十九大報(bào)告指出，“必須堅(jiān)持和完善我國(guó)社會(huì)主義基本經(jīng)濟(jì)制度和分配制度，毫不動(dòng)搖鞏固和發(fā)展公有制經(jīng)濟(jì)，毫不動(dòng)搖鼓勵(lì)、支持、引導(dǎo)非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展”。這是黨對(duì)“兩個(gè)毫不動(dòng)搖”方針的再次重申。

　　“兩個(gè)毫不動(dòng)搖”是我國(guó)經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域工作的一項(xiàng)長(zhǎng)期大政方針，是對(duì)我國(guó)公有制經(jīng)濟(jì)和非公有制經(jīng)濟(jì)在經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中地位的充分肯定與闡述，是我國(guó)基本經(jīng)濟(jì)制度的內(nèi)涵，是我們黨對(duì)多年來(lái)發(fā)展社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的經(jīng)驗(yàn)總結(jié)和概括。堅(jiān)持“兩個(gè)毫不動(dòng)搖”，對(duì)于堅(jiān)持和完善基本經(jīng)濟(jì)制度、促進(jìn)公有制經(jīng)濟(jì)和非公有制經(jīng)濟(jì)共同發(fā)展，實(shí)現(xiàn)全面建成小康社會(huì)和現(xiàn)代化強(qiáng)國(guó)具有重要的歷史和現(xiàn)實(shí)意義。

　　然而，一些民營(yíng)企業(yè)家對(duì)黨的政策會(huì)不會(huì)改變，經(jīng)常有著不同程度的擔(dān)憂(yōu)。自本輪國(guó)有企業(yè)改革以來(lái)，伴隨著供給側(cè)改革的持續(xù)推進(jìn)，國(guó)有資本相對(duì)比較集中的能源、鋼鐵、化工、有色等重資產(chǎn)行業(yè)領(lǐng)域，利潤(rùn)出現(xiàn)了較大的改善。而受環(huán)保督查的影響，一些規(guī)模較小、環(huán)保不達(dá)標(biāo)的中小企業(yè)被關(guān)停，中間不乏大量的民營(yíng)企業(yè)，民間固定資產(chǎn)投資增速也出現(xiàn)下滑。一時(shí)間，所謂“國(guó)進(jìn)民退”的聲音再度多了起來(lái)。

　　怎樣看待這個(gè)現(xiàn)象？首先，中國(guó)經(jīng)濟(jì)正在進(jìn)入新的發(fā)展階段，更多關(guān)注經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的質(zhì)量和效益。過(guò)去那種以犧牲環(huán)境為代價(jià)、片面依靠投資拉動(dòng)的發(fā)展模式，不論是國(guó)有企業(yè)還是民營(yíng)企業(yè)，都應(yīng)當(dāng)退出歷史舞臺(tái)。從企業(yè)分布來(lái)說(shuō)，上游的能源、化工、鋼鐵等重資產(chǎn)行業(yè)國(guó)有資本較為集中，因此利潤(rùn)改善較為明顯，而中下游的不少民營(yíng)企業(yè)由于規(guī)模較小、抗風(fēng)險(xiǎn)能力較弱，退出市場(chǎng)也屬于經(jīng)濟(jì)規(guī)律使然。

　　其次，極少數(shù)的民營(yíng)企業(yè)，在過(guò)去幾年中依賴(lài)高杠桿進(jìn)行融資擴(kuò)張，一些企業(yè)盲目地在境外進(jìn)行大規(guī)模并購(gòu)，一些企業(yè)則通過(guò)二級(jí)市場(chǎng)大搞短期投機(jī)……在目前金融監(jiān)管趨嚴(yán)的大背景下，這些企業(yè)出現(xiàn)債務(wù)問(wèn)題，業(yè)務(wù)收縮，符合經(jīng)濟(jì)規(guī)律和企業(yè)發(fā)展規(guī)律。這些企業(yè)是在為自身過(guò)去的高負(fù)債激進(jìn)式擴(kuò)張買(mǎi)單，并不具有普遍意義，同所謂的“國(guó)進(jìn)民退”更是毫無(wú)關(guān)系。

　　應(yīng)該看到，在非公有制經(jīng)濟(jì)的發(fā)展過(guò)程中，涌現(xiàn)了華為、阿里、騰訊、百度、京東、聯(lián)想等一大批在國(guó)內(nèi)外都有影響的民營(yíng)企業(yè)。近年來(lái)，高鐵、移動(dòng)支付、共享單車(chē)和網(wǎng)購(gòu)被世界譽(yù)為中國(guó)“新四大發(fā)明”，其中除高鐵外，其他三項(xiàng)都是由民營(yíng)企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展起來(lái)的。2017年全國(guó)制造業(yè)投資完成約19.4萬(wàn)億元，同比增長(zhǎng)4.8%，其中約87%的份額由民間投資貢獻(xiàn)。傳統(tǒng)過(guò)剩行業(yè)如鋼鐵、有色等投資持續(xù)負(fù)增長(zhǎng)，而計(jì)算機(jī)、汽車(chē)等制造業(yè)投資仍然保持高增長(zhǎng)，高技術(shù)制造業(yè)、裝備制造業(yè)等新動(dòng)能領(lǐng)域投資還在加快。這些都表明，我們的民營(yíng)企業(yè)仍然充滿(mǎn)活力，所謂的“國(guó)進(jìn)民退”是個(gè)偽命題。

　　從政策上來(lái)看，我國(guó)對(duì)民營(yíng)企業(yè)鼓勵(lì)和支持的態(tài)度一以繼之，并且力度還在不斷加強(qiáng)。中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議提出，2018年要促進(jìn)有效投資特別是民間投資合理增長(zhǎng)。為支持民營(yíng)企業(yè)發(fā)展，還提出要落實(shí)保護(hù)產(chǎn)權(quán)政策，依法甄別糾正社會(huì)反映強(qiáng)烈的產(chǎn)權(quán)糾紛案件。

　　筆者認(rèn)為，相對(duì)于國(guó)有企業(yè)，民營(yíng)企業(yè)在體制機(jī)制上更為靈活，在新技術(shù)、新商業(yè)模式的運(yùn)用和發(fā)展上更具有主動(dòng)性，在增加經(jīng)濟(jì)內(nèi)生動(dòng)能，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)方面具有不可替代的作用。在堅(jiān)持“兩個(gè)毫不動(dòng)搖”這一長(zhǎng)期原則的基礎(chǔ)上，國(guó)有企業(yè)和民營(yíng)企業(yè)，應(yīng)該實(shí)現(xiàn)優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)，協(xié)同發(fā)展，共同構(gòu)建新時(shí)代下的現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系。

?