新華社北京7月19日電 中共中央總書記、國家主席、中央軍委主席、中央全面深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組組長習(xí)近平7月19日下午主持召開中央全面深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組第三十七次會(huì)議并發(fā)表重要講話。他強(qiáng)調(diào),各地區(qū)要切實(shí)把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到黨中央改革決策部署上來,從服務(wù)黨和國家工作大局出發(fā)推動(dòng)改革,敢于擔(dān)當(dāng)、善謀實(shí)干、實(shí)事求是、銳意進(jìn)取,扎實(shí)推進(jìn)各項(xiàng)改革落到實(shí)處、見到實(shí)效。
中共中央政治局常委、中央全面深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組副組長李克強(qiáng)、劉云山、張高麗出席會(huì)議。
會(huì)議審議通過了《關(guān)于創(chuàng)新體制機(jī)制推進(jìn)農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展的意見》、《國家技術(shù)轉(zhuǎn)移體系建設(shè)方案》、《關(guān)于深入推進(jìn)公共文化機(jī)構(gòu)法人治理結(jié)構(gòu)改革的實(shí)施方案》、《關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)中外人文交流工作的若干意見》、《聘任制公務(wù)員管理規(guī)定(試行)》、《關(guān)于完善進(jìn)出口商品質(zhì)量安全風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警和快速反應(yīng)監(jiān)管體系切實(shí)保護(hù)消費(fèi)者權(quán)益的意見》、《關(guān)于深化審評(píng)審批制度改革鼓勵(lì)藥品醫(yī)療器械創(chuàng)新的意見》、《建立國家公園體制總體方案》、《關(guān)于健全統(tǒng)一司法鑒定管理體制的實(shí)施意見》。會(huì)議審議了《黨的十八屆三中全會(huì)以來改革試點(diǎn)工作進(jìn)展情況報(bào)告》、《關(guān)于社會(huì)保障制度改革督察情況報(bào)告》。
會(huì)議指出,推進(jìn)農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展是農(nóng)業(yè)發(fā)展觀的一場深刻革命,也是農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的主攻方向。要正確處理農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展和生態(tài)環(huán)境保護(hù)、糧食安全、農(nóng)民增收的關(guān)系,創(chuàng)新有利于增加綠色優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品供給、降低資源環(huán)境利用強(qiáng)度、促進(jìn)農(nóng)民就業(yè)增收的體制機(jī)制,形成同環(huán)境資源承載能力相匹配、生產(chǎn)生活生態(tài)相協(xié)調(diào)的農(nóng)業(yè)發(fā)展格局,實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展。
會(huì)議強(qiáng)調(diào),建立和完善國家技術(shù)轉(zhuǎn)移體系,要聚焦影響長遠(yuǎn)發(fā)展的戰(zhàn)略必爭領(lǐng)域,遵循技術(shù)轉(zhuǎn)移規(guī)律,發(fā)揮市場機(jī)制作用,加強(qiáng)技術(shù)供需對(duì)接,打通科技轉(zhuǎn)化通道,強(qiáng)化聯(lián)動(dòng)協(xié)同,加快推動(dòng)重大科技成果轉(zhuǎn)化應(yīng)用,更好發(fā)揮技術(shù)轉(zhuǎn)移對(duì)提升科技創(chuàng)新能力、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重要作用。
會(huì)議指出,推進(jìn)公共文化機(jī)構(gòu)法人治理結(jié)構(gòu)改革,要堅(jiān)持社會(huì)主義先進(jìn)文化前進(jìn)方向,按照政事分開、管辦分離的要求,在公共圖書館、博物館、文化館、科技館、美術(shù)館等公共文化機(jī)構(gòu)推動(dòng)建立以理事會(huì)為主要形式的法人治理結(jié)構(gòu),吸納有關(guān)方面代表、專業(yè)人士、各界群眾參與管理,提高公共文化機(jī)構(gòu)管理水平和服務(wù)效能,增強(qiáng)公共文化機(jī)構(gòu)活力。
會(huì)議強(qiáng)調(diào),加強(qiáng)和改進(jìn)中外人文交流工作,要堅(jiān)定中國特色社會(huì)主義道路自信、理論自信、制度自信、文化自信,從服務(wù)國家改革發(fā)展和對(duì)外戰(zhàn)略的大局出發(fā),完善中外人文交流布局,創(chuàng)新高級(jí)別人文交流機(jī)制,改革人文交流內(nèi)容、形式和工作機(jī)制,將人文交流理念貫徹到對(duì)外交往的各個(gè)領(lǐng)域,彰顯中國特色、中國風(fēng)格、中國氣派,促進(jìn)中外民心相通和文明互鑒。
會(huì)議指出,對(duì)部分專業(yè)性較強(qiáng)的職位實(shí)行聘任制,是完善選人用人制度、加強(qiáng)公務(wù)員隊(duì)伍建設(shè)的一項(xiàng)重要制度安排。要堅(jiān)持黨管干部、黨管人才原則,堅(jiān)持德才兼?zhèn)?、以德為先,?jiān)持公平、平等、競爭、擇優(yōu),堅(jiān)持監(jiān)督約束和激勵(lì)保障并重,依照法定權(quán)限、條件、標(biāo)準(zhǔn)、程序進(jìn)行,提高公務(wù)員隊(duì)伍專業(yè)化水平。
會(huì)議強(qiáng)調(diào),完善進(jìn)出口商品質(zhì)量安全風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警和快速反應(yīng)監(jiān)管體系,要把人民群眾切身利益放在首位,正確處理質(zhì)量安全和發(fā)展的關(guān)系,堅(jiān)持安全為本、嚴(yán)守底線,預(yù)防為主、防控結(jié)合,創(chuàng)新引領(lǐng)、開放共享,全面加強(qiáng)質(zhì)量安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測、評(píng)估、預(yù)警、處置和管理結(jié)果運(yùn)用,切實(shí)保護(hù)消費(fèi)者權(quán)益。
會(huì)議指出,藥品醫(yī)療器械質(zhì)量安全和創(chuàng)新發(fā)展,是建設(shè)健康中國的重要保障。要改革完善審評(píng)審批制度,激發(fā)醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展活力,改革臨床試驗(yàn)管理,加快上市審評(píng)審批,推進(jìn)仿制藥質(zhì)量和療效一致性評(píng)價(jià),完善食品藥品監(jiān)管體制,推動(dòng)企業(yè)提高創(chuàng)新和研發(fā)能力,加快新藥好藥上市,滿足臨床用藥急需。
會(huì)議強(qiáng)調(diào),建立國家公園體制,要在總結(jié)試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)基礎(chǔ)上,堅(jiān)持生態(tài)保護(hù)第一、國家代表性、全民公益性的國家公園理念,堅(jiān)持山水林田湖草是一個(gè)生命共同體,對(duì)相關(guān)自然保護(hù)地進(jìn)行功能重組,理順管理體制,創(chuàng)新運(yùn)營機(jī)制,健全法律保障,強(qiáng)化監(jiān)督管理,構(gòu)建以國家公園為代表的自然保護(hù)地體系。
會(huì)議指出,司法鑒定制度是解決訴訟涉及的專門性問題、幫助司法機(jī)關(guān)查明案件事實(shí)的司法保障制度。健全統(tǒng)一司法鑒定管理體制,要適應(yīng)以審判為中心的訴訟制度改革,完善工作機(jī)制,嚴(yán)格執(zhí)業(yè)責(zé)任,強(qiáng)化監(jiān)督管理,加強(qiáng)司法鑒定與辦案工作的銜接,不斷提高司法鑒定質(zhì)量和公信力,保障訴訟活動(dòng)順利進(jìn)行,促進(jìn)司法公正。
會(huì)議強(qiáng)調(diào),黨的十八屆三中全會(huì)以來,黨中央部署開展了系列重大改革試點(diǎn),探索了一批可復(fù)制可推廣經(jīng)驗(yàn),發(fā)揮了對(duì)全局性改革的示范、突破、帶動(dòng)作用。要加強(qiáng)試點(diǎn)工作的分類指導(dǎo),已完成試點(diǎn)任務(wù)的要盡快在面上推廣,已取得階段性成果的要及時(shí)總結(jié)推廣,進(jìn)展緩慢和管理不規(guī)范的要督促整改落實(shí),綜合配套性強(qiáng)的要注意系統(tǒng)集成,實(shí)踐證明有效的要及時(shí)形成相關(guān)法律成果。
會(huì)議指出,改革牽頭部門對(duì)已經(jīng)推出的改革開展督察是抓落實(shí)的一項(xiàng)重要工作。黨的十八大以來,有關(guān)方面按照黨中央部署,以建立更加公平更可持續(xù)的社會(huì)保障制度為目標(biāo),統(tǒng)籌推進(jìn)養(yǎng)老、醫(yī)療保險(xiǎn)制度改革等各項(xiàng)社會(huì)保障制度改革,取得明顯進(jìn)展。下一步要針對(duì)發(fā)現(xiàn)的問題搞好整改,擴(kuò)大制度覆蓋面,更好保障人民群眾權(quán)益。
會(huì)議強(qiáng)調(diào),地方抓改革要堅(jiān)持提高站位,不論在哪個(gè)層級(jí)推進(jìn)改革、開展工作,都要堅(jiān)持在大局下謀劃、在大勢中推進(jìn)、在大事上作為。地方黨委主要負(fù)責(zé)同志要當(dāng)好地方改革領(lǐng)頭人。要堅(jiān)持實(shí)事求是,在實(shí)施方案上要上連天線、下接地氣,各項(xiàng)指標(biāo)要切實(shí)可行,實(shí)施措施要?jiǎng)?wù)實(shí)管用,拿起來就能干;在改革推進(jìn)上要講求戰(zhàn)略戰(zhàn)術(shù),注意方式方法,做到成熟一個(gè)推進(jìn)一個(gè),辦一件事成一件事;在評(píng)價(jià)改革成效上要堅(jiān)持群眾立場,關(guān)鍵要看辦成了多少事,解決了多少實(shí)際問題,群眾到底認(rèn)不認(rèn)可、滿不滿意。要堅(jiān)持講求效率,速度是效率,方法對(duì)頭是效率,減少失誤也是效率。對(duì)滯后的工作要倒排工期,迎頭趕上,對(duì)一些難度大的改革,主要負(fù)責(zé)同志要親自推動(dòng),跟蹤進(jìn)度,敲鐘問響。要堅(jiān)持銳意進(jìn)取,發(fā)揚(yáng)敢為天下先的改革精神,對(duì)改革中的阻力要敢于破除,抓好改革試點(diǎn)工作。
會(huì)議指出,各地要配齊配強(qiáng)各級(jí)改革工作力量,加大改革創(chuàng)新在干部考核和提拔任用中的權(quán)重,建立健全改革容錯(cuò)糾錯(cuò)機(jī)制,形成允許改革有失誤、但不允許不改革的鮮明導(dǎo)向。
中央全面深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組成員出席,中央和國家機(jī)關(guān)有關(guān)部門負(fù)責(zé)同志列席會(huì)議。
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