在日前結束的第五次全國金融工作會議上，習近平總書記指出，“防止發(fā)生系統(tǒng)性金融風險是金融工作的永恒主題?！狈婪断到y(tǒng)性金融風險，提高防范化解金融風險能力，關鍵還是要落實各方責任，形成防風險合力。

　　應該看到，防范和化解金融風險，是一項系統(tǒng)性工程，離不開金融市場有關各方的積極努力。形成防范系統(tǒng)性金融風險的合力，有賴于以風險為導向的有效金融監(jiān)管、微觀經濟主體和金融機構的自我風險硬約束、地方政府清晰的行為邊界以及完善法律法規(guī)的保障。

　　然而，過去一段時間，我國金融市場監(jiān)管套利行為突出，僵尸企業(yè)“僵而不亡”，金融機構激勵約束不平衡，地方政府負債動力充足，法律法規(guī)不完善導致對市場行為引導力不足，這些都加劇了金融亂象。上述問題產生，與金融市場有關各方責任未落實有密切關系。未能及時消除監(jiān)管真空、監(jiān)管標準不統(tǒng)一，是金融機構監(jiān)管套利風生水起的重要原因之一。具體而言，僵尸企業(yè)財務軟約束，杠桿水平越來越高；金融機構熱衷于規(guī)模擴張，影子銀行風險不斷顯現(xiàn)；地方政府負債規(guī)模缺乏有效約束，隱性債務通過影子銀行擴張；現(xiàn)行法律法規(guī)不健全，且明顯滯后于金融實務，未能有效發(fā)揮震懾犯罪分子的作用。

　　正因如此，落實金融市場有關各方責任，成為本次全國金融工作會議的重要內容之一。在強化監(jiān)管、提高防范化解金融風險能力上，會議提出，“金融管理部門要努力培育恪盡職守、敢于監(jiān)管、精于監(jiān)管、嚴格問責的監(jiān)管精神，形成有風險沒有及時發(fā)現(xiàn)就是失職、發(fā)現(xiàn)風險沒有及時提示和處置就是瀆職的嚴肅監(jiān)管氛圍?！痹趶娀⒂^經濟主體財務硬約束上，會議提出，“要把國有企業(yè)降杠桿作為重中之重，抓好處置‘僵尸企業(yè)’工作”；在引導金融機構行為上，會議提出，“要建立有效的激勵約束機制，避免短視化行為。完善風險管理框架，強化風險內控機制建設，推動金融機構真實披露和及時處置風險資產?！痹诼鋵嵉胤秸熑畏矫?，會議提出，“各級地方黨委和政府要樹立正確政績觀，嚴控地方政府債務增量，終身問責，倒查責任。”“地方政府要在堅持金融管理主要是中央事權的前提下，按照中央統(tǒng)一規(guī)則，強化屬地風險處置責任。”在完善法律法規(guī)方面，會議提出，“要加快相關法律法規(guī)建設”，“要加強社會信用體系建設，建立健全符合我國國情的金融法治體系?！?/p>

　　當前，我國經濟正處于新舊動力轉換的關鍵時期，新經濟增長動力不斷凝聚，宏觀經濟面運行整體穩(wěn)健，但也要高度關注金融領域存在的顯性和隱性風險。說到底，金融是實體經濟的血脈，為實體經濟服務是金融的天職，也是防范金融風險的根本舉措。無論是有效的金融監(jiān)管，還是金融市場參與主體的自我約束，地方政府業(yè)績觀的改變，以及法律法規(guī)建設的加快，都要通過責任落實來推動金融風險防范工作真正落地，都要通過積極防范和化解系統(tǒng)性和區(qū)域性金融風險，來促成經濟與金融的良性循環(huán)健康發(fā)展，并提高金融服務實體經濟健康發(fā)展的能力和效率。

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