德國聯(lián)盟黨（由基民盟和基社盟組成）與自民黨、綠黨的組閣談判日前以失敗告終，德國政壇前景未卜。對德國總理默克爾來說，心懷異志的自民黨退出談判并非出乎意料的“黑天鵝”，但執(zhí)政多年在財政、環(huán)境、難民等方面的政策屢遭質(zhì)疑，9月下旬聯(lián)邦議院選舉僅僅慘勝，以及盟友社民黨拂袖而去，一系列“逆風”共同造就了“灰犀?！?，令“政壇常青樹”防不勝防——

　　組閣談判失敗責任在誰

　　9月24日，德國舉行聯(lián)邦議院選舉。德國現(xiàn)任總理默克爾領(lǐng)導的聯(lián)盟黨保持議院第一大黨團地位，但并未獲得絕對多數(shù)。聯(lián)盟黨執(zhí)政伙伴社民黨選票位列第二，隨后宣布不參與新政府組閣；極右翼政黨德國選擇黨得票位居第三。聯(lián)盟黨、自民黨和綠黨三個黨團于10月下旬開啟組閣談判。由于他們的旗幟代表色組合起來與牙買加國旗顏色一致，媒體將這次組閣嘗試稱為“牙買加聯(lián)盟”。

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11月20日，德國聯(lián)盟黨（由基民盟和基社盟組成）領(lǐng)導人、總理默克爾在柏林出席會議。默克爾20日表示，組建少數(shù)派政府不利于政局穩(wěn)定，與其如此，不如重新舉行大選。她還表示，一旦德國重新舉行大選，她愿意再次帶領(lǐng)聯(lián)盟黨參選。新華社/路透?

　　11月19日，自民黨宣布退出談判。該黨主席林德納表示，退出原因在于各方?jīng)]能建立互信，“不執(zhí)政總比錯誤執(zhí)政要好！”

　　據(jù)悉，在談判中，各方列出由12個重要議題組成的談判清單，但在歐洲政策、能源與環(huán)境政策、難民和移民政策以及財政政策等關(guān)鍵議題上存在較大分歧。談判期間，自民黨和綠黨方面不斷指責對方不肯妥協(xié)。有分析指出，“牙買加聯(lián)盟”中的三黨立場相差太大，甚至針鋒相對，此前唯一的黏合劑是三黨都希望執(zhí)政，現(xiàn)在自民黨放棄執(zhí)政，繼續(xù)談判的基礎(chǔ)就沒了。

　　德國自民黨黨員、聯(lián)邦議院議員于爾根·馬滕斯21日重申，自民黨與聯(lián)盟黨、綠黨組閣談判已徹底破裂，自民黨不可能重回談判桌旁。馬滕斯表示，19日晚自民黨宣布退出談判前，各黨仍在多達237個具體問題上存在分歧，談判根本無法繼續(xù)。如果談判貿(mào)然繼續(xù)，未來政府不會是一個穩(wěn)定的多數(shù)派政府。組閣談判可以重啟，但自民黨不會參與。

　　《柏林日報》20日一篇評論認為林德納是在“?；ㄕ小薄Ｔu論稱，此次談判自民黨希望獲得財政部長等重要職位卻未能如愿，干脆退出。自民黨指望重新選舉能讓它爭取更多“中間偏右”選票，或者借機積蓄力量。

　　默克爾隨后表示，聯(lián)盟黨將在今后幾周內(nèi)以負責任的態(tài)度付諸行動，她本人也將不遺余力帶領(lǐng)德國克服困難。

　　綠黨領(lǐng)導人之一?？ǖ乱舶l(fā)表講話說，各方談判已取得相當大的進展，在許多問題上的立場比此前想象的要接近。各方有責任繼續(xù)保持對話。

　　德國政壇沖擊波輻射全歐

　　德國《明鏡》周刊稱，談判失敗是“默克爾的一次災難”，對一直風平浪靜的德國政壇的沖擊猶如“脫歐”對英國的影響。路透社認為，如果63歲的默克爾組閣失敗，作為歐洲最大經(jīng)濟體，德國政治不穩(wěn)對歐元區(qū)乃至歐盟對俄羅斯、土耳其政策等方方面面都會造成影響。

　　組閣談判19日破裂后，20日匯市歐元兌美元匯率大幅走低，一度跌至1歐元兌換1.172美元的三周低點。美國BK資產(chǎn)管理公司分析師凱茜·利恩說：“投資者把德國目前的政治不穩(wěn)定局勢解讀為歐元利空消息，這么判斷情有可原，因為默克爾有可能在當了12年總理后一朝失勢?！狈ㄐ律缭u論說，德國今后至少數(shù)周甚至數(shù)月時間陷于“跛腳鴨”政府的狀態(tài)，對于德國內(nèi)政或歐盟事務(wù)，暫時都不能指望它出臺任何強有力的政策舉措。

　　德國工商大會主席埃里克·施魏策爾（中文名史偉哲）認為，參與組閣談判的各黨派浪費了彌合分歧的機會，德國經(jīng)濟領(lǐng)域必須要進行的諸多重要改革面臨被推遲的風險。德國經(jīng)濟研究所所長弗拉茨舍爾也希望各黨派竭盡全力避免重新大選，以免出現(xiàn)多輸?shù)木置妗?/p>

　　英國《金融時報》認為，當前德國的政治危機對全球都有影響。如果默克爾離任在即，歐洲將面臨一個新的危險局面。法國總統(tǒng)埃馬紐埃爾·馬克龍19日晚同默克爾通電話，了解組閣談判失敗的情況，他20日表示，“德國組閣進程停滯也不符合法國利益”。

　　重新大選可能性升高

　　各方希望此前宣布不參與組閣的社民黨改變態(tài)度，再次與聯(lián)盟黨組成大聯(lián)合政府，如果壓力足夠大，社民黨可能會改變態(tài)度。但社民黨21日再次重申，不打算繼續(xù)與聯(lián)盟黨組建大聯(lián)合政府。社民黨表示，不會參與組閣，支持重新選舉。

　　目前，德國總統(tǒng)施泰因邁爾正與各政黨代表溝通，以期扭轉(zhuǎn)僵局。自民黨19日宣布退出組閣談判后，默克爾向施泰因邁爾匯報情況。

　　這位原本僅擁有象征性權(quán)力的國家元首突然成了一個關(guān)鍵角色。德國基本法規(guī)定，如組閣失敗，總統(tǒng)有權(quán)提名總理人選，但也需要獲得議會過半支持；如提名失敗，議會各黨也有機會推薦總理人選，但同樣需要多數(shù)支持。如仍不成功，總統(tǒng)有權(quán)解散議會，宣布重新舉行選舉，大選需在隨后60天內(nèi)進行。施泰因邁爾說，仍希望說服各方重啟組閣談判，聯(lián)盟黨與社民黨的“大聯(lián)盟”或“黑黃綠”組合都行，“不要把責任推回給選民”。德國基民盟總書記彼得·陶貝爾則呼吁各方不要放棄，通過妥協(xié)推動德國渡過當前難關(guān)。

　　另一個選擇是聯(lián)盟黨撇開自民黨，與綠黨組成一個占聯(lián)邦議院44％議席的少數(shù)派政府。立場偏左的綠黨雖然在難民政策、環(huán)保議題上與聯(lián)盟黨存在諸多分歧，但有一定妥協(xié)空間。默克爾執(zhí)政12年來還沒跟綠黨結(jié)盟過。綠黨領(lǐng)袖之一安東·霍夫賴特已表示愿意繼續(xù)組閣談判。

　　不過，作為德國聯(lián)盟黨（由基民盟和基社盟組成）領(lǐng)導人，德國總理默克爾已經(jīng)表示，組建少數(shù)派政府不利于政局穩(wěn)定，與其如此，不如重新舉行大選。默克爾在接受電視媒體采訪時對于組建少數(shù)派政府的選擇持懷疑態(tài)度。她說，德國現(xiàn)在最需要穩(wěn)定，組建少數(shù)派政府不利于政局穩(wěn)定，尤其是在極右翼民粹主義政黨德國選擇黨在聯(lián)邦議院中有一定勢力的情況下。她還表示，一旦德國重新舉行大選，她愿意再次帶領(lǐng)聯(lián)盟黨參選。

　　德國《圖片報》22日公布的一項調(diào)查結(jié)果顯示，49.9％的調(diào)查對象支持重新大選，以解決目前的組閣困局。此外，一旦重新選舉，40％的受訪者認為已執(zhí)政12年的默克爾應繼續(xù)競選總理，24％的人希望她領(lǐng)導的基民盟能另外推舉候選人。對于選后組閣的期待，支持聯(lián)盟黨與自民黨聯(lián)合組閣的人最多。

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