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探索建設(shè)自貿(mào)港 構(gòu)建開放新格局
2017-11-10 作者: 馮其予 來源: 經(jīng)濟(jì)日報(bào)

  經(jīng)過改革開放近40年的發(fā)展,我國已經(jīng)成為國際經(jīng)濟(jì)貿(mào)易大國,逐漸走到世界經(jīng)濟(jì)舞臺的中心,同時(shí)也面臨全面提高對外開放水平的新任務(wù)。自由貿(mào)易港是目前全球開放水平最高的特殊經(jīng)濟(jì)功能區(qū),探索建設(shè)自由貿(mào)易港,無疑是自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)發(fā)展模式的一大飛躍,將推動(dòng)自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)建設(shè)不斷升級

  黨的十九大報(bào)告提出,“賦予自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)更大改革自主權(quán),探索建設(shè)自由貿(mào)易港”。這標(biāo)志著我國對外開放程度將進(jìn)一步加大,會以更加開放的心態(tài),迎接全球化和貿(mào)易投資自由化。

  2013年9月份上海自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)成立之初,其全面深化改革開放方案就提出設(shè)立自由貿(mào)易港區(qū),對標(biāo)國際最高水平,實(shí)施更高標(biāo)準(zhǔn)的貿(mào)易監(jiān)管制度。截至目前,我國自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)數(shù)量達(dá)到11個(gè),形成了東中西部全方位制度創(chuàng)新的“雁行陣”格局,自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)制度創(chuàng)新不斷深入,其全面深化改革和擴(kuò)大開放試驗(yàn)田的作用持續(xù)釋放。

  數(shù)據(jù)顯示,近4年來,我國自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)建設(shè)取得了顯著成效,總體方案設(shè)計(jì)的366項(xiàng)國家有關(guān)部門任務(wù),實(shí)施率超過90%;營商環(huán)境不斷優(yōu)化,獲得各類市場主體的高度認(rèn)可。2016年,上海、廣東、天津、福建自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)共設(shè)立企業(yè)14萬家,實(shí)際使用外資同比增長80%以上;實(shí)現(xiàn)稅收4000億元,同比增長26.2%,高于全國21.9個(gè)百分點(diǎn)。中央改革辦專項(xiàng)督察認(rèn)為,4個(gè)自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)形成了多領(lǐng)域、復(fù)合型綜合改革態(tài)勢,彰顯了深化改革開放試驗(yàn)田作用。

  可以說,作為黨中央、國務(wù)院在新形勢下推進(jìn)全面深化改革和擴(kuò)大開放的一項(xiàng)戰(zhàn)略舉措,自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)建設(shè)正在以制度創(chuàng)新為核心,為全面深化改革和擴(kuò)大開放探索新途徑、積累新經(jīng)驗(yàn)。

  經(jīng)過改革開放近40年的發(fā)展,我國已經(jīng)成為國際經(jīng)濟(jì)貿(mào)易大國,逐漸走到世界經(jīng)濟(jì)舞臺的中心,同時(shí)也面臨全面提高對外開放水平的新任務(wù)。目前,國際上的自由貿(mào)易港普遍設(shè)在一國或者地區(qū)境內(nèi)關(guān)外,貨物、資金、人員等進(jìn)出自由,絕大多數(shù)商品免征關(guān)稅,是目前全球開放水平最高的特殊經(jīng)濟(jì)功能區(qū)。黨的十九大提出探索建設(shè)自由貿(mào)易港,是對改革開放試驗(yàn)田的建設(shè)提出了更高要求,指明了新的方向。

  探索建設(shè)自由貿(mào)易港,無疑是自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)發(fā)展模式的一大飛躍,將推動(dòng)自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)建設(shè)不斷升級。據(jù)商務(wù)部透露,目前多地正在醞釀建設(shè)自貿(mào)港。在此基礎(chǔ)上,未來自貿(mào)港有望進(jìn)一步擴(kuò)圍,從而成為對外開放的強(qiáng)大引擎。

  探索建設(shè)自由貿(mào)易港,有利于我國在國際分工中居于更加優(yōu)勢的位置。有專家指出,中國企業(yè)目前在全球價(jià)值鏈的位置仍處于中低端。通過探索建設(shè)自由貿(mào)易港,將推動(dòng)我國自身的制度創(chuàng)新,這將有利于中國企業(yè)實(shí)現(xiàn)價(jià)值鏈位置的突破與上移,顯著加快中國國內(nèi)企業(yè)的轉(zhuǎn)型升級腳步,進(jìn)而獲得更大規(guī)模的國際貿(mào)易增量。

  探索建設(shè)自由貿(mào)易港,有利于我國推進(jìn)由貿(mào)易大國向貿(mào)易強(qiáng)國的轉(zhuǎn)變。通過推動(dòng)自由貿(mào)易港的建設(shè),能夠積極探索實(shí)施符合國際通行做法的管理制度,推動(dòng)以港區(qū)為載體,加強(qiáng)與各國各地區(qū)特別是“一帶一路”相關(guān)國家和地區(qū)的制度和規(guī)則對接,在促進(jìn)貿(mào)易和投資更加便利化的同時(shí),推動(dòng)我國完成構(gòu)建更具活力的內(nèi)外經(jīng)濟(jì)聯(lián)動(dòng)體系。

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