3月7日，十三屆全國人大一次會議新聞中心舉行記者會。農(nóng)業(yè)部部長韓長賦等就“實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略　推動農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型升級”答記者問。新華社記者　申宏　攝

　　3月7日，十三屆全國人大一次會議新聞中心舉行記者會。農(nóng)業(yè)部部長韓長賦在回答中外記者提問時表示，推進農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，要以市場需求為導向，加法減法一起做。在穩(wěn)定和優(yōu)化糧食生產(chǎn)的同時，調(diào)優(yōu)產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，調(diào)精品質(zhì)結(jié)構(gòu)，調(diào)高產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，從主要滿足量的需求向更加注重滿足質(zhì)的需求轉(zhuǎn)變，促進農(nóng)業(yè)供求在一個較高的水平上實現(xiàn)平衡。

　　據(jù)了解，兩年來，我國在“鐮刀彎”等非優(yōu)勢區(qū)已經(jīng)累計調(diào)減了5000萬畝玉米面積，今年還將調(diào)減千萬畝水稻面積。對此，韓長賦表示，近年來我國糧食連年豐收，供求關(guān)系出現(xiàn)了新的變化，階段性的供大于求與部分品種供給不足并存。而針對糧食庫存處于歷史高位的問題，按照中央的部署，我國開始積極推進農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革。“過去兩年我們主要是引導玉米種植的調(diào)減，重點是調(diào)減‘鐮刀彎’地區(qū)的玉米種植?！彼f，現(xiàn)在來看水稻種植面積也偏多，特別是東北粳稻出現(xiàn)了庫存積壓。所以，要順應市場供求形勢的變化來引導調(diào)整，重點是調(diào)減資源消耗比較多、非優(yōu)勢區(qū)的水稻生產(chǎn)。

　　“這種調(diào)整絕不是說我們不需要糧食生產(chǎn)了?！表n長賦也表示，下一步，既要調(diào)整結(jié)構(gòu)，又要保證糧食安全。一是堅定不移地穩(wěn)產(chǎn)能、?？诩Z。國家規(guī)劃要建設(shè)8億到10億畝高標準農(nóng)田，還要劃定9億畝的糧食生產(chǎn)功能區(qū)，從而保證糧食生產(chǎn)。在科技方面，要推進農(nóng)業(yè)機械化，推廣優(yōu)質(zhì)高效和綠色生產(chǎn)技術(shù)。還要建立主產(chǎn)區(qū)利益補償機制，保護好地方政府抓糧和農(nóng)戶種糧的積極性。二是繼續(xù)優(yōu)化糧食生產(chǎn)結(jié)構(gòu)，要適應市場的變化來調(diào)減生產(chǎn)，特別是調(diào)整品種結(jié)構(gòu)。三是樹立大農(nóng)業(yè)觀、大食物觀，推進農(nóng)林牧漁全面發(fā)展。

　　和糧食生產(chǎn)對應的是糧食價格的問題。針對去年玉米價格反彈和今年小麥和稻谷最低收購價格下調(diào)的問題，韓長賦表示，價格反彈造成了有些地方又想多種玉米，但仍建議不要盲目擴種，畢竟現(xiàn)在玉米庫存依然很高，同時國際價格也很便宜。尤其是非優(yōu)勢區(qū)這兩年已經(jīng)進行了調(diào)減，下一步還是要繼續(xù)調(diào)整結(jié)構(gòu)，增加市場適銷品種的種植。另外，目前水稻供給偏多，小麥供求基本平衡。作為一個改革契機，今年國家下調(diào)了稻谷和小麥的最低收購價，目的是想進一步理順價格形成機制，使小麥和稻谷的價格逐步向市場靠攏。

　　“糧食收購和價格市場化的改革是個大方向，目的還是要發(fā)揮市場在資源配置中的決定性作用。通過價格來引導生產(chǎn)、調(diào)節(jié)供求、調(diào)控進口。要兼顧政府、農(nóng)民兩頭，兼顧國內(nèi)、國外兩個市場，兼顧收購、加工兩個方面，總體是求得一個平衡，保證改革平穩(wěn)進行?！表n長賦說。

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