聚焦十九大“兩個(gè)毫不動(dòng)搖”（三）

　　如果能站在黨和國(guó)家事業(yè)全局的戰(zhàn)略高度，如果能準(zhǔn)確領(lǐng)會(huì)一系列政策精神，不難判斷時(shí)下出現(xiàn)的“國(guó)進(jìn)民退”之聲明顯站不住腳、實(shí)為“偽命題”。事實(shí)上，在中國(guó)特色社會(huì)主義進(jìn)入新時(shí)代之際，在中國(guó)力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)十九大制定的各個(gè)階段性目標(biāo)之際，蓬勃發(fā)展的非公有制經(jīng)濟(jì)必不可少，富有活力和創(chuàng)造力的非公企業(yè)必不可少。

　　改革開(kāi)放以來(lái)，黨對(duì)非公有制經(jīng)濟(jì)的認(rèn)識(shí)在實(shí)踐中不斷深化與發(fā)展，并相繼制定多項(xiàng)支持政策，非公有制經(jīng)濟(jì)的地位逐步強(qiáng)化。具體來(lái)看，十二大提出勞動(dòng)者個(gè)體經(jīng)濟(jì)是“公有制經(jīng)濟(jì)的必要的、有益的補(bǔ)充”；十四大提出“以公有制包括全民所有制和集體所有制經(jīng)濟(jì)為主體，個(gè)體經(jīng)濟(jì)、私營(yíng)經(jīng)濟(jì)、外資經(jīng)濟(jì)為補(bǔ)充，多種經(jīng)濟(jì)成分長(zhǎng)期共同發(fā)展”；十五大提出“堅(jiān)持和完善社會(huì)主義公有制為主體、多種所有制經(jīng)濟(jì)共同發(fā)展的基本經(jīng)濟(jì)制度”；十六大首次提出“必須毫不動(dòng)搖地鞏固和發(fā)展公有制經(jīng)濟(jì)，必須毫不動(dòng)搖地鼓勵(lì)、支持和引導(dǎo)非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展”；之后的三次黨代會(huì)均重申了“兩個(gè)毫不動(dòng)搖”，而且更加凸顯了非公有制經(jīng)濟(jì)的重要性。

　　其中，十八大指出要“保證各種所有制經(jīng)濟(jì)依法平等使用生產(chǎn)要素、公平參與市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)、同等受到法律保護(hù)”，十八屆三中全會(huì)上升到“公有制經(jīng)濟(jì)和非公有制經(jīng)濟(jì)都是社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的重要組成部分，都是我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重要基礎(chǔ)”，十九大提出“構(gòu)建親清新型政商關(guān)系，促進(jìn)非公有制經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展和非公有制經(jīng)濟(jì)人士健康成長(zhǎng)”。

　　值得注意的是，2016年3月，習(xí)近平總書(shū)記在重申“兩個(gè)毫不動(dòng)搖”的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步提出了針對(duì)非公有制經(jīng)濟(jì)的“三個(gè)沒(méi)有變”，即“非公有制經(jīng)濟(jì)在我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中的地位和作用沒(méi)有變，我們鼓勵(lì)、支持、引導(dǎo)非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展的方針政策沒(méi)有變，我們致力于為非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)I造良好環(huán)境和提供更多機(jī)會(huì)的方針政策沒(méi)有變”。

　　通過(guò)上述政策的演變可知，中國(guó)共產(chǎn)黨一直在為促進(jìn)非公有制經(jīng)濟(jì)更好發(fā)展創(chuàng)造有利條件。既然道理如此易懂，為什么近期還有觀點(diǎn)混淆是非、認(rèn)為“國(guó)進(jìn)民退”呢？歸納來(lái)看，所謂的“論據(jù)”主要有兩條，一條是認(rèn)為“深化國(guó)企改革、做強(qiáng)做優(yōu)做大國(guó)有資本”，會(huì)讓民營(yíng)企業(yè)徹底喪失市場(chǎng)話語(yǔ)權(quán)；另一條是認(rèn)為本輪供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革和環(huán)保督查，主要受益的是國(guó)有企業(yè)。乍一看，這兩條“論據(jù)”似乎有理，但細(xì)究起來(lái)明顯經(jīng)不住推敲。

　　其一，“國(guó)進(jìn)民退”本身就是很不靠譜的說(shuō)法，它錯(cuò)誤地把國(guó)企與民企置于對(duì)立面，錯(cuò)誤地認(rèn)為國(guó)企與民企是此消彼長(zhǎng)的關(guān)系。簡(jiǎn)單回顧過(guò)去幾十年我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展歷程可知，國(guó)企民企共進(jìn)局面屢見(jiàn)不鮮，而且一些壟斷性國(guó)有行業(yè)中民企的身影越來(lái)越多，民企唯一尚未進(jìn)入的就剩下部分涉及國(guó)計(jì)民生、國(guó)家安全和國(guó)家戰(zhàn)略的領(lǐng)域了。

　　其二，十九大在提出“深化國(guó)有企業(yè)改革，發(fā)展混合所有制經(jīng)濟(jì)，培育具有全球競(jìng)爭(zhēng)力的世界一流企業(yè)”，以及中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議在提出“推動(dòng)國(guó)有資本做強(qiáng)做優(yōu)做大”的同時(shí)，均明確強(qiáng)調(diào)了“支持民營(yíng)企業(yè)發(fā)展”“激發(fā)各類市場(chǎng)主體活力”。其實(shí)，深化國(guó)企改革，本質(zhì)上是要促進(jìn)我國(guó)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型、提升增長(zhǎng)效能，重要手段就是逐步削弱國(guó)企壟斷程度，并引入民間資本和民營(yíng)企業(yè)參與混改。

　　其三，供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的主要任務(wù)是“三去一降一補(bǔ)”，環(huán)保督查的主要目標(biāo)是實(shí)現(xiàn)“綠水青山就是金山銀山”，最后淘汰的是過(guò)剩產(chǎn)能，擠壓的是高耗能、高污染企業(yè)。短期來(lái)看，由于原材價(jià)格上漲，國(guó)企利潤(rùn)改善幅度的確好于民企；但從中長(zhǎng)期看，最終能存活發(fā)展下來(lái)的肯定是有競(jìng)爭(zhēng)力、有責(zé)任感的企業(yè)，這點(diǎn)無(wú)關(guān)國(guó)企還是民企。

　　時(shí)不我待。站在新時(shí)代的潮頭，民營(yíng)企業(yè)和民營(yíng)企業(yè)家應(yīng)放下包袱、輕裝上陣，強(qiáng)化使命擔(dān)當(dāng)，苦練內(nèi)功，充分發(fā)揮自身的靈活性、主動(dòng)性和積極性，實(shí)現(xiàn)與國(guó)有企業(yè)“你中有我、我中有你”的有機(jī)融合。

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