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堅(jiān)決打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)
2017-08-15 作者: 林遠(yuǎn) 來源: 經(jīng)濟(jì)參考報(bào)

  我國扶貧開發(fā)已進(jìn)入啃硬骨頭、攻堅(jiān)拔寨的沖刺期。實(shí)現(xiàn)既定目標(biāo),時(shí)間十分緊迫,任務(wù)相當(dāng)繁重。必須在現(xiàn)有基礎(chǔ)上不斷創(chuàng)新扶貧開發(fā)思路和辦法,堅(jiān)決打贏這場攻堅(jiān)戰(zhàn)。

  多年來,中國政府堅(jiān)持消除貧困、改善民生、逐步實(shí)現(xiàn)共同富裕,持續(xù)開展以農(nóng)村扶貧開發(fā)為中心的減貧行動(dòng)。經(jīng)過多年探索實(shí)踐,中國探索出一條立足國情、加快發(fā)展、注重實(shí)效、堅(jiān)持公平的中國特色扶貧開發(fā)道路。黨的十八大以來,黨中央把扶貧開發(fā)擺到治國理政的重要位置,提升到事關(guān)全面建成小康社會(huì)、實(shí)現(xiàn)第一個(gè)百年奮斗目標(biāo)的新高度。黨的十八屆五中全會(huì)提出了貧困人口全部脫貧、貧困縣全部摘帽的目標(biāo)任務(wù)。四年多來,5564萬貧困人口擺脫了貧困。目前,中國已經(jīng)成為世界上減貧人口最多的國家,也是世界上率先完成聯(lián)合國千年發(fā)展目標(biāo)的國家。

  改變了以前“大水漫灌式”扶貧方式,“十三五”期間,精準(zhǔn)扶貧精準(zhǔn)脫貧成為扶貧工作的戰(zhàn)略部署,也成為推進(jìn)整體脫貧目標(biāo)完成的重要保障。在充分看到脫貧攻堅(jiān)取得的顯著成效時(shí),更要清醒地認(rèn)識到脫貧攻堅(jiān)的難度。打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn),需要從以下幾個(gè)方面攻堅(jiān)拔寨。

  一是堅(jiān)決落實(shí)因人因地施策,包括推進(jìn)發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)脫貧,引導(dǎo)勞務(wù)輸出脫貧,實(shí)施易地搬遷扶貧,實(shí)行社會(huì)保障兜底政策等。其中,特色產(chǎn)業(yè)扶貧在實(shí)踐中貧困人口參與度高,可以帶動(dòng)農(nóng)戶可持續(xù)增收,是一種值得廣泛推廣的扶貧措施。

  二是擴(kuò)大貧困地區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施覆蓋面,包括加快貧困地區(qū)交通、水利、電力和互聯(lián)網(wǎng)建設(shè),加強(qiáng)貧困地區(qū)生態(tài)保護(hù)、農(nóng)村危房改造和人居環(huán)境整治,探索資產(chǎn)收益扶貧等。其中,資產(chǎn)收益扶貧改革作為精準(zhǔn)扶貧的一項(xiàng)重大創(chuàng)新,已于去年年底啟動(dòng)試點(diǎn)。目前,各地資產(chǎn)收益扶貧工作總體推進(jìn)順利,成效初顯。

  三是推進(jìn)貧困地區(qū)基本公共服務(wù)均等化,包括提高貧困地區(qū)基礎(chǔ)教育質(zhì)量,建立健全留守兒童和婦女、老人以及殘疾人關(guān)愛體系,豐富貧困群眾文化生活等。

  當(dāng)前,我國精準(zhǔn)扶貧工作仍面臨一些實(shí)際困難。譬如,在推進(jìn)產(chǎn)業(yè)扶貧的過程中,仍存在資金總量不足、渠道比較分散、效率總體不高等問題;一些貧困農(nóng)戶“靠天吃飯”“雨養(yǎng)農(nóng)田”等傳統(tǒng)思想也亟待打破,需要讓他們接受先進(jìn)的生產(chǎn)方式……這些都需要在實(shí)踐中探索有效的解決之道。

  未來三年,我國還將有4000多萬人脫貧,脫貧攻堅(jiān)任務(wù)十分艱巨,必須堅(jiān)持以習(xí)近平總書記精準(zhǔn)扶貧精準(zhǔn)脫貧戰(zhàn)略思想為指導(dǎo),在脫貧攻堅(jiān)的偉大實(shí)踐中,擼起袖子加油干。

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