剛剛過(guò)去的“十一”長(zhǎng)假，又帶來(lái)了一個(gè)旅游消費(fèi)高潮。近年來(lái)，三駕馬車中投資與出口對(duì)經(jīng)濟(jì)的貢獻(xiàn)度逐年下降，消費(fèi)逐漸成為推動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的最大動(dòng)力，中國(guó)經(jīng)濟(jì)正在由傳統(tǒng)的投資拉動(dòng)模式向消費(fèi)驅(qū)動(dòng)模式轉(zhuǎn)型。然而，當(dāng)前消費(fèi)驅(qū)動(dòng)力的充分釋放還面臨一系列制約因素，需要高度重視消費(fèi)結(jié)構(gòu)升級(jí)的意義，著重解決讓消費(fèi)者有能力消費(fèi)、愿意消費(fèi)、敢于消費(fèi)、放心消費(fèi)等核心問(wèn)題，尤其是解決“放心消費(fèi)”更為迫切。

　　隨著收入水平和消費(fèi)能力的不斷提高，一線城市居民消費(fèi)需求結(jié)構(gòu)已經(jīng)接近發(fā)達(dá)國(guó)家，二、三線城市居民的消費(fèi)需求偏好正向一線城市居民靠攏，農(nóng)村消費(fèi)需求結(jié)構(gòu)也日益城市化。

　　消費(fèi)需求結(jié)構(gòu)變化將促進(jìn)消費(fèi)升級(jí)和經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式變革。根據(jù)麥肯錫預(yù)測(cè)，受益于可負(fù)擔(dān)非生活必需品消費(fèi)人群的日益增加，2010年到2020年中國(guó)非生活必需品消費(fèi)將保持13.4%的年平均增長(zhǎng)率，高于生活必需品和半必需品。與此同時(shí)，健康、養(yǎng)老、旅游等高端消費(fèi)需求將大大增加。消費(fèi)結(jié)構(gòu)升級(jí)顯示了消費(fèi)驅(qū)動(dòng)力的可持續(xù)性。

　　盡管消費(fèi)驅(qū)動(dòng)型經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)模式正在形成，但與投資拉動(dòng)所產(chǎn)生的“立竿見(jiàn)影”的效果相比，消費(fèi)驅(qū)動(dòng)力的培養(yǎng)是長(zhǎng)期過(guò)程，涉及與國(guó)民收入初次分配和再分配相關(guān)的消費(fèi)能力培育，涉及社會(huì)保障體系建設(shè)相關(guān)的敢于消費(fèi)問(wèn)題，涉及市場(chǎng)監(jiān)管相關(guān)的放心消費(fèi)等眾多復(fù)雜問(wèn)題。應(yīng)該看到，在我國(guó)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型過(guò)程中，這些消費(fèi)疑慮程度不同地存在，有些還十分嚴(yán)重，必須下決心解決。

　　根據(jù)世界銀行數(shù)據(jù)，2015年世界平均居民消費(fèi)率為58%，其中高收入國(guó)家為60%，中高收入國(guó)家為51%，中低收入國(guó)家為66%，低收入國(guó)家為78%。而同期我國(guó)居民消費(fèi)率僅為37%。我國(guó)消費(fèi)率偏低、儲(chǔ)蓄率偏高，雖然有“勤儉節(jié)約”傳統(tǒng)思想的影響，但更多的是居民對(duì)養(yǎng)老、醫(yī)療、失業(yè)等重大問(wèn)題有后顧之憂，不敢消費(fèi)。

　　我國(guó)的社會(huì)保障制度體系依然處于建立和完善的過(guò)程中，老百姓對(duì)自己的養(yǎng)老、醫(yī)療、失業(yè)等問(wèn)題心里沒(méi)底，對(duì)社保制度心存疑慮。因此，一方面要健全低收入群體的社會(huì)保障制度，改善低收入群體的收入狀態(tài)，增強(qiáng)他們的消費(fèi)能力;另一方面要擴(kuò)大社會(huì)保障的覆蓋面和標(biāo)準(zhǔn)，尤其是加快農(nóng)村社會(huì)保障制度改革，縮小城鄉(xiāng)社保差距，擴(kuò)大農(nóng)村消費(fèi)需求。

　　當(dāng)前亟待解決的另一個(gè)問(wèn)題是轉(zhuǎn)變政府職能，加強(qiáng)市場(chǎng)監(jiān)管，構(gòu)建良好消費(fèi)環(huán)境，解決放心消費(fèi)問(wèn)題，讓居民“愿”消費(fèi)。由于品質(zhì)安全等因素，劣質(zhì)食品、虛假藥品等偽劣商品、低質(zhì)量商品甚至假貨充斥市場(chǎng)，導(dǎo)致消費(fèi)者不敢消費(fèi)，部分中高收入階層轉(zhuǎn)而境外消費(fèi)，產(chǎn)生“需求外溢”。解決放心消費(fèi)的鑰匙掌握在政府手里，當(dāng)前消費(fèi)市場(chǎng)混亂的重要原因是監(jiān)管力度不夠，需要從根本上解決政府職能缺位、越位、錯(cuò)位等問(wèn)題，該由市場(chǎng)充分競(jìng)爭(zhēng)、優(yōu)勝劣汰的領(lǐng)域，政府應(yīng)該主動(dòng)退出，而該由監(jiān)管部門重點(diǎn)治理，嚴(yán)肅法紀(jì)的領(lǐng)域或真空地帶，政府應(yīng)該主動(dòng)出擊，促進(jìn)職能及時(shí)到位，健全完善市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序，營(yíng)造良好消費(fèi)環(huán)境，使消費(fèi)者放心消費(fèi)。

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