yǎng)老提供經(jīng)濟保障。所有定居瑞典的人，年滿65歲后都可根據(jù)居住年限領取數(shù)額不等的基本養(yǎng)老金。工作過的人退休后還可根據(jù)其工齡領到一筆附加養(yǎng)老金，兩筆基金差不多相當于退休前工資的70％，維持生活綽綽有余。

　　當然，龐大的養(yǎng)老保障開支要靠征收各種稅費來維持，瑞典人必須交納30％左右的所得稅。近年來，瑞典各級政府征收的各種稅收占國內(nèi)生產(chǎn)總值的一半，高出歐盟國家平均稅率10個百分點。據(jù)估算，目前瑞典用于養(yǎng)老保障的開支已超過國內(nèi)生產(chǎn)總值的20％。

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