2017年以來(lái)，A股市場(chǎng)總體運(yùn)行平穩(wěn)，市場(chǎng)波動(dòng)性明顯收窄，估值結(jié)構(gòu)漸趨合理，投資者信心逐漸恢復(fù)。從當(dāng)前情況來(lái)看，整個(gè)市場(chǎng)已具備進(jìn)一步推進(jìn)市場(chǎng)化改革、繼續(xù)適度松綁股指期貨的條件。

　　統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，今年前8個(gè)月，上證綜指累計(jì)上漲了8.29%，深證成指累計(jì)上漲了6.28%，市場(chǎng)主要股指穩(wěn)中有升。從估值水平來(lái)看，截至目前，上交所A股平均市盈率為17.99倍，深交所A股平均市盈率為36.79倍，中小板和創(chuàng)業(yè)板的平均市盈率分別為42.87倍、51.74倍。整個(gè)市場(chǎng)的估值結(jié)構(gòu)較之前有了很大改善，市場(chǎng)整體估值日趨合理。

　　從市場(chǎng)規(guī)則完善的角度來(lái)看，過(guò)去兩年多，在嚴(yán)監(jiān)管、去杠桿的大環(huán)境下，證券市場(chǎng)主要是以強(qiáng)化市場(chǎng)監(jiān)管和信心重建為主，監(jiān)管部門先后完善了兩融、并購(gòu)重組、定增、減持、停牌制度、投資者適當(dāng)性管理等多方面的監(jiān)管?？傮w而言，這些舉措起到了清理證券市場(chǎng)生態(tài)環(huán)境、恢復(fù)投資者信心的作用，證券市場(chǎng)服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展的理念已經(jīng)確立并得到強(qiáng)化，一些投資者長(zhǎng)期關(guān)注的問(wèn)題也得到了監(jiān)管約束。

　　由此判斷，當(dāng)前A股市場(chǎng)正逐漸擺脫2015年異常波動(dòng)帶來(lái)的負(fù)面影響，逐漸回歸到一個(gè)正常的市場(chǎng)。這一成果，是在吸取2015年股市異常波動(dòng)、2016年指數(shù)熔斷機(jī)制經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)的基礎(chǔ)上實(shí)現(xiàn)的，是和堅(jiān)持強(qiáng)化市場(chǎng)監(jiān)管、堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)的總基調(diào)，平衡好改革、發(fā)展、穩(wěn)定三者的關(guān)系，努力創(chuàng)造穩(wěn)定的市場(chǎng)環(huán)境分不開的。

　　當(dāng)然，資本市場(chǎng)堅(jiān)持市場(chǎng)化、法治化和國(guó)際化的改革方向不能動(dòng)搖。從當(dāng)前市場(chǎng)運(yùn)行情況來(lái)看，市場(chǎng)環(huán)境已較為穩(wěn)定，投資者信心得到恢復(fù)，在一定程度上具備了徹底退出應(yīng)對(duì)市場(chǎng)危機(jī)時(shí)刻采取的臨時(shí)性限制措施，繼續(xù)推進(jìn)證券市場(chǎng)市場(chǎng)化改革，充分發(fā)揮資本市場(chǎng)服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)功能的條件。

　　從市場(chǎng)的臨時(shí)性措施來(lái)看，今年2月17日，股指期貨交易限制曾適度放松。隨著市場(chǎng)進(jìn)一步穩(wěn)定，今后一段時(shí)間內(nèi)應(yīng)考慮逐步實(shí)現(xiàn)股指期貨交易的完全正?；?，令其充分發(fā)揮套期保值功能，吸引更多機(jī)構(gòu)資金進(jìn)入A股市場(chǎng)。

　　就推進(jìn)市場(chǎng)化改革而言，當(dāng)前新股發(fā)行的常態(tài)化已被市場(chǎng)逐漸接受，市場(chǎng)的融資功能已有所恢復(fù)。未來(lái)市場(chǎng)化改革的方向，應(yīng)是逐漸取消新股發(fā)行定價(jià)窗口指導(dǎo)，由市場(chǎng)決定新股發(fā)行價(jià)格和發(fā)行節(jié)奏，用破發(fā)甚至發(fā)行失敗的市場(chǎng)化機(jī)制，來(lái)倒逼企業(yè)進(jìn)行審慎定價(jià)和選擇發(fā)行窗口。同時(shí)，應(yīng)進(jìn)一步完善退市制度，把新股發(fā)行常態(tài)化和退市常態(tài)化結(jié)合起來(lái)，讓市場(chǎng)能夠正常地“新陳代謝”。在并購(gòu)重組方面，也應(yīng)響應(yīng)實(shí)體經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)升級(jí)和經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整的需要，進(jìn)一步推動(dòng)并購(gòu)重組的市場(chǎng)化改革，加強(qiáng)對(duì)并購(gòu)重組的信息披露和事中事后監(jiān)管。

　　必須強(qiáng)調(diào)的是，堅(jiān)持市場(chǎng)化改革與強(qiáng)化監(jiān)管并不矛盾。從嚴(yán)監(jiān)管，是市場(chǎng)健康發(fā)展保持穩(wěn)定的基礎(chǔ)。兩年多的時(shí)間里，我們?cè)诙ㄔ觥p持、信息披露、停牌、投資者適當(dāng)性管理等方面推行了一系列完善監(jiān)管的舉措，并不是應(yīng)對(duì)市場(chǎng)危機(jī)的臨時(shí)性舉措，而是針對(duì)A股市場(chǎng)一些老問(wèn)題的清算，這樣的監(jiān)管，只能加強(qiáng)，不能放松。

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