制造業(yè)既決定人們生活的品質(zhì)與追求，也關(guān)乎經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基礎(chǔ)與后勁。當(dāng)前，因綜合成本高、短期回報(bào)低，一些資金抽離實(shí)體部門，“辦廠不如炒房”現(xiàn)象并不少見(jiàn)。

　　從國(guó)際上看，在經(jīng)歷了金融風(fēng)暴和債務(wù)危機(jī)后，全球主要經(jīng)濟(jì)體特別是一些西方工業(yè)大國(guó)均通過(guò)減稅等方式，啟動(dòng)了重振實(shí)體經(jīng)濟(jì)、特別是制造業(yè)的相關(guān)計(jì)劃，客觀上已經(jīng)形成了增加對(duì)制造業(yè)投入的市場(chǎng)氛圍。與此同時(shí)，一些發(fā)展中國(guó)家也宣布了類似構(gòu)想與計(jì)劃。能否切實(shí)提升制造業(yè)的“獲得感”、加強(qiáng)企業(yè)家的自信心，不僅決定了我國(guó)實(shí)體經(jīng)濟(jì)的發(fā)展后勁，也對(duì)“中國(guó)制造”形成新的核心競(jìng)爭(zhēng)力至關(guān)重要。

　　事實(shí)上，正是在這種全球性的“引資”博弈中，中美之間形成的“引資互動(dòng)”更需要引起重視。當(dāng)前，美國(guó)和中國(guó)分別是全球第一大和第三大投資目的地國(guó)家，而美國(guó)又是中國(guó)最主要的投資目的地之一，中美之間已經(jīng)形成了“你來(lái)我往”的投資態(tài)勢(shì)。記者今年4月在廣東舉行的中美投資合作論壇上看到，就在國(guó)內(nèi)多個(gè)省區(qū)積極“引美資”的同時(shí)，美國(guó)多個(gè)州的商務(wù)部門同樣不遺余力地開展“引中資”行動(dòng)，美國(guó)全國(guó)商會(huì)常務(wù)副會(huì)長(zhǎng)兼國(guó)際事務(wù)總裁薄邁倫接受記者采訪時(shí)一方面稱贊中國(guó)的投資環(huán)境，一方面明確表示“希望更多的中國(guó)企業(yè)去美國(guó)投資”，且美國(guó)商會(huì)正在發(fā)起一項(xiàng)“在美投資倡議”，以吸引更多投資者赴美投資。

　　從招商過(guò)程中獲得的信息看，美國(guó)各州希望吸引赴美投資的中國(guó)制造業(yè)種類之多、領(lǐng)域之廣，遠(yuǎn)超預(yù)想。以中美投資合作論壇為例，參加招商引資的美國(guó)十多個(gè)州、市的經(jīng)貿(mào)和招商代表團(tuán)中，僅有加利福尼亞州府薩克拉門托市、洛杉磯市以及俄亥俄州列出了體育醫(yī)療、旅游及酒店、娛樂(lè)業(yè)以及金融業(yè)等少數(shù)服務(wù)業(yè)項(xiàng)目，其余紐約、弗吉尼亞等州、市均以制造業(yè)為主，制造業(yè)招商占比近90%。常駐底特律的密歇根州中國(guó)創(chuàng)新主任康為說(shuō)，該州招商重點(diǎn)為汽車和IT產(chǎn)業(yè)，可以提供一攬子優(yōu)惠政策。

　　一些美方招商人士和赴美投資人士認(rèn)為，目前我國(guó)制造業(yè)赴美投資主要集中在“中間環(huán)節(jié)”，即以為美國(guó)客戶進(jìn)行配套生產(chǎn)和為中國(guó)企業(yè)提供技術(shù)研發(fā)支持為主，但隨著投資環(huán)境和市場(chǎng)需求的變化，中國(guó)企業(yè)以美國(guó)和全球市場(chǎng)需求為目標(biāo)、直接在美國(guó)設(shè)立工廠并提供最終產(chǎn)品的投資計(jì)劃也在不斷增多。這和我國(guó)今年一季度吸引外資中服務(wù)業(yè)占比達(dá)到70%形成了對(duì)比，值得重視。

　　針對(duì)全球“引資博弈”和中美的“引資互動(dòng)”，必須要認(rèn)識(shí)到，制造業(yè)是我國(guó)的立國(guó)之本，當(dāng)前我國(guó)的招商引資仍然需要重視對(duì)制造業(yè)的引進(jìn)，同時(shí)還要對(duì)本土制造業(yè)的延續(xù)、升級(jí)給予持續(xù)重視。近年來(lái)，黨中央、國(guó)務(wù)院多次提出“著力振興實(shí)體經(jīng)濟(jì)”，把振興實(shí)體經(jīng)濟(jì)特別是制造業(yè)作為供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的主要任務(wù)，并且就降成本、補(bǔ)短板提出了非常具體的改革方案，明確要求降低各類交易成本特別是制度性交易成本，減少審批環(huán)節(jié)，降低各類中介評(píng)估費(fèi)用，降低企業(yè)用能成本，降低物流成本等。這些都為我國(guó)構(gòu)建防止脫實(shí)向虛的良性機(jī)制奠定了扎實(shí)基礎(chǔ)。

　　此外，要想在全球的“引資博弈”中提升本土制造業(yè)的“獲得感”，還要真正形成金融服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)的市場(chǎng)機(jī)制。近日閉幕的全國(guó)金融工作會(huì)議明確提出，要讓金融回歸本源，服從服務(wù)于經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，把更好地服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)作為金融工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。這就要求金融業(yè)加快轉(zhuǎn)變方式、優(yōu)化結(jié)構(gòu)，抑制過(guò)度投機(jī)，抑制樓市火熱，打造能滿足實(shí)體經(jīng)濟(jì)需求的金融鏈，將服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)的成效作為衡量經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)的重要指標(biāo)，切實(shí)提高服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)的積極性、主動(dòng)性和創(chuàng)造性。

　　提升制造業(yè)的“獲得感”，方向是形成扎根創(chuàng)新者受益、急功近利者受罰的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制。我國(guó)制造業(yè)的未來(lái)要靠創(chuàng)新。要建立公平競(jìng)爭(zhēng)的市場(chǎng)環(huán)境，一方面不斷加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)力度和人才隊(duì)伍建設(shè)力度，給創(chuàng)新提供土壤，讓創(chuàng)新得到回報(bào)；另一方面不斷提升法制水平，加強(qiáng)市場(chǎng)監(jiān)管，讓假冒偽劣受到嚴(yán)懲，讓不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)得到應(yīng)有處罰，推動(dòng)制造業(yè)從數(shù)量擴(kuò)張向質(zhì)量提高的戰(zhàn)略性轉(zhuǎn)變，推動(dòng)中國(guó)制造向中國(guó)創(chuàng)造轉(zhuǎn)變、中國(guó)速度向中國(guó)質(zhì)量轉(zhuǎn)變、中國(guó)產(chǎn)品向中國(guó)品牌轉(zhuǎn)變，以制造強(qiáng)國(guó)建設(shè)振興實(shí)體經(jīng)濟(jì)。

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