數(shù)據(jù)是共享經(jīng)濟(jì)的核心資源，共享經(jīng)濟(jì)以數(shù)據(jù)積累和共享為基礎(chǔ)。然而，記者在采訪中了解到，共享經(jīng)濟(jì)平臺(tái)企業(yè)、政府相關(guān)部門和個(gè)人之間的數(shù)據(jù)共享不暢，正導(dǎo)致政府監(jiān)管難、企業(yè)發(fā)展難和個(gè)人維權(quán)難。

　　——平臺(tái)數(shù)據(jù)不透明，監(jiān)管部門管理難。去年以來(lái)，町町、酷奇、小藍(lán)等多家共享單車企業(yè)相繼遭遇經(jīng)營(yíng)困難，紛紛遣散各大城市的經(jīng)營(yíng)團(tuán)隊(duì)甚至直接倒閉，導(dǎo)致大量用戶的押金無(wú)法退還。

　　2017年6月，在江蘇南京，2000多名町町單車用戶向市場(chǎng)監(jiān)管和公安部門投訴押金無(wú)法退還。但相關(guān)部門卻難以處理——平臺(tái)數(shù)據(jù)在企業(yè)，公司負(fù)責(zé)人找不到，有多少用戶、收了多少押金，管理部門一無(wú)所知。有接警的公安部門工作人員只好建議投訴用戶到街上找一輛町町單車拖回家抵押金，“我們給你開證明，證明這車算抵押的。”

　　——數(shù)據(jù)成核心資源，企業(yè)間競(jìng)爭(zhēng)升級(jí)。2016年7月以來(lái)，物聯(lián)網(wǎng)物流信息服務(wù)企業(yè)運(yùn)滿滿和貨車幫因市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)引發(fā)數(shù)據(jù)竊取爭(zhēng)端，期間經(jīng)歷多輪來(lái)回爭(zhēng)奪。2017年，貨車幫管理層等19人因竊取運(yùn)滿滿數(shù)據(jù)被公安機(jī)關(guān)立案處理。

　　法律界人士認(rèn)為，在大數(shù)據(jù)時(shí)代，數(shù)據(jù)是企業(yè)的無(wú)形資產(chǎn)，對(duì)數(shù)據(jù)的爭(zhēng)奪、占有、處置，正成為企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)、生存的手段。不排除部分共享經(jīng)濟(jì)企業(yè)，為獲得融資和市場(chǎng)地位，進(jìn)行數(shù)據(jù)竊取、造假，這嚴(yán)重?cái)_亂了市場(chǎng)秩序。

　　——政府部門數(shù)據(jù)公開難，給企業(yè)制造發(fā)展瓶頸。運(yùn)滿滿副總裁吳強(qiáng)說(shuō)，交通部門發(fā)布的春運(yùn)信息對(duì)企業(yè)很有價(jià)值，但是像這樣的信息公開太少了。另外，貨運(yùn)行業(yè)從業(yè)者違法懲處的信息也沒(méi)有公開，企業(yè)迫切需要這些信息完善平臺(tái)信用數(shù)據(jù)。企業(yè)負(fù)責(zé)人武蘊(yùn)華也表示，財(cái)務(wù)基礎(chǔ)信息、身份證查驗(yàn)等，很難從政府部門獲得方便快捷的調(diào)閱接口，也給企業(yè)經(jīng)營(yíng)帶來(lái)了不便。

　　——數(shù)據(jù)安全難保障，用戶數(shù)據(jù)頻遭泄露。作為共享經(jīng)濟(jì)的參與者，個(gè)人在參與分享時(shí)往往容易遭遇更多信息泄露風(fēng)險(xiǎn)，導(dǎo)致參與積極性受到影響。國(guó)家信息中心借助螞蟻金服平臺(tái)對(duì)17.4萬(wàn)用戶的調(diào)查發(fā)現(xiàn)，有七成用戶遇到過(guò)因使用共享經(jīng)濟(jì)產(chǎn)品和服務(wù)導(dǎo)致的個(gè)人信息泄露。然而，監(jiān)管部門缺少對(duì)共享經(jīng)濟(jì)平臺(tái)行為懲戒機(jī)制，很難為用戶損失維權(quán)，這直接制約了用戶對(duì)共享經(jīng)濟(jì)滿意度。

　　共享不暢暴露信用機(jī)制缺失

　　“怎么保證你是可信的？”這個(gè)問(wèn)題是共享經(jīng)濟(jì)時(shí)代交往中面臨的首要問(wèn)題。信用機(jī)制是共享經(jīng)濟(jì)的生命線。圍繞共享，政府、企業(yè)與個(gè)人之間的合作關(guān)系需要信用來(lái)支撐。數(shù)據(jù)監(jiān)管存在盲區(qū)、數(shù)據(jù)共享存在障礙、數(shù)據(jù)泄露無(wú)法懲處，主要原因是信用機(jī)制不健全。

　　國(guó)家信息中心的調(diào)查顯示，53.4％的用戶認(rèn)為，大多數(shù)的分享經(jīng)濟(jì)是非常值得信任或者比較值得信任的。其中88％用戶仍擔(dān)心平臺(tái)的個(gè)人信息安全問(wèn)題，以及平臺(tái)是否有完善的征信評(píng)價(jià)和售后服務(wù)體系。這表明，發(fā)展共享經(jīng)濟(jì)有良好的信譽(yù)基礎(chǔ)，但信用機(jī)制也直接影響著個(gè)人參與共享經(jīng)濟(jì)的程度。

　　“政府與企業(yè)信息共享，這里面存在責(zé)任風(fēng)險(xiǎn)。因此，一般部門的態(tài)度是：能不共享的盡量不去共享?！苯K省交通部門的一位負(fù)責(zé)人表示，政府與企業(yè)之間缺乏信任機(jī)制，無(wú)法評(píng)價(jià)企業(yè)是否可信，也難以控制企業(yè)的數(shù)據(jù)使用行為，公共信息的共享就很難開放。

　　然而，政府與企業(yè)之間的信息共享又非常重要，滴滴出行有關(guān)負(fù)責(zé)人就表示，政府與企業(yè)之間迫切需要以具體行動(dòng)促進(jìn)機(jī)制形成，通過(guò)信用積累實(shí)現(xiàn)監(jiān)管與運(yùn)營(yíng)的良性互動(dòng)。“必須要推動(dòng)這樣的共享，通過(guò)積累行為數(shù)據(jù)形成信譽(yù)，才能形成可持續(xù)的數(shù)據(jù)互通，沒(méi)有交流沒(méi)有互信就難有互通?！边@位負(fù)責(zé)人說(shuō)。

　　“為什么共享汽車、共享單車、網(wǎng)絡(luò)約車等共享經(jīng)濟(jì)業(yè)態(tài)中都涉及押金？因?yàn)橐蚕硎紫纫行庞脫?dān)保。”中國(guó)政法大學(xué)傳播法研究中心副主任朱巍等認(rèn)為，目前共享經(jīng)濟(jì)更多溝通了企業(yè)與個(gè)人，實(shí)現(xiàn)了兩者之間的信息和服務(wù)共享。

　　但是，以押金為代表的擔(dān)保交易方式帶來(lái)巨大的機(jī)會(huì)成本，導(dǎo)致個(gè)人、企業(yè)、政府的投資效率較低。這也容易為收取押金一方挪用押金帶來(lái)便利，也容易產(chǎn)生經(jīng)濟(jì)糾紛。朱巍表示，如果能以行為信用擔(dān)保的方式來(lái)實(shí)現(xiàn)政府、企業(yè)、個(gè)人之間的雙向共享，將極大促進(jìn)共享經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。

　　“讓子彈飛一會(huì)兒，然后再根據(jù)新的情況、新的危害進(jìn)行適當(dāng)?shù)墓苤?。”北京大學(xué)教授薛兆豐等認(rèn)為，數(shù)據(jù)共享很難，因?yàn)閿?shù)據(jù)有可復(fù)制性。不同的企業(yè)之間也難免存在數(shù)據(jù)競(jìng)爭(zhēng)，甚至在一個(gè)公司里面，數(shù)據(jù)不同的部門都不共享，這一難題的破解迫切需要中介渠道，也就是信用機(jī)制。鼓勵(lì)大的、負(fù)責(zé)任的公司和信息化程度高的政府部門，利用數(shù)據(jù)進(jìn)行先行先試，建立起相應(yīng)的標(biāo)準(zhǔn)，法律規(guī)范再跟上。

　　誠(chéng)信體系建設(shè)亟待完善

　　“未來(lái)應(yīng)該是一個(gè)萬(wàn)物共享的時(shí)代?！焙肟等藟郾ｋU(xiǎn)公司董事長(zhǎng)、中國(guó)社會(huì)保障學(xué)會(huì)副會(huì)長(zhǎng)盧德之是較早提倡共享的企業(yè)界人士。他認(rèn)為，共享應(yīng)該是一種未來(lái)社會(huì)面貌。那么通向未來(lái)之門的鑰匙何在？受訪專家和業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為，核心關(guān)鍵在于誠(chéng)信體系建設(shè)。

　　專家認(rèn)為，目前各方面的征信體系仍是割裂的，應(yīng)當(dāng)加快完善政府部門服務(wù)信用體系、企業(yè)經(jīng)營(yíng)誠(chéng)信體系、個(gè)人信用使用和管理體系，并實(shí)現(xiàn)三個(gè)體系的融合，才是促進(jìn)共享經(jīng)濟(jì)發(fā)展的根本之策。

　　——未來(lái)更多企業(yè)將獲得信用牌照。中國(guó)信息經(jīng)濟(jì)學(xué)會(huì)信息社會(huì)研究所所長(zhǎng)王俊秀認(rèn)為，共享經(jīng)濟(jì)的發(fā)展為社會(huì)帶來(lái)了數(shù)據(jù)治理的機(jī)遇，而信用已經(jīng)成為數(shù)據(jù)治理的一種核心手段。應(yīng)該鼓勵(lì)共享經(jīng)濟(jì)平臺(tái)企業(yè)加強(qiáng)對(duì)信用的開發(fā)和利用。比如，業(yè)內(nèi)十分關(guān)心個(gè)人信用牌照的問(wèn)題，也有企業(yè)還沒(méi)有得到牌照。因此，未來(lái)政府部門將給市場(chǎng)化的平臺(tái)和公司來(lái)頒發(fā)個(gè)人信用牌照。

　　這些信用牌照使得企業(yè)征信數(shù)據(jù)可以作為公共服務(wù)數(shù)據(jù)使用，政府部門承認(rèn)企業(yè)誠(chéng)信結(jié)果。個(gè)人在共享經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中留下的使用痕跡，將成為征信的基礎(chǔ)信息。通過(guò)大數(shù)據(jù)給個(gè)人畫像，未來(lái)個(gè)人的誠(chéng)信面貌將得到立體化的體現(xiàn)。

　　——信用大數(shù)據(jù)試點(diǎn)示范將逐漸普及。北京信息中心分享經(jīng)濟(jì)研究中心副主任于鳳霞等認(rèn)為，共享經(jīng)濟(jì)的發(fā)展加速帶動(dòng)我國(guó)信用社會(huì)發(fā)展。未來(lái)完善用戶及企業(yè)信用檔案、打通信用信息共享渠道、完善信用監(jiān)管與行業(yè)自律、建立聯(lián)合激勵(lì)懲戒制度、開展信用大數(shù)據(jù)試點(diǎn)示范等一系列工作都將逐步展開。

　　“信用是溝通陌生人、陌生部門之間的紐帶?！庇邙P霞說(shuō)，這些工作需要解決的正是個(gè)人和企業(yè)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)參與主體的信用問(wèn)題、信用記錄在不同部門共享的問(wèn)題。只有達(dá)到信用共享，形成聯(lián)合的激勵(lì)與懲戒機(jī)制，數(shù)據(jù)共享和數(shù)據(jù)安全才能得到更好保證。

　　——信用征集和使用將有法可依。北京大學(xué)經(jīng)濟(jì)學(xué)院教授杜麗群認(rèn)為，建立健全法律法規(guī)體系對(duì)信息和數(shù)據(jù)進(jìn)行保護(hù)非常重要。目前，我國(guó)還沒(méi)有專門的信用立法，未來(lái)共享經(jīng)濟(jì)發(fā)展的深度廣度直接受到信用立法的制約，信用法或信用體系法已經(jīng)呼之欲出。信用法律將明確哪些信息是屬于不能披露的，對(duì)信息的整理、收集、分析發(fā)布作出相應(yīng)的法律法規(guī)界定，對(duì)失信行為進(jìn)行相應(yīng)的法律法規(guī)界定，從而建立相應(yīng)的懲罰機(jī)制，真正激勵(lì)守信者，懲罰失信者。

　　在完善信用體系的基礎(chǔ)上，共享經(jīng)濟(jì)體系將逐步形成。相關(guān)專家普遍認(rèn)為，隨著共享經(jīng)濟(jì)的深化發(fā)展，誠(chéng)信或?qū)⒊蔀閭€(gè)人、企業(yè)、政府部門生存發(fā)展的第一需要。

?