常州是蘇南鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)發(fā)源地之一，因喪失多個機(jī)遇，一度被稱“蘇錫常，蘇錫沒有常”。

　　近些年來，常州市通過專注制造業(yè)，開展“科技長征”，力促開放與自主創(chuàng)新融合，催生了200多家國內(nèi)外隱形冠軍，制造業(yè)對經(jīng)濟(jì)貢獻(xiàn)度顯著上升。

　　常州發(fā)展制造業(yè)頗有啟發(fā)意義。十九大報(bào)告指出，加快建設(shè)制造強(qiáng)國，加快發(fā)展先進(jìn)制造業(yè)。在新形勢下，推動“制造強(qiáng)國”既要保持戰(zhàn)略定力，更要立足全球培育高端制造人才，通過改革降低運(yùn)營成本，為發(fā)展“大國重器”打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

　　十年育出兩百個“隱形冠軍”　高端制造成發(fā)展第一驅(qū)動

　　3年前，當(dāng)常州對外宣布3年不賣地時，發(fā)展前景不被看好。

　　不依賴房地產(chǎn)，不等于缺乏動能。常州市委書記費(fèi)高云說，自2006年以來，常州把科技創(chuàng)新當(dāng)作最大和最后的機(jī)遇，全城發(fā)力高端制造業(yè)，已成發(fā)展第一驅(qū)動。

　　——隱形冠軍扎堆，稅收超千萬企業(yè)超500家。今創(chuàng)集團(tuán)多年來專注于軌道交通領(lǐng)域，并與加拿大龐巴迪、法國阿爾斯通、日本日立高新、德國西門子等國際巨頭建立了長期的戰(zhàn)略合作伙伴關(guān)系，不斷拉長業(yè)鏈。

　　“當(dāng)乘客乘坐中國高鐵，他們腳底踏的，身體坐的和抬頭看的，有70%-80%的產(chǎn)品都是今創(chuàng)集團(tuán)生產(chǎn)的?！苯衲?3周歲、每日依然工作十三四個小時的今創(chuàng)集團(tuán)董事長俞金坤驕傲地說，集團(tuán)產(chǎn)銷額超百億，近年來集團(tuán)每年上繳稅收超5億元。

　　“每四臺機(jī)器人，就有一臺在常州制造；全國石墨烯產(chǎn)業(yè)，一半天下在常州?！背Ｖ萁?jīng)信委副主任潘仁賢說，常州超100個產(chǎn)品達(dá)到世界領(lǐng)先水平，擁有200多家國內(nèi)外行業(yè)隱形冠軍。過去三年，常州畝均稅收超千萬企業(yè)，由312家增到513家。

　　——制造貢獻(xiàn)度增加，工業(yè)投入增幅蘇南第一。今年上半年，常州GDP增速全省第二，工業(yè)投資總量和增幅均創(chuàng)蘇南第一。常州供電公司提供的數(shù)據(jù)顯示，上半年全市工業(yè)用電同比增長0.9%，20個門類的制造業(yè)，除黑色金屬冶煉、水泥及金屬制品下降幅度大，用電量同比上漲3.81%。

　　從制造業(yè)貢獻(xiàn)度來看，上半年，地方一般公共預(yù)算收入中工業(yè)稅收為108.3億元，同比增長38.7%，占預(yù)算收入比為41.8%，比去年同期提升了10.6個百分點(diǎn)?！爸圃鞓I(yè)已成常州發(fā)展第一支柱。”常州市市長丁純說。

　　——科技“酵母”涌現(xiàn)，研發(fā)漸成第一驅(qū)動。制造業(yè)邁向高端，需要科技當(dāng)“智慧酵母”。常州科教城內(nèi)的美國GE前高管彭志學(xué)博士的3D金屬打印技術(shù)，可智能修復(fù)鐵軌、機(jī)器設(shè)備上的傷口。江蘇中科院智能科學(xué)技術(shù)應(yīng)用研究院常務(wù)副院長馬忻說：“學(xué)院成立僅3年來，打造了類似彭志學(xué)這樣的5個全球高端研發(fā)與產(chǎn)業(yè)化團(tuán)隊(duì)、40家高科技企業(yè)。”

　　“用市場換技術(shù)”戰(zhàn)略，讓今創(chuàng)集團(tuán)實(shí)現(xiàn)了“借梯登高”。他們先后與日本、德國和比利時等國行業(yè)頂尖技術(shù)公司合作，成立了6家合資公司。通過與這些全球行業(yè)領(lǐng)軍企業(yè)“聯(lián)手”，掌握了許多國際高端技術(shù)，為今創(chuàng)集團(tuán)開拓國際市場建立了產(chǎn)品優(yōu)勢。

　　“技術(shù)創(chuàng)新必須瞄準(zhǔn)世界一流水平。通過多年摸索，從引進(jìn)消化吸收再創(chuàng)新的買技術(shù)到國產(chǎn)化、自主知識產(chǎn)權(quán)及輸出賣技術(shù)路徑愈發(fā)清晰。”今創(chuàng)集團(tuán)總經(jīng)理戈耀紅說。

　　2016年，常州研發(fā)經(jīng)費(fèi)支出占GDP比重達(dá)2.69%，萬人發(fā)明專利擁有量23.9件。常州科教城自2002年啟建以來，每天誕生一家高科技公司，新增4件授權(quán)專利。“研發(fā)已成常州制造業(yè)發(fā)展的第一驅(qū)動。”常州市委常委、科教城黨工委書記徐光輝說。

　　——增強(qiáng)質(zhì)量優(yōu)勢，做產(chǎn)品壽命承諾。記者調(diào)研常州多家隱形冠軍發(fā)現(xiàn)，他們都認(rèn)同“質(zhì)量就是生命”的價值理念，大多企業(yè)也是通過質(zhì)量牢牢占據(jù)市場首位。

　　今創(chuàng)集團(tuán)曾接到德國漢堡的一個地鐵項(xiàng)目的不銹鋼扶手訂單，質(zhì)量驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)幾乎達(dá)到藝術(shù)品的要求，驗(yàn)收過程使用手電筒強(qiáng)光照射，也不能有發(fā)絲那般纖細(xì)的紋路。為了保證產(chǎn)品質(zhì)量，企業(yè)報(bào)廢了5輛列車，損失上百萬元，只為產(chǎn)品質(zhì)量能夠100%達(dá)標(biāo)。

　　“2017年年初，今創(chuàng)集團(tuán)獲得江蘇省政府‘江蘇省質(zhì)量獎’?！备暌t說，今創(chuàng)集團(tuán)在質(zhì)量方面精益求精，特別是部分產(chǎn)品壽命承諾達(dá)30年，不斷贏得更多國際高端市場。

　　保持定力耐住泡沫誘惑　重塑共識發(fā)力科技創(chuàng)新

　　常州不少基層干部認(rèn)為，發(fā)展制造業(yè)需保持定力，找準(zhǔn)路徑，精準(zhǔn)發(fā)力。

　　其一，深耕高附加值制造業(yè)，發(fā)展生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)?！暗聡圃鞓I(yè)服務(wù)業(yè)比制造業(yè)更具競爭力，這說明致力制造業(yè)高端化是基本，在高端化基礎(chǔ)上發(fā)展生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)是方向?！辟M(fèi)高云說。為了推動制造業(yè)高端化，常州規(guī)劃了新能源汽車及汽車核心零部件、新材料等十大產(chǎn)業(yè)鏈升級項(xiàng)目；為了推動傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)升級，常州力促機(jī)械行業(yè)向智能制造和高端裝備、化工行業(yè)向新材料、紡織服裝向品牌化特色化、建材行業(yè)向新型建材發(fā)展。

　　制造業(yè)得到發(fā)展，正在為生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)發(fā)展拓展新空間。天正工業(yè)通過幫助工業(yè)物聯(lián)網(wǎng)采集數(shù)據(jù)，推薦優(yōu)質(zhì)中小微企業(yè)客戶，壞賬率降低了60%；佰騰科技股份有限公司通過發(fā)展“互聯(lián)網(wǎng)＋外貿(mào)＋專利”專業(yè)服務(wù)平臺，上半年?duì)I收增長77％。1-5月，常州990家規(guī)模以上生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)企業(yè)實(shí)現(xiàn)營業(yè)收入264.8億元，同比增長11.3%。

　　其二，舉全市之力開展科技長征，嫁接科研院所人才與科技。自2006年以來，常州以產(chǎn)學(xué)研合作為突破口，連續(xù)12年開展“科技長征”，累計(jì)邀請國內(nèi)外知名高校院所專家8000多人，參會企業(yè)18000多家，展示重大科技成果近5萬項(xiàng)，建立了20多個公共創(chuàng)新平臺。

　　“通過全方位的系統(tǒng)接洽，常州市委市政府不斷給本地企業(yè)家‘洗腦’，改變了不少民營企業(yè)家自大的觀念，他們已學(xué)會拉著、抱著、求著在大院大所中的專家。”常州市科技局副局長張朝暉說。

　　其三，優(yōu)化配置國內(nèi)外資源，力推開放與自主創(chuàng)新融合?！耙簤河透准夹g(shù)能穩(wěn)居全球第一，關(guān)鍵在于三去德國，請來一位資深退休工程師，和國內(nèi)共同研發(fā)。”江蘇恒立液壓股份有限公司董秘丁浩說。“嫁接以色列的創(chuàng)新資源和國內(nèi)的市場需求，中以共同研發(fā)效果更好?！敝袊陨谐Ｖ輨?chuàng)新園管理辦公室副主任趙東良說。

　　常州市政府研究室副主任苑全馳說，自主創(chuàng)新是目標(biāo)，開放創(chuàng)新是手段，常州自身創(chuàng)新資源不豐富，更需把構(gòu)架開放創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)當(dāng)作重中之重。通過推動企業(yè)整合相關(guān)創(chuàng)新資源，以常州科教城為核心，依托中以創(chuàng)新園、中德創(chuàng)新園等，把國際優(yōu)質(zhì)創(chuàng)新資源引進(jìn)來，為自主創(chuàng)新提供更強(qiáng)支撐。

　　立足全球培育高端人才　改變生態(tài)降低運(yùn)營成本

　　受訪的企業(yè)和政府人士認(rèn)為，為占領(lǐng)全球制造業(yè)發(fā)展制高點(diǎn)，常州帶來多重啟示。

　　首先，摸清高端制造業(yè)建設(shè)一般規(guī)律，留住核心團(tuán)隊(duì)，加大高技能人才培養(yǎng)力度。中簡科技董事長楊永崗是原中國科學(xué)院炭材料重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室副主任，但由于長期沒有量產(chǎn)，技術(shù)人員生存成了問題?！俺Ｖ菔袇^(qū)兩級政府在最艱難時，發(fā)放了150萬元春節(jié)獎金，留住了核心團(tuán)隊(duì)?！?/p>

　　俞金坤說，未來制造業(yè)的競爭，依然是高級專業(yè)人才的競爭。為了打造從院士到高級藍(lán)領(lǐng)的人才隊(duì)伍，他們不僅擁有院士工作站和博士后科研工作站，還和常州大學(xué)等一批高校合作成立“今創(chuàng)班”培養(yǎng)工程碩士，每年支付一千萬元以上，定向培養(yǎng)本科生和高級“藍(lán)領(lǐng)”，每年都將補(bǔ)充200多位專業(yè)人才成為企業(yè)可持續(xù)發(fā)展的中堅(jiān)力量。

　　針對人才，常州有領(lǐng)軍型創(chuàng)業(yè)人才提升工程、產(chǎn)業(yè)緊缺人才集聚工程及高技能領(lǐng)軍人才培養(yǎng)工程等8大類。丁浩認(rèn)為，常州能夠成為制造業(yè)高地，最大的優(yōu)勢還是在校的近10萬名高級技工，他們是企業(yè)制勝國際市場的最大財(cái)富，建議在我國類似常州這樣的制造業(yè)高地，進(jìn)一步加大高級技工培養(yǎng)水平。

　　其次，發(fā)揮市場決定作用，培育“聰明的資本”，提高高端制造培育項(xiàng)目的發(fā)現(xiàn)力。趙東良說，在以色列，生物醫(yī)藥領(lǐng)域?qū)嵙ε诺谝坏膰蟹趸鞴?，每年要?00多個項(xiàng)目，最終選擇1%，這使創(chuàng)業(yè)企業(yè)成功率保持在20%-30%，政府支持創(chuàng)新的資金池一直在上漲。宜改變國內(nèi)不少孵化器和創(chuàng)客空間，只考核數(shù)量，不考核質(zhì)量的問題，下決心精心培育并考核高質(zhì)量創(chuàng)客空間，培育“聰明的資本”，提高對種子項(xiàng)目發(fā)現(xiàn)力和甄別力。

　　第三，扶持十大產(chǎn)業(yè)鏈，為高端制造業(yè)量身打造扶持方案，降低制造業(yè)綜合成本?！盀榱送苿觿?chuàng)新，針對新購設(shè)備，常州按照6%給予補(bǔ)助，此舉扶在了要點(diǎn)上。”丁浩說。自2014年常州每年將安排6億元專項(xiàng)扶持資金，三年來，常州市共支持設(shè)備購置補(bǔ)助項(xiàng)目超2000個，間接勞動生產(chǎn)裝備投入近700億元。

　　除了直接補(bǔ)貼，常州針對新一輪十大產(chǎn)業(yè)鏈，通過連續(xù)四年開展重大項(xiàng)目“突破年”“深化年”“推進(jìn)年”及“提升年”，使其在全市的投資占比從2012年33.7%，提高到了2017年的44.4%。“建立‘一把手’推進(jìn)機(jī)制，明確三年發(fā)展規(guī)劃及重大項(xiàng)目的統(tǒng)計(jì)、監(jiān)測及分析工作，就能更好地發(fā)揮政府的作用，降低綜合成本。”費(fèi)高云說。

?