為貫徹落實《國務(wù)院辦公廳關(guān)于進一步激發(fā)民間有效投資活力促進經(jīng)濟持續(xù)健康發(fā)展的指導(dǎo)意見》，進一步提高民間投資項目報建審批服務(wù)水平，提振民間有效投資信心，經(jīng)商住房城鄉(xiāng)建設(shè)部、國土資源部、環(huán)境保護部等報建審批主管部門，國家發(fā)改委近日印發(fā)了《關(guān)于全面開展民間投資項目報建審批情況清理核查工作的通知》(以下簡稱《通知》)。

　　《通知》要求，各地要嚴格執(zhí)行有關(guān)政策規(guī)定，對本地區(qū)截至今年8月31日已報審的民間投資項目報建審批情況，進行全面清理核查。在清理核查過程中，對于條件成熟、能夠辦理的事項，要按規(guī)定時限加快辦理;對于暫不具備辦理條件的，要及時說明情況、幫助盡快落實有關(guān)條件;依法依規(guī)不能辦理的，要耐心解釋、說明原因。

　　就此次清理核查的重點，易居研究院智庫中心研究總監(jiān)嚴躍進昨日在接受《證券日報》記者采訪時表示，對于民間投資項目來說，未來在基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)方面將會有較大的推進，同時房地產(chǎn)建設(shè)方面將會有一定的管制政策。從房地產(chǎn)領(lǐng)域來說，監(jiān)管的可能性很大，尤其是當前農(nóng)地轉(zhuǎn)為國有建設(shè)用地的過程中，很多快速上馬的項目是否合規(guī)，其用地的來源渠道是否正當，這一點可能會成為重點監(jiān)管的事項。同時對于一些待開發(fā)的、遲遲不開發(fā)的地產(chǎn)項目，相關(guān)部門或?qū)槿耄@對于防范土地資源浪費、盤活存量土地將產(chǎn)生積極作用。

　　中國國際經(jīng)濟交流中心經(jīng)濟研究部副研究員劉向東昨日在接受《證券日報》記者采訪時表示，此次清理核查的重點主要是查看哪些項目應(yīng)辦未辦，哪些項目不合規(guī)辦理，界定清楚政府與市場的角色，提高政府的服務(wù)能力，讓真正有效地民間投資盡快落地，避免因報建審查過多，造成其錯失市場良機。十九大后，此次清查有利于真正營造良好的投資環(huán)境，做到公正透明，構(gòu)建公平合理的競爭市場。

　　360金融PPP研究中心研究總監(jiān)唐川在接受《證券日報》記者采訪時表示，國家發(fā)改委發(fā)布《通知》，旨在進一步提高政府相關(guān)部門為民間資本提供項目報建審批服務(wù)時的工作效率和服務(wù)意識。從政策脈絡(luò)上看，該《通知》是《國務(wù)院辦公廳關(guān)于進一步激發(fā)民間有效投資活力促進經(jīng)濟持續(xù)健康發(fā)展的指導(dǎo)意見》的延續(xù)。同時從基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)項目發(fā)展的角度來看，也是《國家發(fā)展改革委關(guān)于加快運用PPP模式盤活基礎(chǔ)設(shè)施存量資產(chǎn)有關(guān)工作的通知》的后續(xù)配套政策之一。

　　7月5日召開的國務(wù)院常務(wù)會議提出“拿出更多優(yōu)質(zhì)資產(chǎn)，通過政府與社會資本合作模式引入各類投資”之后，如何合理引入民間資本進入重要投資領(lǐng)域，成為各級政府重點研究的工作之一。

　　唐川表示，國家發(fā)改委在提出了諸多對吸引民間資本具有重要意義的政策之后，為了提升政府對民間資本接納程度，出臺了上述《通知》，可謂是站在問題的根源上推進民間投資。

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