政府“力量”助力創(chuàng)業(yè)夢

　　盡管大學生回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的初衷各有不同，如為了照顧老人、夫妻團聚、改變家鄉(xiāng)面貌等，但有一個共同的原因則是家鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)政策好。而從他們的事業(yè)發(fā)展軌跡來看，創(chuàng)業(yè)培訓、創(chuàng)業(yè)大賽、創(chuàng)業(yè)孵化園、創(chuàng)業(yè)擔保貸款等扶持效果明顯，幫助他們熬過了最初困難期。

　　據固原市就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務局副局長仇建平介紹，固原市專門制定了大學生創(chuàng)業(yè)引領計劃工作實施方案，主要提供低成本、便利化、開放式的綜合創(chuàng)業(yè)服務平臺和發(fā)展空間，以及免息提供擔保貸款等。以2016年為例，全市共引領107名高校畢業(yè)生自主創(chuàng)業(yè)，開展大學生創(chuàng)業(yè)能力培訓175人，發(fā)放擔保貸款150人1462萬元。

　　據了解，目前，固原市有3個接納大學生創(chuàng)業(yè)的創(chuàng)業(yè)園。固原市投入450萬元，改造3400平方米的電商創(chuàng)業(yè)孵化基地及人力資源市場，入駐創(chuàng)業(yè)實體50戶，其中大學生25人；原州區(qū)在農資城打造6000平方米的電商創(chuàng)業(yè)服務平臺，已入駐創(chuàng)業(yè)實體36戶，其中大學生28人；彭陽縣投資300萬元，新建600平方米的電商創(chuàng)業(yè)孵化基地，已入駐企業(yè)20戶，其中大學生14人。

　　回訪的大學生基本都享受過扶持政策?！拔覄倓?chuàng)業(yè)時免費在固原市經濟開發(fā)區(qū)大學生創(chuàng)業(yè)園待了三年，享受了兩次免息創(chuàng)業(yè)貸款，這些政策對剛出校門就創(chuàng)業(yè)的我們太及時了?！痹诠淘袕氖碌蛪号潆姽裆a及銷售的創(chuàng)業(yè)者周凱說。

　　如今，他租下了以前免費的辦公室和廠房，一年租金4.4萬元。“盡管有點高，但畢竟企業(yè)發(fā)展起來了，在承受范圍內?！敝軇P介紹說，2016年他的營業(yè)額520多萬元，再等兩三年做得順一點，他計劃購買20畝地自建廠房。

　　一些創(chuàng)業(yè)大學生反映，如果說創(chuàng)業(yè)孵化園和創(chuàng)業(yè)擔保貸款解決的是實際問題，那么各種創(chuàng)業(yè)培訓、創(chuàng)業(yè)指導則幫助他們“過濾”創(chuàng)業(yè)點子，拓展“人脈”，讓他們在創(chuàng)業(yè)的道路上走得更穩(wěn)?！拔椰F在仍與創(chuàng)業(yè)導師保持聯系，他是一名成功的商人，當初為我介紹了很多銷售客源，如今我有困難疑惑，他還會盡量幫忙?！睏罱鹌秸f。

　　帶動村民脫貧致富效果明顯

　　“返巢”創(chuàng)業(yè)大學生引發(fā)的鯰魚效應十分明顯，在貧窮的西海固地區(qū)激起創(chuàng)業(yè)干事的火花，輻射周邊，帶動一片，有效促進了脫貧攻堅工作。

　　從西安交通大學畢業(yè)返鄉(xiāng)開設電腦培訓學校的王建國告訴記者，創(chuàng)業(yè)13年，他有兩件事引以為傲：一是改變了家里人對創(chuàng)業(yè)的偏見；二是培養(yǎng)出了一大批小老板。

　　“我創(chuàng)業(yè)時遭到家里人一致反對，說你好不容易跳出去了，回來干啥？讓我考公務員，給家里撐面子。但現在大家爭相創(chuàng)業(yè)，親戚中有6人開公司。創(chuàng)業(yè)學生也超過300人了，固原市四分之三的廣告公司都是我學生開的?！彼f。

　　在農村，返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)大學生帶動村民脫貧致富效果更明顯。陳澤恩大學期間就“遙控”指導父親養(yǎng)殖中華蜜蜂（土蜂），兩年前從城市回到老家——固原市彭陽縣孟塬鄉(xiāng)小石溝村，一心創(chuàng)業(yè)，如今家里有300多群蜂，擔當固原市養(yǎng)蜂協(xié)會副會長、孟塬鄉(xiāng)養(yǎng)蜂協(xié)會會長。

　　“這兩年陳澤恩父子倆給村民開培訓班，手把手教他們養(yǎng)蜂，同時培育提供蜂種，目前全村養(yǎng)蜂戶從二三十戶發(fā)展到上百戶，孟塬鄉(xiāng)正在全力打造全區(qū)養(yǎng)蜂名鄉(xiāng)?！迸黻柨h勞動就業(yè)服務局書記虎威說。

　　焦建鵬則帶動了固原市西吉縣龍王壩村上千村民創(chuàng)業(yè)就業(yè)，正因其有“創(chuàng)富”能力，2015年初，他還被選舉為龍王壩村村主任?！拔宜龅囊磺惺墙o了大家脫貧的信心。龍王壩村一共有八個村民小組，以前五六組因為所處位置海拔高，沒有水澆地，娶媳婦都困難，但這兩年通過鄉(xiāng)村旅游的帶動，這兩個小組村民的收入已經遠高出其他小組?？吹接邪l(fā)展希望，很多外出務工的村民都回來，經營農家樂或者在公司基地打工?！苯菇i說。

　　焦麗娟就是五組村民，去年3月她花了一萬多元將老房子改成民宿，最多能接待26人，旺季每月收入四五千元，淡季也有兩千多元?！伴_農家樂效益好，鄰居都來問我怎么辦營業(yè)執(zhí)照。以后還打算蓋一些檔次更高的房子，把生意做得更大。”

　　新觀念促進農業(yè)供給側改革

　　新鮮的血液帶回新鮮的理念。記者采訪了解到，返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)大學生引入先進管理經驗，助推了西海固地區(qū)農業(yè)轉型升級。

　　蘇德國從山東大學畢業(yè)回家?guī)兔赡?，對農場的改變是巨大的：他理順了父親名下6家公司的人事管理關系，更說服父親聘請職業(yè)經理人。

　　“我們西海固遍地是黃土，遍地也是金子，會用了，黃土就能變成金子，不會用，黃土就永遠是黃土。用兒子的話說，必須要補充新的血液，才能一步一步慢慢發(fā)展。”蘇相鋒說。

　　記者在向豐農場看到，時間僅過去一年，新建的21個菜棚已種上瓜果蔬菜，“生態(tài)餐廳”正在建設中?！皞鹘y(tǒng)農業(yè)向現代農業(yè)轉型就剩最后幾年時間，我們的目標是3到5年內把農場打造成一、二、三產業(yè)互相融合的現代農業(yè)生態(tài)園?！睆纳虾淼穆殬I(yè)經理人徐金國說。

　　同時，返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)大學生對綠色、生態(tài)、安全、健康的重視，正逐步改變當地農民的傳統(tǒng)農業(yè)生產觀念，促進農業(yè)供給側改革。大學生張偉經營著“九錦匯天然蜂產品”，在與農戶簽訂協(xié)議時明確要求“沒有農殘和抗生素”，檢測不合格連自己父親的蜂蜜也不收?！拔覀冋诖蚱放疲焚|好才有好價錢，現在農戶也接受了這個理念。”

　　而在陳澤恩及大量村民養(yǎng)蜂的帶動下，孟塬鄉(xiāng)小石溝村附近的村民們種地再不使用農藥了。

　　貧困地區(qū)創(chuàng)業(yè)應去瓶頸多扶持

　　返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)大學生表示，創(chuàng)業(yè)本就不易，更何況是在西海固地區(qū)，人才問題、資金難題、市場容量等限制了再發(fā)展，期盼政府能精準施策，幫助他們更好扎根家鄉(xiāng)。

　　一是出臺更多優(yōu)惠政策吸引人才回籠。蘇德國說，在西海固創(chuàng)業(yè)的最大感受是當地人才外流太嚴重，他學成之后肯定會回家鄉(xiāng)繼續(xù)努力，更希望能帶著好的市場機會和人才回去?！叭瞬抨犖榻ㄔO是決定企業(yè)能否做大做強的關鍵，這一點在農村也不例外。”焦建鵬說。

　　二是金融方面給予更多支持。張偉說，固原地區(qū)金融市場不活躍，貸款門檻高，額度小，周期也短，企業(yè)剛發(fā)展有一點起色就到了還款期，給企業(yè)造成一定壓力。

　　創(chuàng)業(yè)大學生、寧夏寶光電氣設備有限公司總經理周凱說，商業(yè)貸款門檻高，小企業(yè)只能通過擔保公司貸款，除銀行利息外還需額外支付擔保費用，負擔較重。他們期盼政府在項目立項、金融政策等方面給予更多支持，使企業(yè)做大，更好地帶動當地農民脫貧。

　　三是進一步優(yōu)化創(chuàng)業(yè)環(huán)境。大學生楊金平曾靠養(yǎng)梅花鹿賺得第一桶金，想轉型時卻因廠區(qū)地處縣城規(guī)劃范圍內，被相關部門叫停“改建”。“像我這塊地，我理解政府有規(guī)劃，但希望政府能給出時間表，讓我知道下一步該怎么辦?！彼f。

　　此外，也有業(yè)內人士稱，要更好地促進大學生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)，讓新制度發(fā)揮實效，還必須完善具體的配套措施和細化的操作辦法。例如，學?？稍诖髮W生入學起就給予具體的創(chuàng)業(yè)指導，讓大學生盡可能早地接觸管理和經營知識，為提高創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)質量打下基礎；地方政府和企業(yè)、科研院所可新建一批創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)孵化示范基地，就近吸納有創(chuàng)業(yè)點子的學生，提供政策、金融等方面的支持，“扶上馬”再　“送一程”；教育部門可對高校學籍和學分管理制度進行革新，讓學生們可以根據自身學習興趣和能力，合理安排學習計劃，讓創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)真正成為學習成果的延伸。