《人工智能：國家人工智能戰(zhàn)略行動抓手》這本書由騰訊研究院專家團隊，與工信部下屬的中國信通院互聯(lián)網(wǎng)法律研究中心共同創(chuàng)作。全書介紹了人工智能這一顛覆性技術(shù)的發(fā)展脈絡(luò)，梳理并點評了人工智能產(chǎn)業(yè)的發(fā)展態(tài)勢、未來走向，深入評述了各國在這一領(lǐng)域的戰(zhàn)略部署與重點方向，還對人工智能將對個人、企業(yè)、社會、公共管理等方面帶來的機遇與挑戰(zhàn)進行了分析。中國工程院院士、中國人工智能學(xué)會理事長李德毅評價認為，這本書“可作為政府和企業(yè)的普及讀本，對于政策制定者和決策者有重要的啟發(fā)和借鑒意義?！?/p>

　　全書第一篇致力于用盡可能通俗易懂的語言，從技術(shù)上介紹人工智能的發(fā)展史。按照書中給出的調(diào)查，了解人工智能的受訪者，超過八成贊同人工智能將對社會產(chǎn)生積極影響，而那些不太了解的受訪者，贊同比例就不足流程，這表明，對人工智能缺乏了解甚至誤解，可能導(dǎo)致一種“無知的恐懼”。實際上，人工智能并不等同于機器人，我們?nèi)粘Ｉ钪幸呀?jīng)在廣泛應(yīng)用相關(guān)的AI技術(shù)，包括郵件過濾、個性化推薦、微信和訊飛輸入法的語音轉(zhuǎn)文字、蘋果Siri、谷歌等搜索引擎、機器翻譯，以及目前大熱的自動駕駛。

　　書中分層介紹了人工智能技術(shù)，包括計算能力和大數(shù)據(jù)構(gòu)成的基礎(chǔ)設(shè)施曾，機器學(xué)習(xí)、深度學(xué)習(xí)組成的算法層，計算機感知、自然語言處理技術(shù)、規(guī)劃決策系統(tǒng)等組成的技術(shù)層，還要在金融、安防、交通、醫(yī)療等行業(yè)的應(yīng)用層。書作者指出，未來人工智能將變得更接近于人類智能，能夠同時解決不同領(lǐng)域、不同類型的問題，并通過強化學(xué)習(xí)去模擬世界。

　　第二篇開始介紹人工智能的產(chǎn)業(yè)發(fā)展，覆蓋自動駕駛、智能機器人、智能醫(yī)療、智能投顧、虛擬現(xiàn)實和增強現(xiàn)實、智能家居、無人飛行器等產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域，最終再歸入人工智能在各產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域的創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新形態(tài)。書中依照各產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域的人工智能技術(shù)的應(yīng)用方式、在各國的產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況和趨勢進行介紹，深入評析了各產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域提升人工智能技術(shù)應(yīng)用水平面臨的主要障礙，如自動駕駛汽車在機器算法方面需要繼續(xù)提升，以更好的適應(yīng)真實世界中的非結(jié)構(gòu)化道路，還需匹配規(guī)范的安全測試體系和倫理責(zé)任標準。又如，智能醫(yī)療的深入發(fā)展，亟待解除滯后的政府監(jiān)管障礙，并匹配建立適應(yīng)智能技術(shù)的新型監(jiān)管，設(shè)定合理的醫(yī)療數(shù)據(jù)獲取方式和倫理要求，等等。

　　近年來，全球范圍都內(nèi)掀起了人工智能研發(fā)狂潮，不僅我國、日本等歷來重視政府支持前沿科技技術(shù)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展的國家紛紛出臺專項規(guī)劃，而且美國、英國等國家也拿出了20世紀50年代時的政策熱情，發(fā)布了多份政府報告，提出了適應(yīng)人工智能新時代的國家戰(zhàn)略。全書第三篇就分析探討了世界主要經(jīng)濟大國在戰(zhàn)略領(lǐng)域?qū)θ斯ぶ悄苓M行全方位布局的有關(guān)情況。首先，美國、中國、歐盟、日本等紛紛出臺相應(yīng)的國家戰(zhàn)略，進行全方位戰(zhàn)略布局。如美國在2016年10月就緊鑼密鼓發(fā)布了《為人工智能的未來做好準備》的報告，以及《2016美國機器人發(fā)布路線圖——從互聯(lián)網(wǎng)到機器人》，細化了美國國家重點支持發(fā)展的人工智能技術(shù)領(lǐng)域，并支持其他相關(guān)前沿科技的發(fā)展。其次，各國紛紛形成了政府與資本合力投資人工智能發(fā)展的局面，僅2015年，美國政府在這一領(lǐng)域就投入了11億美元；而人工智能企業(yè)也得到了資本市場的大力支持。

　　值得一提的是，目前，美國、中國、歐盟、日本等主要經(jīng)濟體，在促進人工智能加速發(fā)展的同時，也意識到這一新技術(shù)方向，可能因人為濫用出現(xiàn)問題，還可能帶來公平性和歧視性問題，因而已經(jīng)開始著手建立監(jiān)管體系。如美國已經(jīng)建立以白宮科技政策辦公室牽頭的人工智能技術(shù)監(jiān)管機構(gòu)，而歐盟也建立了類似的機構(gòu)。各國政府已經(jīng)開始圍繞自動駕駛等建立不同層級的監(jiān)管機構(gòu)，明晰如自動駕駛申請主體、測試條件、操作人員要求、車輛注冊登記、保險要求等監(jiān)管要求。監(jiān)管機構(gòu)的重要職能就是要確保人工智能應(yīng)用中，用戶隱私得到保障，因而也在這方面不斷建立完善具體的操作要求。

　　這本書的第四、五部分分別探討了人工智能涉及到的法律與倫理問題。自動駕駛汽車發(fā)生交通事故，究竟應(yīng)當(dāng)由誰來承擔(dān)責(zé)任？這一命題明顯超出了傳統(tǒng)法律責(zé)任理論。為此，聯(lián)合國等國際組織，以及美國、德國、英國等國家正在加快為自動駕駛立法，區(qū)分具體事故涉及到的設(shè)計機構(gòu)、制造商、所有人、使用者等主體之間的責(zé)任劃分。

　　美國等國家近年來還圍繞人工智能大量應(yīng)用算法，可能造成的公平性問題展開了公眾激辯。隨著算法更多的應(yīng)用于犯罪風(fēng)險評估，以及法官判決量刑時的參考，這也帶來了相應(yīng)的法律和倫理挑戰(zhàn)。書中指出，算法的公平性和不透明性，導(dǎo)致了問責(zé)困難，應(yīng)當(dāng)構(gòu)建技術(shù)公平規(guī)則，通過設(shè)計實現(xiàn)公平。除此之外，人工智能創(chuàng)作的作品，能否納入版權(quán)法保護，也是近年來引發(fā)廣泛討論的熱門話題，書中就此進行了深入討論。

　　《人工智能：國家人工智能戰(zhàn)略行動抓手》的第六部分就建立人工智能治理框架，充分發(fā)揮政府、市場和社會共同參與的力量，以積極姿態(tài)降低新技術(shù)應(yīng)用風(fēng)險進行了討論。而在第七部分中，書作者還展望了隨著人工智能技術(shù)的升級及更加廣泛的應(yīng)用，可能帶來的社會風(fēng)險及應(yīng)對措施。目前來看，無人駕駛技術(shù)趨于成熟，機器人保姆也開始加速產(chǎn)業(yè)化，機器人醫(yī)生的應(yīng)用形式也在探索之中，但這些在帶來應(yīng)用便利的同時，也不可避免造成失業(yè)，書作者建議，政府應(yīng)當(dāng)分別制定短期、長期的產(chǎn)業(yè)戰(zhàn)略計劃，盡快頒布國家數(shù)字戰(zhàn)略，以幫助各類勞動者更好的應(yīng)對越來越自動化和自主化的市場，加大職業(yè)培訓(xùn)領(lǐng)域的投資，讓勞動者更快的適應(yīng)新技術(shù)并獲得新的就業(yè)機會。