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建設(shè)創(chuàng)新國(guó)家需發(fā)揮企業(yè)和市場(chǎng)作用
2017-11-10 作者: 侯云龍 來(lái)源: 經(jīng)濟(jì)參考報(bào)

?  時(shí)評(píng):解讀十九大·建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系系列(五)

  加快建設(shè)創(chuàng)新型國(guó)家是現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系建設(shè)的重要內(nèi)容之一。十九大報(bào)告指出,深化科技體制改革,建立以企業(yè)為主體、市場(chǎng)為導(dǎo)向、產(chǎn)學(xué)研深度融合的技術(shù)創(chuàng)新體系。這一重要表述揭示了未來(lái)我國(guó)創(chuàng)新發(fā)展的戰(zhàn)略路徑,為新時(shí)期加快建設(shè)創(chuàng)新型國(guó)家指明了發(fā)展方向。其中,積極發(fā)揮企業(yè)和市場(chǎng)作用已成為各界共識(shí)。

  很長(zhǎng)一段時(shí)間,我國(guó)主要的創(chuàng)新資源和活動(dòng)多集中在高等院校、科研機(jī)構(gòu),企業(yè)尚未成為自主創(chuàng)新的主體,企業(yè)數(shù)量和企業(yè)實(shí)力也不足以支撐各類(lèi)創(chuàng)新活動(dòng)。隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)建設(shè)的快速發(fā)展和持續(xù)深入,傳統(tǒng)的創(chuàng)新模式已經(jīng)無(wú)法適應(yīng)我國(guó)新時(shí)期經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會(huì)主義建設(shè)的節(jié)奏,盡快建立適應(yīng)時(shí)代發(fā)展的創(chuàng)新戰(zhàn)略成為必然選擇。

  一方面,經(jīng)過(guò)多年的經(jīng)濟(jì)建設(shè),無(wú)論是社會(huì)資金和人才儲(chǔ)備,還是企業(yè)數(shù)量和實(shí)力,都有了長(zhǎng)足的發(fā)展和積淀,我國(guó)企業(yè)已經(jīng)具備了成為創(chuàng)新主要參與者的能力、實(shí)力和社會(huì)環(huán)境;另一方面,我國(guó)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)已初具規(guī)模,各類(lèi)需求層出不窮。與此同時(shí),大量科學(xué)技術(shù)也不斷涌現(xiàn),這讓市場(chǎng)發(fā)揮作用、企業(yè)大展拳腳成為可能。

  十九大報(bào)告的表述,清晰地闡明了新時(shí)期創(chuàng)新的主體、創(chuàng)新的實(shí)現(xiàn)方式、創(chuàng)新發(fā)展的改革方向三大關(guān)鍵問(wèn)題。首先,明確提出創(chuàng)新要以“企業(yè)為主體”。建設(shè)創(chuàng)新性國(guó)家的關(guān)鍵,是加快創(chuàng)新成果向現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力的轉(zhuǎn)化。在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下,企業(yè)貼近市場(chǎng),了解需求,創(chuàng)新潛力巨大,不但具備將技術(shù)優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為產(chǎn)品的積極性,還擁有調(diào)動(dòng)各類(lèi)要素進(jìn)行生產(chǎn)的運(yùn)行機(jī)制。同時(shí),在市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)壓力下,相比傳統(tǒng)的科研機(jī)構(gòu),企業(yè)對(duì)于通過(guò)自主創(chuàng)新提升競(jìng)爭(zhēng)力、謀求自身發(fā)展壯大的需求更為迫切——這些內(nèi)在需求和屬性,也決定了在新時(shí)期企業(yè)將在創(chuàng)新中擔(dān)綱主體地位。

  其次,“市場(chǎng)為導(dǎo)向”是創(chuàng)新實(shí)現(xiàn)的環(huán)境,是確保企業(yè)作為主體參與創(chuàng)新并保持長(zhǎng)期活力的關(guān)鍵。創(chuàng)新的本質(zhì)是不斷滿足各類(lèi)需求,而發(fā)現(xiàn)需求、滿足需求正是市場(chǎng)所長(zhǎng)。以市場(chǎng)為導(dǎo)向,一方面能夠吸引大量企業(yè)參與其中,通過(guò)競(jìng)爭(zhēng)來(lái)激發(fā)全社會(huì)的創(chuàng)新能力;另一方面,市場(chǎng)還將進(jìn)一步發(fā)揮對(duì)各類(lèi)資源的有效調(diào)動(dòng)作用,確保社會(huì)資源的合理分配,促使新時(shí)期我國(guó)建設(shè)創(chuàng)新國(guó)家這一重要目標(biāo)能夠快速、有效、平穩(wěn)實(shí)現(xiàn)。

  最后,“產(chǎn)學(xué)研深度融合”是未來(lái)我國(guó)創(chuàng)新發(fā)展的改革方向。產(chǎn)學(xué)研通過(guò)深度融合能夠釋放的創(chuàng)新活力不容小覷。事實(shí)上,從歐美等國(guó)過(guò)去幾十年的創(chuàng)新歷史看,即便作為創(chuàng)新主體,企業(yè)在創(chuàng)新活動(dòng)中,仍需要大量基礎(chǔ)研究、資金和政策的支持。

  總而言之,新時(shí)期建立健全各項(xiàng)創(chuàng)新制度的戰(zhàn)略路徑,其關(guān)鍵是深化科技體制改革,重新構(gòu)建適應(yīng)新時(shí)期發(fā)展、符合現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)律的創(chuàng)新制度體系。這需要進(jìn)一步發(fā)揮企業(yè)和市場(chǎng)的作用,讓創(chuàng)新要素、資源和人才在科研機(jī)構(gòu)和企業(yè)間自由流動(dòng)。進(jìn)一步促進(jìn)產(chǎn)學(xué)研在發(fā)揮各自?xún)?yōu)勢(shì)的同時(shí)融合發(fā)展,通過(guò)支持大量基礎(chǔ)研究為企業(yè)創(chuàng)新奠定技術(shù)基礎(chǔ),同時(shí)以企業(yè)的經(jīng)營(yíng)成果作為回饋,確?;A(chǔ)研究保持長(zhǎng)期活力,最終形成活力、健康、可持續(xù)的創(chuàng)新環(huán)境和制度體系。

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