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機構(gòu)改革要服務(wù)于一個目標(biāo)
2018-03-29 作者: 馬若虎 來源: 新華網(wǎng)

  近日,中共中央印發(fā)了《深化黨和國家機構(gòu)改革方案》。在這場前所未有的深刻變革中,機構(gòu)改革要始終服務(wù)于一個目標(biāo)——推進(jìn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化,努力形成更加成熟、更加定型的中國特色社會主義制度。

  機構(gòu)改革要突出系統(tǒng)性、全面性、重構(gòu)性??凶钣驳墓穷^,拆最牢的藩籬?!敖M建”“重新組建”“優(yōu)化”“不再設(shè)立”……這次改革涉及的中央和國家機關(guān)部門、直屬單位就超過80個。改革調(diào)整幅度之大,觸及利益之深,為改革開放40年來之最。大刀闊斧、建梁架柱,改革既要立足當(dāng)前又要著眼長遠(yuǎn);標(biāo)本兼治、形神兼?zhèn)?,改革就要真刀真槍,實實在在?/p>

  機構(gòu)改革重在優(yōu)化協(xié)同高效。優(yōu)化就是要科學(xué)合理、權(quán)責(zé)一致,協(xié)同就是要有統(tǒng)有分、有主有次,高效就是要履職到位、流程通暢。過去,有關(guān)農(nóng)業(yè)投資項目,牽涉到農(nóng)業(yè)部、國家發(fā)展改革委和財政部等多個部門分段管理,如今要整合有關(guān)職責(zé)到新組建的農(nóng)業(yè)農(nóng)村部。類似這樣的調(diào)整,確保一類事項原則上由一個部門統(tǒng)籌、一件事情原則上由一個部門負(fù)責(zé),讓黨和國家機構(gòu)設(shè)置更加科學(xué)、職能更加優(yōu)化、權(quán)責(zé)更加協(xié)同、監(jiān)管更加有力、運行更加高效。

  機構(gòu)改革力求調(diào)動中央和地方兩個積極性。事在四方,要在中央。深化黨和國家機構(gòu)改革要著眼全局、加強領(lǐng)導(dǎo)統(tǒng)一部署,也要因地制宜、充分考慮各地實際,調(diào)動和發(fā)揮地方的主動性創(chuàng)造性,形成上下一條心、合力辦大事的生動局面?!吨泄仓醒腙P(guān)于深化黨和國家機構(gòu)改革的決定》指出,科學(xué)設(shè)置中央和地方事權(quán),理順中央和地方職責(zé)關(guān)系,更好發(fā)揮中央和地方兩個積極性,中央加強宏觀事務(wù)管理,地方在保證黨中央令行禁止前提下管理好本地區(qū)事務(wù),合理設(shè)置和配置各層級機構(gòu)及其職能。

  機構(gòu)改革要使政府與市場兩只手定位更加清晰、協(xié)調(diào)。這次深化機構(gòu)改革,對宏觀管理、市場監(jiān)管領(lǐng)域的機構(gòu)和職能進(jìn)行了大幅調(diào)整優(yōu)化,以充分發(fā)揮市場和政府各自優(yōu)勢:減少了宏觀部門的微觀管理事務(wù)和具體審批事項,要求把主要精力真正轉(zhuǎn)到抓宏觀上來,發(fā)揮戰(zhàn)略導(dǎo)向作用;做出了市場監(jiān)管體制改革頂層設(shè)計,組建國家市場監(jiān)管總局,集中管理反壟斷統(tǒng)一執(zhí)法和知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)……這些舉措,將極大降低制度性交易成本,為經(jīng)濟社會發(fā)展提供更為強大的驅(qū)動力。

  形勢決定任務(wù),目標(biāo)決定路徑。機構(gòu)改革的宏偉目標(biāo),指引著開啟新征程的光明道路;機構(gòu)改革的陣陣鼓點,激發(fā)起奮進(jìn)新時代的萬丈豪情。在以習(xí)近平同志為核心的黨中央堅強領(lǐng)導(dǎo)下,我們一定能完成深化黨和國家機構(gòu)改革的各項任務(wù),形成更加成熟、更加定型的中國特色社會主義制度,為決勝全面建成小康社會、加快推進(jìn)社會主義現(xiàn)代化提供堅實支撐。

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