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樓市調(diào)控政策要保持足夠定力
2018-02-27 作者: 陳濤 來源: 經(jīng)濟(jì)參考報

  在“房住不炒”定位下,2017年全國房地產(chǎn)市場投機(jī)炒作的現(xiàn)象已經(jīng)大為減少,市場也逐步進(jìn)入了回歸居住屬性的良性軌道。但也要看到,我國樓市投資投機(jī)慣性依然根深蒂固,特別是當(dāng)前房地產(chǎn)市場出現(xiàn)了若干背離現(xiàn)象,深刻反映出市場秩序重建的曲折性,以及市場預(yù)期重新錨定的復(fù)雜性,仍有必要堅持對投機(jī)炒作行為“露頭就打”的原則,保持房地產(chǎn)調(diào)控政策的穩(wěn)定性和連續(xù)性,促進(jìn)房地產(chǎn)市場長期穩(wěn)健運行。

  當(dāng)前我國房地產(chǎn)市場出現(xiàn)了若干值得關(guān)注的背離現(xiàn)象。一是熱點城市房價有所回落,而非熱點城市房價繼續(xù)上漲。據(jù)國家統(tǒng)計局發(fā)布的全國70個大中城市房價數(shù)據(jù),2017年12月份,一線城市新建商品住宅價格環(huán)比持平,二手住宅價格環(huán)比下降0.1%,但二三線城市新建商品住宅價格環(huán)比分別上漲0.6%和0.5%,漲幅比上月均略微擴(kuò)大0.1個百分點;二手住宅價格環(huán)比均上漲0.3%。二是商品房銷售面積增長連續(xù)放緩,而土地購置面積波動上升。三是房地產(chǎn)開發(fā)投資增速連續(xù)回落,而房地產(chǎn)業(yè)景氣指數(shù)持續(xù)上揚。

  房地產(chǎn)市場之所以會出現(xiàn)背離現(xiàn)象,是因為當(dāng)前正處于樓市秩序重建和預(yù)期重新錨定的關(guān)鍵時期。過去一段時間以來,房地產(chǎn)業(yè)拉動地方經(jīng)濟(jì)增長的作用被過度倚重,一定程度上固化了樓市發(fā)展路徑依賴,強(qiáng)化了房價上漲預(yù)期,積聚了市場風(fēng)險。去年以來,“房住不炒”的明確定位,奠定了房地產(chǎn)市場調(diào)控的基本方向。在深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革和加快建設(shè)創(chuàng)新型國家的要求下,特別是過去幾年住宅供求關(guān)系明顯改善的情況下,地方創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展與發(fā)展房地產(chǎn)業(yè)存在一定沖突,房地產(chǎn)市場運行的邏輯已經(jīng)發(fā)生根本性變化。經(jīng)歷過2016年房價大幅上漲后,各地相繼推出并接連升級房地產(chǎn)調(diào)控措施,市場秩序正處于重建過程中。2017年出現(xiàn)的個人消費貸款違規(guī)進(jìn)入樓市現(xiàn)象,反映出市場秩序重建的曲折性。同時調(diào)控政策和投資投機(jī)行為的激烈博弈,也在相當(dāng)程度上影響人們的預(yù)期,樓市預(yù)期也在重新錨定。

  這些市場背離現(xiàn)象,無不反映出樓市秩序重建和市場預(yù)期錨定的復(fù)雜性。熱點城市房價回落,而非熱點城市房價上漲,反映出當(dāng)前房地產(chǎn)市場預(yù)期出現(xiàn)了嚴(yán)重分歧,非熱點城市房價上漲缺乏堅實基礎(chǔ),這種房價區(qū)域化表現(xiàn)很可能會是我國房地產(chǎn)市場調(diào)整過程中的短暫現(xiàn)象。商品房銷售面積增長連續(xù)放緩,而土地購置面積波動上升,這雖有房地產(chǎn)開發(fā)建設(shè)周期滯后效應(yīng),但這種背離明顯有利于增加市場住宅供應(yīng),房地產(chǎn)市場供求關(guān)系正在積極改善。房地產(chǎn)開發(fā)投資增速回落,而房地產(chǎn)業(yè)景氣指數(shù)上揚,預(yù)期可能會迎來階段性拐點。房地產(chǎn)融資增速回落,而土地成交價款高速增長,顯示出房地產(chǎn)金融風(fēng)險有所釋放。打破舊的市場運行秩序,建立新的市場預(yù)期,這個過程并非朝夕可就。雖然當(dāng)前房地產(chǎn)市場出現(xiàn)了種種背離現(xiàn)象,但總的來說,我國房地產(chǎn)市場正向“房住不炒”的基本方向運行。

  過去經(jīng)驗已經(jīng)充分表明,我國房地產(chǎn)市場投資投機(jī)慣性根深蒂固,房地產(chǎn)市場環(huán)境和運行變量稍有變化,樓市的投資投機(jī)炒作將會卷土重來。因而需要保持足夠的定力,堅持依靠創(chuàng)新驅(qū)動地方經(jīng)濟(jì)增長,堅持“房住不炒”基本方向不動搖,在堅持“一城一策”同時,要保持地方房地產(chǎn)市場調(diào)控政策的穩(wěn)定性和連續(xù)性,同時也要積極防控房地產(chǎn)市場波動和房地產(chǎn)金融風(fēng)險。

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