統(tǒng)計(jì)局的最新數(shù)據(jù)表明，2017年經(jīng)濟(jì)增長比2016年提高了0.2個(gè)百分點(diǎn)，這是在供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革深入推進(jìn)，和國際經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇的大背景下取得的，遠(yuǎn)超年初目標(biāo)。這個(gè)成績再次顯示了中國經(jīng)濟(jì)增長的韌性和空間，更顯示出高質(zhì)量發(fā)展的優(yōu)勢和方向。

　　高質(zhì)量發(fā)展需依靠多維因素實(shí)現(xiàn)。具體來說有五方面：一是制度的高質(zhì)量。十八大以來在黨中央的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，中國對經(jīng)濟(jì)、政治、社會、文化、生態(tài)等進(jìn)行了全方位的制度變革，為高質(zhì)量的發(fā)展提供了完整的制度框架，讓中國經(jīng)濟(jì)在良性發(fā)展的軌道上運(yùn)行。

　　二是改革模式的高質(zhì)量。改革已經(jīng)成為中國特色社會主義市場經(jīng)濟(jì)理論的重要組成部分。中國“漸進(jìn)式改革”是一種改革成本最小化的路徑，從薄弱環(huán)節(jié)突破、局部帶動(dòng)整體、先試點(diǎn)再推廣等等，改革在“中央-地方”、部門之間、“政府-社會-市場”之間的行為博弈中不斷取得新的增量改善空間。例如近年來興起的自由貿(mào)易改革試驗(yàn)區(qū)，將會打造新的開放高地，隨著成功經(jīng)驗(yàn)的復(fù)制推廣，將提升整體開放水平。

　　三是人力資本的高質(zhì)量。過去人們關(guān)注的是中國低廉的勞動(dòng)力成本，人口紅利對過去30多年的經(jīng)濟(jì)快速增長貢獻(xiàn)突出。隨著2010年“劉易斯拐點(diǎn)”到來，中國勞動(dòng)人口比例開始下降，引發(fā)人們對人口紅利消退的擔(dān)憂。但實(shí)際上，中國已經(jīng)有了新人口紅利即人力資本紅利：據(jù)統(tǒng)計(jì)，2016年中國高等教育的毛入學(xué)率為42.6%，每年畢業(yè)大學(xué)生（含研究生）占城鎮(zhèn)新增就業(yè)的比例為62%左右，如果結(jié)合中國市場化、城鎮(zhèn)化、工業(yè)化進(jìn)程，將這些高素質(zhì)的勞動(dòng)力配置到合適的崗位，將極大提高經(jīng)濟(jì)發(fā)展效率。

　　四是創(chuàng)新發(fā)展的高質(zhì)量。創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)已經(jīng)在逐步替代傳統(tǒng)的要素驅(qū)動(dòng)、投資驅(qū)動(dòng)增長模式，創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展是真正的高質(zhì)量發(fā)展，發(fā)展理念創(chuàng)新是前提、政府治理方式創(chuàng)新是手段、生產(chǎn)技術(shù)創(chuàng)新是基礎(chǔ)、企業(yè)經(jīng)營模式創(chuàng)新是平臺，是全面系統(tǒng)的創(chuàng)新。十八大以來的地方實(shí)踐表明，哪些地方在這四個(gè)方面率先實(shí)踐，哪些地方的經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量就高。

　　五是對外開放的高質(zhì)量。中國是全球化的受益者和捍衛(wèi)者，已經(jīng)連續(xù)三年成為世界第一大貨物貿(mào)易出口國，對外資保持著較高的吸引力。無論是“一帶一路”倡議、人民幣國際化、還是各種雙邊與多邊財(cái)經(jīng)交流與對話，中國都在努力向國際治理體系注入新的、富有活力的元素，也為中國經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展?fàn)I造良好的外部環(huán)境。

　　在看到中國經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展趨勢的前提下，要在穩(wěn)中求進(jìn)的總基調(diào)下推動(dòng)改革，不斷夯實(shí)高質(zhì)量發(fā)展之路。

　　一是用高質(zhì)量的政府績效考核體系來修正政府行為。對經(jīng)濟(jì)增長考核的淡化，旨在扭轉(zhuǎn)地方依賴投資驅(qū)動(dòng)、債務(wù)融資的傳統(tǒng)發(fā)展模式，打破地方對中央救助的幻想，將地方關(guān)注的重點(diǎn)扭轉(zhuǎn)到經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展上來。未來將通過高質(zhì)量發(fā)展的指標(biāo)體系、政策體系、標(biāo)準(zhǔn)體系、統(tǒng)計(jì)體系、績效評價(jià)、政績考核來修正地方政府的不當(dāng)行為，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。

　　二是用高質(zhì)量的政策來防范國內(nèi)外風(fēng)險(xiǎn)的疊加效應(yīng)。對內(nèi)要處理好實(shí)體、房地產(chǎn)、財(cái)政、金融等之間的關(guān)系，避免其風(fēng)險(xiǎn)在不同領(lǐng)域的轉(zhuǎn)移或疊加，最終控制宏觀杠桿率；要平衡好監(jiān)管和風(fēng)險(xiǎn)之間的關(guān)系，不能顧此失彼。對外則要對各種不確定性沖擊帶來的負(fù)面影響早做預(yù)案，規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)。

　　三是加快要素市場和產(chǎn)權(quán)制度改革，增強(qiáng)高質(zhì)量發(fā)展的內(nèi)生動(dòng)力。內(nèi)生動(dòng)力形成的關(guān)鍵是微觀領(lǐng)域的改革，當(dāng)前重點(diǎn)是要素市場和產(chǎn)權(quán)制度改革，對提高全要素生產(chǎn)率極為關(guān)鍵。要素市場化改革要打破各種有形與無形的制度壁壘，才能讓資金、人才、技術(shù)迸發(fā)活力，改進(jìn)整體經(jīng)濟(jì)配置效率；而保護(hù)產(chǎn)權(quán)則有利于人力資本、企業(yè)家資本、知識資本等迸發(fā)活力，提振市場信心，助力經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。

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