《經(jīng)濟參考報》記者采訪獲悉，擴展海外產(chǎn)能已經(jīng)成為我國本土制造業(yè)企業(yè)實現(xiàn)創(chuàng)新轉(zhuǎn)型和結(jié)構(gòu)調(diào)整的重要手段。除勞動力成本外，主要動因還包括靠近消費市場、靠近技術(shù)研發(fā)中心、稅收及資金成本優(yōu)勢等。

　　據(jù)了解，和在華部分外資“回流”相比，國內(nèi)制造業(yè)的海外產(chǎn)能布局多數(shù)具有“內(nèi)穩(wěn)外增”特征，海外產(chǎn)能的提升可以被視為國內(nèi)制造業(yè)推進供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的組成部分。

　　海外設(shè)廠動機更加多元

　　從近兩屆廣交會看，“設(shè)立海外工廠、開展海外并購”已經(jīng)不再是海爾、格力等大企業(yè)的專利，而是成為囊括多數(shù)工業(yè)門類、覆蓋大批中小型企業(yè)的普遍選擇。

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?趙乃育/繪

　　在今年4月至5月舉行的第121屆廣交會上，《經(jīng)濟參考報》記者注意到，企業(yè)專門在展位前打出大幅海報、展示自己海外工廠的情形屢見不鮮，甚至連琉璃磚這樣的細分領(lǐng)域都有海外布局需求。

　　年出口額達2000萬美元的德州振華裝飾玻璃有限公司副總經(jīng)理邢化亭說，企業(yè)正考慮兼并一家意大利企業(yè)，主要是因為并購對象在捷克設(shè)有工廠，方便進入歐洲市場。

　　從《經(jīng)濟參考報》記者走訪情況看，我國企業(yè)海外布局動機更加多元、方向更加多樣。除勞動力成本外，我國本土制造業(yè)外遷的主要動因還包括靠近消費市場、靠近技術(shù)研發(fā)中心、稅收及資金成本優(yōu)勢等。

　　福州尚飛制衣有限公司總經(jīng)理陳耿說，該企業(yè)以中日韓合作方式，在非洲和越南設(shè)有工廠，非洲勞動力成本在50美元至100美元之間，而福建工廠月用工成本在650美元以上，但也要看到非洲工廠的勞動生產(chǎn)率僅為國內(nèi)的三分之一，折算后兩地用工成本差相對縮小。

　　青島即發(fā)進出口有限公司業(yè)務(wù)經(jīng)理曹玉花說，繼柬埔寨工廠后，企業(yè)2015年起在越南設(shè)廠，當時主要是想利用跨太平洋伙伴關(guān)系協(xié)定（TPP）的零關(guān)稅優(yōu)惠。目前越南工廠的勞動生產(chǎn)率和國內(nèi)工廠相比仍有差距。

　　非勞動力成本動因在國內(nèi)企業(yè)赴歐美日等發(fā)達地區(qū)投資過程中更為明顯。安徽省蕪湖市御茗華電子商務(wù)有限公司首席執(zhí)行官王瀚清說，企業(yè)計劃赴美投資生物醫(yī)藥和人工智能領(lǐng)域研發(fā)，“首要原因就是目前美國技術(shù)比國內(nèi)技術(shù)發(fā)展更系統(tǒng)、更專業(yè)”。

　　海爾海外電器產(chǎn)業(yè)有限公司副總裁張慶福說，海爾最新的海外工廠位于俄羅斯，一期項目產(chǎn)能為125萬臺冰箱，設(shè)廠的主要原因就是靠近俄羅斯和中亞市場。

　　本土制造產(chǎn)能仍保持競爭力

　　究竟該如何看待本土制造業(yè)從智能家電到紡織服裝的這種海外產(chǎn)能“全面擴張”？《經(jīng)濟參考報》記者在采訪中了解到，和在華外資“轉(zhuǎn)移”“回流”相比，國內(nèi)制造業(yè)的海外產(chǎn)能布局多數(shù)具有“內(nèi)穩(wěn)外增”特征，海外產(chǎn)能的提升可以被視為國內(nèi)制造業(yè)推進供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的組成部分。

　　一是“國內(nèi)產(chǎn)能基本穩(wěn)定、國外產(chǎn)能不斷提升”并存。記者走訪的不同行業(yè)企業(yè)均表示，不論是向歐美發(fā)達國家轉(zhuǎn)移，還是向發(fā)展中國家、“一帶一路”沿線國家和地區(qū)轉(zhuǎn)移，其國內(nèi)產(chǎn)能并沒有隨之縮減，這和外資企業(yè)往往在外遷同時縮減在中國的產(chǎn)能形成了鮮明對比。

　　曹玉花說，在越南工廠建設(shè)和投產(chǎn)期間，即發(fā)青島工廠的年度出口額一直保持在7億美元左右。

　　陳耿表示，尚飛在擴展海外產(chǎn)能的同時，也在江西建設(shè)新工廠，全面引入自動化生產(chǎn)線，“幾十條流水線并成一條大生產(chǎn)線，產(chǎn)品全程不落地?！?/p>

　　二是國內(nèi)產(chǎn)能和海外產(chǎn)能逐漸形成“高低搭配”態(tài)勢，推動國內(nèi)制造業(yè)向“微笑曲線”兩端轉(zhuǎn)移。

　　上海龍頭集團股份有限公司國際貿(mào)易事業(yè)部進出口二十六部經(jīng)理汪兵說，國內(nèi)企業(yè)通常是“立足中國，布局海外”，因此海外產(chǎn)能主要選擇中低端產(chǎn)品，國內(nèi)產(chǎn)能主要負責中高端產(chǎn)品；此外就是選擇“設(shè)計和運營在國內(nèi)，生產(chǎn)在海外”的思路，形成了“中國設(shè)計、非洲生產(chǎn)、歐洲銷售”的新格局。

　　關(guān)鍵“窗口期”宜審慎把握

　　針對當前態(tài)勢，一些受訪的國外企業(yè)和商會人士認為，當前仍是我國本土制造業(yè)調(diào)整國內(nèi)外產(chǎn)能比重的“窗口期”。

　　以最具代表性的紡織服裝業(yè)為例，國際服裝聯(lián)盟主席貝克、利豐公司執(zhí)行副總裁薩馬塔茨和美國時尚行業(yè)協(xié)會會長休斯均認為，去年我國紡織服裝出口約占全球總出口的37%，中國仍將在未來相當長一段時期內(nèi)保持美國市場最主要供應國的地位。

　　越南棉紡協(xié)會會長阮文俊認為，在TPP不能實施或沒有替代協(xié)定情況下，外資企業(yè)對越投資有可能停頓。

　　但記者在采訪中感到，盡管目前低成本國家的出口增長有很大一部分是中國企業(yè)創(chuàng)造的，供應鏈和訂單仍掌握在中國企業(yè)手中，但這一“窗口期”存在一定變數(shù)，值得警惕。

　　一是未來我國制造業(yè)海外產(chǎn)能布局進程還會持續(xù)。江蘇一家大型外貿(mào)集團紡織部門負責人說，以紡織服裝業(yè)為例，從2010年的“零零碎碎往外走”，到2013年前后“大家都想試著走”，再到現(xiàn)在“批量規(guī)模向外走”，“主要是海外工廠普遍進入收獲期，可以賺到錢了?！?/p>

　　中國紡織品進出口商會也表示，在“一帶一路”倡議帶動下，到非洲種棉花、到東南亞和南亞建加工基地、到新疆投資工業(yè)園成為企業(yè)共識，預計還會有更多企業(yè)抓緊落實海外投資。

　　二是國外產(chǎn)業(yè)鏈條配套速度正在快速提升，制約海外產(chǎn)能競爭力的“硬門檻”正在降低。

　　一些企業(yè)人士反映說，以越南為例，三年前還是一片空白的工業(yè)園區(qū)，目前已經(jīng)可以完成除印染外的所有服裝生產(chǎn)環(huán)節(jié)，產(chǎn)業(yè)環(huán)節(jié)配套速度超出預期。而據(jù)記者采訪了解，有的傳統(tǒng)制造企業(yè)海外員工數(shù)已經(jīng)達到國內(nèi)員工數(shù)的7倍。

　　“特朗普減稅”或加劇全球引資博弈

　　除上述兩大因素外，以“特朗普減稅”為代表的全球投資“軟環(huán)境”競爭加劇，也引起了國內(nèi)企業(yè)的注意。

　　事實上，在今年舉行的中美（廣東）投資合作論壇上，“生產(chǎn)要素成本低廉”已經(jīng)成為美國吸引我國制造業(yè)企業(yè)赴美投資的重要影響因素，促使我國制造業(yè)赴美投資領(lǐng)域不斷擴展。

　　一些專家認為，全球主要經(jīng)濟體都在試圖通過減稅等手段吸引實體經(jīng)濟特別是制造業(yè)投資，中國有必要在稅制改革方面加大力度，避免本土制造業(yè)在新的全球競爭中失去先機。

　　一家近期赴美投資設(shè)廠的企業(yè)相關(guān)負責人表示，企業(yè)絕沒有對國內(nèi)投資環(huán)境產(chǎn)生悲觀情緒，扎根本國市場的想法絕沒有動搖，但也要看到目前國內(nèi)投資環(huán)境依然有改善空間，進一步降低稅費成本很有必要。

　　交通銀行金融研究中心相關(guān)報告認為，今年4月底公布的特朗普稅改計劃堪稱是美國歷史上最大的減稅計劃，稅改計劃的“最大亮點”是將公司稅稅率從35%大幅削減至15%，此外還要廢除3.8%的奧巴馬醫(yī)保稅、為美國公司實現(xiàn)地區(qū)稅制公平化等。如果實施，在美企業(yè)實際承擔的綜合稅負“幾乎接近部分避稅天堂的稅率，將顯著提升美國競爭優(yōu)勢，吸引大量企業(yè)留美”。

　　上述報告認為，今年年初以來中國經(jīng)濟明顯回暖、企業(yè)活力增強，與近幾年大力度的減稅降費為企業(yè)減負有直接關(guān)系，但相較于美國的減稅計劃，目前我國稅改力度和幅度仍顯不足。報告建議，有必要重新審視稅費體制，從戰(zhàn)略高度謀劃新一輪稅改，以重塑我國的全球競爭力。