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四川打響經(jīng)濟(jì)發(fā)展“三大攻堅(jiān)戰(zhàn)”
2018-01-23 作者: 記者 任硌 陳健 吳文詡/成都報(bào)道 來源: 經(jīng)濟(jì)參考報(bào)

  記者在四川采訪了解到,當(dāng)前四川省經(jīng)濟(jì)總量已突破3.6萬億元,GDP同比增長(zhǎng)8.1%,實(shí)現(xiàn)自2011年以來的首次增長(zhǎng)加速。四川省委省政府明確今年要打好防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)、精準(zhǔn)脫貧、污染防治“三大攻堅(jiān)戰(zhàn)”,促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)健康發(fā)展;把推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展作為四川確定發(fā)展思路、制定經(jīng)濟(jì)政策、實(shí)施宏觀調(diào)控的根本要求。

  推動(dòng)高質(zhì)量綠色發(fā)展

  對(duì)于四川九洲電器集團(tuán)有限責(zé)任公司機(jī)制中心鉗工班班長(zhǎng)、高級(jí)技師游洪建來說,手持電鉆在氣球上鉆孔,而氣球不爆,是他幾十年如一日專心做事的結(jié)果。如今,像這樣的“工匠精神”,正推動(dòng)四川經(jīng)濟(jì)持續(xù)走向高質(zhì)量發(fā)展。

  今年元旦剛過,在眉山經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)新區(qū)的富生電器有限責(zé)任公司生產(chǎn)車間內(nèi),生產(chǎn)線機(jī)器聲隆隆。富生電器總經(jīng)理助理蔡小平透露,去年1至11月,企業(yè)產(chǎn)值6.42億元,同比增長(zhǎng)165.8%。不僅是高速增長(zhǎng),企業(yè)正朝著高質(zhì)量發(fā)展邁進(jìn)。

  工業(yè)提質(zhì)增效,轉(zhuǎn)型升級(jí)步履如風(fēng)。近兩年,眉山市東坡區(qū)以“工匠精神”做優(yōu)三大特色產(chǎn)業(yè)、做大重點(diǎn)優(yōu)勢(shì)企業(yè)。2017年前11個(gè)月,全區(qū)127戶規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值281.8億元。目前全區(qū)已建成院士(博士后)工作站5個(gè),國(guó)家級(jí)企業(yè)技術(shù)中心1個(gè)、重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室2個(gè),省級(jí)企業(yè)技術(shù)中心、工程技術(shù)中心、創(chuàng)新型企業(yè)45個(gè)。

  2017年12月底,在四川省發(fā)布的“縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展先進(jìn)縣”榜單中,東坡區(qū)連續(xù)第三年上榜。同時(shí),東坡區(qū)還獲得由四川省委、省政府命名的“縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展模范縣”稱號(hào)。

  然而,就在前些年東坡區(qū)的政府工作報(bào)告里面,總會(huì)提及“吃飯財(cái)政”的難處,何況發(fā)展?

  “面對(duì)現(xiàn)實(shí),我們必須橫下一條心,著眼長(zhǎng)遠(yuǎn),為縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展培土夯基礎(chǔ),才能解決‘成長(zhǎng)的煩惱’?!睎|坡區(qū)委書記孫劍說,培土,是培植可持續(xù)發(fā)展沃土。

  東坡區(qū)啟動(dòng)工商登記制度改革,放寬準(zhǔn)入條件,激發(fā)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)活力,建成電子商務(wù)集聚區(qū)、創(chuàng)業(yè)園區(qū)、創(chuàng)客孵化園區(qū)、培訓(xùn)中心等“三區(qū)一中心”,引進(jìn)“高精尖缺”優(yōu)秀人才71名。在產(chǎn)業(yè)格局上,東坡區(qū)突出轉(zhuǎn)型升級(jí),推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展。全區(qū)有色金屬、化工、食品、造紙包裝、機(jī)械五大傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)為泡菜食品、生物醫(yī)藥、機(jī)械電子三大新興產(chǎn)業(yè)。

  四川省經(jīng)信委主任陳新有說,四川堅(jiān)持在加快新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換中保持工業(yè)穩(wěn)中向好,2013年到2017年,規(guī)上工業(yè)增速保持了11.1%、9.6%、7.9%、7.9%和8.3%左右的中高速增長(zhǎng)。同時(shí),戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)和高端成長(zhǎng)型產(chǎn)業(yè)強(qiáng)勢(shì)起步,航空燃機(jī)、信息安全、新能源汽車、軌道交通、生物醫(yī)藥、石墨烯等一批重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)加快崛起。

  與此同時(shí),四川堅(jiān)持“綠水青山就是金山銀山”,著力推行綠色生產(chǎn)方式、制造方式,提升資源綜合利用率,提供更多優(yōu)質(zhì)“四川造”生態(tài)供給產(chǎn)品。

  陳新有表示,今年,四川將加強(qiáng)工業(yè)污染防治,特別是中央環(huán)保督察提出的問題整改,四川要“一對(duì)一”拿出過硬措施,務(wù)求取得實(shí)效。四川今年將全面推進(jìn)重點(diǎn)行業(yè)清潔生產(chǎn)改造,實(shí)施一批燃煤鍋爐“改電”“改氣”重點(diǎn)工程,建設(shè)一批磚瓦行業(yè)示范工廠。堅(jiān)持“關(guān)閉一批、整改一批、入園一批”,深入推進(jìn)“散亂污”企業(yè)專項(xiàng)整治。

  脫貧攻堅(jiān)“啃硬骨頭”

  達(dá)州市渠縣李馥鄉(xiāng)鳳凰村貧困戶李述奎趕在春節(jié)前,把家從渠江邊上的老房搬到新居。這是一座面積125平方米的二層小樓,李述奎滿臉喜悅地說:“可以在新房子里過年了?!?/p>

  李述奎的新家位于一塊較高的臺(tái)地上,能避免渠江洪澇,這里是易地扶貧搬遷的集中安置點(diǎn)。李述奎家有5口人:生病的妻子、80歲的母親,還有兩個(gè)正在上學(xué)的兒女。按人均不超過25平方米、每戶總面積不超過125平方米的標(biāo)準(zhǔn),李述奎家自籌了1萬元,就住進(jìn)了125平方米的新房。

  達(dá)州市委書記包惠說,在2014年底達(dá)州市確定建檔立卡共828個(gè)貧困村23.2萬戶、63.66萬人,貧困人口總量居四川省第一位。易地扶貧搬遷對(duì)象主要為居住在深山、高寒等生存環(huán)境差、不具備基本發(fā)展條件、以及生態(tài)環(huán)境脆弱、限制或禁止開發(fā)地區(qū)的農(nóng)村建檔立卡貧困人口。當(dāng)?shù)貓?jiān)持群眾自愿,不搞強(qiáng)制搬遷和行政命令搬遷,精細(xì)甄別和精準(zhǔn)鎖定搬遷對(duì)象。

  在鳳凰村安置點(diǎn)背后的山坡上,是萬畝花椒產(chǎn)業(yè)扶貧基地。李馥鄉(xiāng)黨委書記余小波說,為了讓異地扶貧搬遷的貧困戶“住得好、真脫貧”,每個(gè)安置點(diǎn)都有產(chǎn)業(yè)作支撐,鳳凰村引進(jìn)業(yè)主建設(shè)的花椒產(chǎn)業(yè)基地可為附近農(nóng)民提供400個(gè)就業(yè)崗位。

  四川省委改革辦副主任譚文勁、四川省扶貧移民局副局長(zhǎng)唐義等干部說,四川以改革為動(dòng)力,在全國(guó)率先出臺(tái)貫徹創(chuàng)新機(jī)制推進(jìn)農(nóng)村扶貧開發(fā)工作意見實(shí)施方案,改革貧困縣考核機(jī)制、完善精準(zhǔn)扶貧工作機(jī)制、改革財(cái)政專項(xiàng)扶貧資金管理機(jī)制、完善金融服務(wù)機(jī)制、創(chuàng)新社會(huì)參與機(jī)制,多措并舉持續(xù)推進(jìn)脫貧攻堅(jiān)。

  未來三年,四川將牢固樹立“年年都要打攻堅(jiān)戰(zhàn)、年年都要啃硬骨頭”的意識(shí),以深度貧困地區(qū)為重點(diǎn),穩(wěn)步有序推進(jìn)脫貧攻堅(jiān)工作。2018年計(jì)劃實(shí)現(xiàn)100萬貧困人口脫貧、30個(gè)貧困縣摘帽,2019年計(jì)劃實(shí)現(xiàn)60萬貧困人口脫貧、31個(gè)貧困縣摘帽,2020年計(jì)劃實(shí)現(xiàn)7萬貧困人口脫貧、7個(gè)貧困縣摘帽。

  打好“三大攻堅(jiān)戰(zhàn)”

  四川省統(tǒng)計(jì)局?jǐn)?shù)據(jù)顯示,2017年四川省經(jīng)濟(jì)總量超過3.6萬億元,GDP同比增長(zhǎng)8.1%,實(shí)現(xiàn)自2011年以來的首次增長(zhǎng)加速。這是自2014年后四川省GDP增速再次回到“8時(shí)代”。

  “GDP同樣是增長(zhǎng)8%以上,相比3年前,含金量卻大不同?!笔〗y(tǒng)計(jì)局總經(jīng)濟(jì)師熊建中認(rèn)為,四川經(jīng)濟(jì)發(fā)展韌性、活力、后勁更強(qiáng)。

  雖然經(jīng)濟(jì)已由高速增長(zhǎng)階段轉(zhuǎn)向高質(zhì)量發(fā)展階段。但同時(shí),新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換還處在接續(xù)期。四川省委省政府對(duì)于今年的經(jīng)濟(jì)工作明確提出,要打好防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)、精準(zhǔn)脫貧、污染防治“三大攻堅(jiān)戰(zhàn)”,促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)健康發(fā)展。

  據(jù)了解,四川將強(qiáng)化源頭管控,堅(jiān)決查處金融亂象,重點(diǎn)整治嚴(yán)重干擾金融市場(chǎng)秩序的行為,穩(wěn)妥有序推進(jìn)互聯(lián)網(wǎng)金融風(fēng)險(xiǎn)專項(xiàng)整治。健全企業(yè)債券違約處置機(jī)制,防范化解房地產(chǎn)市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)。防范化解政府債務(wù)風(fēng)險(xiǎn),嚴(yán)格政府債務(wù)限額管理,嚴(yán)控高風(fēng)險(xiǎn)地區(qū)債務(wù)增長(zhǎng)。規(guī)范政府舉債行為,嚴(yán)禁違法違規(guī)舉債擔(dān)保和變相舉債,做好存量政府債務(wù)置換工作。

  在精準(zhǔn)扶貧精準(zhǔn)脫貧方面,四川將圍繞“兩不愁、三保障”和“四個(gè)好”目標(biāo),即不愁吃、不愁穿,義務(wù)教育、基本醫(yī)療和住房安全有保障,貧困地區(qū)群眾住上好房子、過上好日子、養(yǎng)成好習(xí)慣、形成好風(fēng)氣,認(rèn)真落實(shí)22個(gè)扶貧專項(xiàng)年度計(jì)劃,進(jìn)一步向深度貧困地區(qū)聚焦聚力,圍繞住房、產(chǎn)業(yè)、就業(yè)、基礎(chǔ)、教育、醫(yī)療、生態(tài)扶貧“七個(gè)重點(diǎn)”集中攻堅(jiān),繼續(xù)抓好電力扶貧、電商扶貧,加快補(bǔ)齊深度貧困地區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施和基本公共服務(wù)短板。支持深度貧困地區(qū)飛地園區(qū)建設(shè)。堅(jiān)持扶貧同扶志、扶智相結(jié)合,充分激發(fā)貧困群眾脫貧奔康的內(nèi)生動(dòng)力。

  今年在污染防治方面,四川將統(tǒng)籌推進(jìn)中央和省級(jí)環(huán)保督察問題整改,推動(dòng)省級(jí)環(huán)保督察制度化常態(tài)化,突出抓好大氣污染聯(lián)防聯(lián)控聯(lián)治,重拳治理霧霾污染。全面落實(shí)河長(zhǎng)制,加大十大主要河流干流和24條嚴(yán)重污染的小流域整治力度。有效治理土壤污染,加大農(nóng)業(yè)面源污染治理力度。強(qiáng)化環(huán)境監(jiān)管和執(zhí)法,嚴(yán)厲打擊環(huán)境違法行為。落實(shí)城鎮(zhèn)污水處理和城鄉(xiāng)垃圾處理設(shè)施建設(shè)“三年推進(jìn)方案”,推進(jìn)農(nóng)村垃圾、污水治理。

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