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構(gòu)建開(kāi)放新格局 創(chuàng)造發(fā)展新機(jī)遇
2017-07-05 作者: 來(lái)源: 金融時(shí)報(bào)

  從推動(dòng)人民幣跨境使用到有序擴(kuò)大人民幣資本項(xiàng)目可兌換,從“滬港通”、“深港通”到“債券通”,從籌建亞洲基礎(chǔ)設(shè)施投資銀行到設(shè)立絲路基金,從金融開(kāi)放在自貿(mào)區(qū)先行先試到“一帶一路”沿線(xiàn)國(guó)家地區(qū)的資金融通……

  黨的十八大以來(lái),金融業(yè)眾志成城,砥礪奮進(jìn),以一系列里程碑式的突破,穩(wěn)步構(gòu)建出金融業(yè)對(duì)外開(kāi)放的新格局,提升了金融業(yè)的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力,強(qiáng)化了金融業(yè)對(duì)“一帶一路”倡議以及基礎(chǔ)設(shè)施與核心項(xiàng)目“走出去”等戰(zhàn)略的支撐。

  在構(gòu)建對(duì)外開(kāi)放新格局的過(guò)程中,人民幣國(guó)際化加速發(fā)展,穩(wěn)步提升中國(guó)在國(guó)際金融領(lǐng)域的影響力。2009年,跨境貿(mào)易人民幣結(jié)算試點(diǎn)起步,吹響人民幣國(guó)際化進(jìn)程的號(hào)角。此后,人民幣跨境使用逐步擴(kuò)大到直接投資乃至幾乎所有經(jīng)常項(xiàng)目,已經(jīng)成為全球第四大支付貨幣及第二大貿(mào)易融資貨幣。2015年11月30日,國(guó)際貨幣基金組織宣布將人民幣納入特別提款權(quán)(SDR)貨幣籃子。一系列標(biāo)志性突破的背后,是利率、匯率市場(chǎng)化改革進(jìn)程加快,是人民幣可自由使用程度不斷提高,更是金融業(yè)開(kāi)放程度的不斷提高。2017年6月13日,歐洲央行首次投資人民幣,將價(jià)值5億歐元的外匯儲(chǔ)備從美元轉(zhuǎn)換為人民幣,這無(wú)疑是人民幣在國(guó)際金融領(lǐng)域影響力不斷上升的有力證明。

  這一趨勢(shì)還將延續(xù)——A股納入MSCI指數(shù)所激發(fā)的配置人民幣資產(chǎn)的需求,“一帶一路”倡議下中國(guó)金融業(yè)進(jìn)入開(kāi)放窗口期等,都將為人民幣國(guó)際化提供更大助力??梢哉f(shuō),人民幣國(guó)際化是中國(guó)經(jīng)濟(jì)金融國(guó)際化的現(xiàn)實(shí)需求,也是國(guó)際貨幣體系改革的必然產(chǎn)物。伴隨著人民幣國(guó)際化,制度化資金融通、便利化貿(mào)易結(jié)算、降低交易成本和匯率風(fēng)險(xiǎn)等一系列優(yōu)勢(shì),將為中國(guó)裝備制造業(yè)“走出去”等重大戰(zhàn)略提供更好的支持和保障。

  與此同時(shí),資本市場(chǎng)雙向開(kāi)放不斷加深,有利于我國(guó)資本市場(chǎng)逐漸走向成熟,推動(dòng)資本市場(chǎng)穩(wěn)定健康發(fā)展。從“滬港通”、“深港通”相繼起航,到“債券通”正式上線(xiàn)試運(yùn)行,一系列開(kāi)放舉措推動(dòng)著我國(guó)資本市場(chǎng)逐步對(duì)境外投資者開(kāi)放。

  以香港為互通目標(biāo)只是第一步,以此為過(guò)渡,既可促進(jìn)內(nèi)地資本市場(chǎng)開(kāi)放和改革,進(jìn)一步學(xué)習(xí)借鑒香港比較成熟的發(fā)展經(jīng)驗(yàn),吸引更多的境外長(zhǎng)期資金進(jìn)入A股市場(chǎng),改善A股市場(chǎng)投資者結(jié)構(gòu),促進(jìn)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí);又有利于深化內(nèi)地與香港金融合作,進(jìn)一步發(fā)揮深港區(qū)位優(yōu)勢(shì),促進(jìn)內(nèi)地與香港經(jīng)濟(jì)金融的有序發(fā)展,鞏固和提升香港作為國(guó)際金融中心的地位??梢哉f(shuō),以香港為橋,中國(guó)正在與全球資本市場(chǎng)進(jìn)一步對(duì)接開(kāi)放的道路上探索前行。

  立足本土,輻射全球。國(guó)內(nèi)金融機(jī)構(gòu)“走出去”步伐也在持續(xù)加速。目前,已有多家金融機(jī)構(gòu)躋身全球系統(tǒng)重要性金融機(jī)構(gòu),成為資本金充足、經(jīng)營(yíng)穩(wěn)健的市場(chǎng)化經(jīng)營(yíng)主體。金融市場(chǎng)的發(fā)展和健康化已受到國(guó)際債市、新興市場(chǎng)股票指數(shù)機(jī)構(gòu)的關(guān)注。

  此外,在構(gòu)建對(duì)外開(kāi)放新格局過(guò)程中,中國(guó)積極參與國(guó)際金融體系建設(shè)的全球性對(duì)話(huà),推動(dòng)完善國(guó)際多邊金融體系。近年來(lái),中國(guó)牽頭成立亞洲基礎(chǔ)設(shè)施投資銀行、金磚開(kāi)發(fā)銀行,設(shè)立絲路基金,發(fā)起“一帶一路”倡議,在國(guó)際金融領(lǐng)域正扮演著越來(lái)越重要的角色。作為發(fā)展中國(guó)家間合作的積極倡導(dǎo)者,作為金融領(lǐng)域的“負(fù)責(zé)任大國(guó)”,中國(guó)的積極參與,既可填補(bǔ)國(guó)際經(jīng)濟(jì)治理中的不足,同時(shí)也是對(duì)現(xiàn)有國(guó)際金融架構(gòu)的有力推動(dòng),完善了國(guó)際多邊金融體系,讓新興經(jīng)濟(jì)體在國(guó)際金融事務(wù)、地區(qū)事務(wù)中有了更多發(fā)言權(quán)。

  應(yīng)當(dāng)看到,構(gòu)建金融開(kāi)放新格局,是順應(yīng)全球化大勢(shì)、推動(dòng)開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)發(fā)展的應(yīng)時(shí)之舉,也是從國(guó)家層面推動(dòng)整體開(kāi)放、在挑戰(zhàn)中迎接發(fā)展的必然要求,更是在國(guó)際金融治理體系中站穩(wěn)腳跟、爭(zhēng)取話(huà)語(yǔ)權(quán)的重要環(huán)節(jié)。正如中國(guó)人民銀行行長(zhǎng)周小川所言,金融服務(wù)業(yè)是競(jìng)爭(zhēng)性服務(wù)業(yè),受益于對(duì)外開(kāi)放,還要進(jìn)一步擴(kuò)大開(kāi)放。

  過(guò)去5年,構(gòu)建金融開(kāi)放新格局,中國(guó)已經(jīng)邁出了堅(jiān)實(shí)的一步,并仍在按照既定的方針與路線(xiàn),堅(jiān)持積極、穩(wěn)健、有序推進(jìn)?!按龠M(jìn)國(guó)際國(guó)內(nèi)要素有序自由流動(dòng)、資源高效配置、市場(chǎng)深度融合”“完善主要由市場(chǎng)決定價(jià)格的機(jī)制”“提高資源配置效率和公平性”等表述是中央一系列重要會(huì)議、文件的關(guān)鍵議題,也是金融業(yè)奮力拼搏的重要方向。我們相信,未來(lái)金融開(kāi)放仍將進(jìn)一步深化,并為推動(dòng)我國(guó)金融業(yè)更加成熟、更好融入全球金融體系、適應(yīng)全球競(jìng)爭(zhēng)中的挑戰(zhàn)、真正發(fā)揮支持、促進(jìn)、服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)創(chuàng)造更好的發(fā)展機(jī)遇。

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