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博鰲論壇呼吁協(xié)作抵御保護(hù)主義
2018-04-09 作者: 記者 閆磊 孫韶華 吳茂輝 實(shí)習(xí)生 左翰嫡 博鰲/北京報(bào)道 來(lái)源: 經(jīng)濟(jì)參考報(bào)

  為期四天的博鰲亞洲論壇2018年年會(huì)8日在海南博鰲舉行,本次年會(huì)主題為“開(kāi)放創(chuàng)新的亞洲,繁榮發(fā)展的世界”。當(dāng)日發(fā)布的報(bào)告顯示,主要新興經(jīng)濟(jì)體經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇勢(shì)頭顯著,但在貿(mào)易保護(hù)主義上升的背景下,發(fā)展前景面臨較大不確定性。與會(huì)各界嘉賓表示,在中國(guó)改革和各項(xiàng)利好政策推動(dòng)下,協(xié)作共贏(yíng)機(jī)遇增多,期待能夠共同抵御保護(hù)主義風(fēng)潮。

  4月8日,博鰲亞洲論壇2018年會(huì)新聞發(fā)布會(huì)暨旗艦報(bào)告發(fā)布會(huì)在海南博鰲舉行。這是博鰲亞洲論壇秘書(shū)長(zhǎng)周文重(中)在發(fā)言。新華社記者 邢廣利 攝

  新興經(jīng)濟(jì)體增長(zhǎng)勢(shì)頭良好

  博鰲亞洲論壇8日發(fā)布的《新興經(jīng)濟(jì)體發(fā)展2018年度報(bào)告》指出,得益于外需的大幅增長(zhǎng)和總體穩(wěn)定的國(guó)內(nèi)消費(fèi)需求,2017年,新興11國(guó)(E11)經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇增長(zhǎng)勢(shì)頭良好,經(jīng)濟(jì)增量連續(xù)上升,遠(yuǎn)高于七國(guó)集團(tuán)(G7)和歐盟。

  根據(jù)國(guó)際貨幣基金組織(IMF)的數(shù)據(jù)測(cè)算,2017年E11國(guó)家的GDP增長(zhǎng)率約為5.1%,比2016年提高0.5個(gè)百分點(diǎn),比世界經(jīng)濟(jì)高1.4個(gè)百分點(diǎn),是自2011年以來(lái)的首次回升。作為最大的新興經(jīng)濟(jì)體,中國(guó)經(jīng)濟(jì)保持6.9%的中高速增長(zhǎng),對(duì)全球經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)貢獻(xiàn)了約三分之一,并繼續(xù)扮演著最大貢獻(xiàn)者角色。俄羅斯與巴西經(jīng)濟(jì)走出衰退,經(jīng)濟(jì)增速由負(fù)轉(zhuǎn)正。

  報(bào)告認(rèn)為,未來(lái)幾年E11經(jīng)濟(jì)中高速增長(zhǎng)的態(tài)勢(shì)仍有望延續(xù),但大幅上行的壓力較大,并且不排除個(gè)別國(guó)家出現(xiàn)經(jīng)濟(jì)衰退的可能性。

  此外,報(bào)告指出,雖然主要經(jīng)濟(jì)體增長(zhǎng)表現(xiàn)超出預(yù)期,但保護(hù)主義不斷升級(jí)、美國(guó)特朗普政府經(jīng)濟(jì)政策的不確定性及各種地緣政治風(fēng)險(xiǎn)等因素,均不同程度地侵蝕經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定復(fù)蘇的根基。

  報(bào)告寫(xiě)道,展望未來(lái),亞洲在前進(jìn)的道路上需要應(yīng)對(duì)一系列挑戰(zhàn)。首先,應(yīng)制定明確的政策以處理全球價(jià)值鏈的結(jié)構(gòu)性變化,并找到新的和創(chuàng)新性的增長(zhǎng)方式。第二,亞洲各經(jīng)濟(jì)體應(yīng)共同努力,應(yīng)對(duì)宏觀(guān)經(jīng)濟(jì)和貿(mào)易方面的外部壓力,扭轉(zhuǎn)資本風(fēng)險(xiǎn)性外逃的趨勢(shì),抵制西方發(fā)達(dá)國(guó)家保護(hù)主義的壓力。第三,各經(jīng)濟(jì)體要在協(xié)同合作方式下不遺余力地深化金融改革以激發(fā)本地區(qū)的增長(zhǎng)潛力。

  專(zhuān)家表示,為了延續(xù)全球和新興經(jīng)濟(jì)體發(fā)展向好態(tài)勢(shì),以深化協(xié)作抵御外界風(fēng)險(xiǎn)倍加重要。

  聯(lián)合國(guó)貿(mào)發(fā)會(huì)議經(jīng)濟(jì)事務(wù)官員梁國(guó)勇在接受《經(jīng)濟(jì)參考報(bào)》記者專(zhuān)訪(fǎng)時(shí)表示,南南合作、新興經(jīng)濟(jì)體協(xié)作發(fā)展和亞洲區(qū)域一體化進(jìn)程的重要性顯得更加突出。應(yīng)在現(xiàn)有合作機(jī)制及其成果的基礎(chǔ)上繼續(xù)深化和推進(jìn),并探索引入新的機(jī)制。在深化金磚五國(guó)合作特別是貨幣金融合作的同時(shí),“金磚+”機(jī)制的建立是一個(gè)重要的戰(zhàn)略方向。

  各界冀望深化多領(lǐng)域合作

  此次論壇上,各界嘉賓將重點(diǎn)關(guān)注中國(guó)改革、“一帶一路”倡議實(shí)踐、發(fā)展創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)等領(lǐng)域帶來(lái)的合作抓手、共贏(yíng)機(jī)遇。

  今年是中國(guó)改革開(kāi)放40周年,在新的歷史關(guān)口,中國(guó)進(jìn)一步推動(dòng)對(duì)外開(kāi)放再擴(kuò)大,釋放出的紅利效應(yīng)吸引各界目光。在此次論壇上,外界將聽(tīng)到權(quán)威闡釋和一系列新的改革開(kāi)放重要舉措。

  清華大學(xué)經(jīng)濟(jì)外交研究中心主任何茂春認(rèn)為,近年來(lái),中國(guó)在開(kāi)放、創(chuàng)新領(lǐng)域采取了很多行動(dòng),如全面實(shí)施市場(chǎng)準(zhǔn)入負(fù)面清單制度,大幅放寬外資進(jìn)入金融業(yè)的比例限制,大力實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略等。此次論壇有助于各方交流經(jīng)驗(yàn)做法,以科技創(chuàng)新撬動(dòng)新一輪增長(zhǎng)潛力,推動(dòng)亞洲實(shí)現(xiàn)更大范圍、更高水平的區(qū)域合作。

  浪潮集團(tuán)董事長(zhǎng)孫丕恕在接受《經(jīng)濟(jì)參考報(bào)》記者專(zhuān)訪(fǎng)時(shí)表示,改革開(kāi)放40年來(lái),國(guó)家出臺(tái)了一系列政策鼓勵(lì)企業(yè)成為創(chuàng)新主體,有力推動(dòng)了經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展,中國(guó)信息產(chǎn)業(yè)和企業(yè)也取得了快速發(fā)展。改革開(kāi)放為中國(guó)企業(yè)“引進(jìn)來(lái)”“走出去”創(chuàng)造了有利條件,有力推動(dòng)了企業(yè)對(duì)外交流與合作,與世界一流企業(yè)、技術(shù)對(duì)接,加快全球化步伐,成為世界級(jí)企業(yè)。

  今年是“一帶一路”倡議提出五周年。五年來(lái),該倡議不僅為全球所認(rèn)可,還切實(shí)落地了諸多項(xiàng)目。據(jù)了解,本次年會(huì)將舉行“一帶一路:成功案例與經(jīng)驗(yàn)分享”圓桌會(huì)。瓜達(dá)爾港、中歐班列等“一帶一路”重大工程項(xiàng)目的相關(guān)政府和企業(yè)代表,將介紹“一帶一路”的具體實(shí)踐,分享心得體會(huì)。

  另外,論壇還聚焦主要產(chǎn)業(yè)未來(lái)商業(yè)和政策的走向,分別設(shè)立未來(lái)的交通、未來(lái)的生產(chǎn)、未來(lái)的通信、金融的未來(lái)等主題分論壇,通過(guò)引導(dǎo)創(chuàng)新因子向更廣泛的商業(yè)應(yīng)用,促進(jìn)經(jīng)濟(jì)持續(xù)發(fā)展。

  深化協(xié)作化解保護(hù)主義壓力

  當(dāng)前全球貿(mào)易形勢(shì)因美國(guó)特朗普政府的“全范圍”發(fā)難面臨極大挑戰(zhàn),對(duì)新興經(jīng)濟(jì)體乃至全球經(jīng)濟(jì)持續(xù)發(fā)展產(chǎn)生威脅,參與博鰲亞洲論壇的與會(huì)各界期待通過(guò)切實(shí)協(xié)作化解保護(hù)主義壓力。

  當(dāng)日發(fā)布的《新興經(jīng)濟(jì)體發(fā)展2018年度報(bào)告》指出,在2008年金融危機(jī)后10年的今天,全球貿(mào)易保護(hù)主義對(duì)包括新興經(jīng)濟(jì)體在內(nèi)的世界各國(guó)的負(fù)面影響仍十分顯著。其中,2009年至2017年美國(guó)實(shí)施的貿(mào)易保護(hù)主義措施數(shù)量居全球首位,成為全球貿(mào)易保護(hù)主義主要推手。

  報(bào)告稱(chēng),根據(jù)全球貿(mào)易預(yù)警數(shù)據(jù)庫(kù)統(tǒng)計(jì)資料,2009年至2017年,G20中八個(gè)發(fā)達(dá)國(guó)家實(shí)施的貿(mào)易保護(hù)主義措施總計(jì)達(dá)3946項(xiàng),平均每個(gè)經(jīng)濟(jì)體為493.3項(xiàng)。其中美國(guó)實(shí)施的貿(mào)易保護(hù)主義措施高達(dá)1378項(xiàng),居全球首位,平均每年出臺(tái)153.1項(xiàng)貿(mào)易保護(hù)主義措施。2017年,全球新增貿(mào)易保護(hù)主義措施最多的國(guó)家為美國(guó),新增143項(xiàng),較2016年增加32項(xiàng)。

  報(bào)告還稱(chēng),隨著特朗普推行稅改以來(lái)的財(cái)政赤字增加進(jìn)而貿(mào)易逆差擴(kuò)大,美國(guó)將會(huì)在貿(mào)易政策上采取更加強(qiáng)硬且力度更大的保護(hù)主義措施,全球面臨的逆全球化挑戰(zhàn)將會(huì)加大,貿(mào)易保護(hù)主義政策和行動(dòng)也會(huì)有所增加。

  作為最大的新興經(jīng)濟(jì)體,中國(guó)是貿(mào)易救濟(jì)措施的首要目標(biāo)國(guó)。2017年,中國(guó)繼續(xù)成為全球遭遇反傾銷(xiāo)和反補(bǔ)貼調(diào)查最多的國(guó)家。根據(jù)中國(guó)商務(wù)部統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù),2017年中國(guó)共遭遇21個(gè)國(guó)家(地區(qū))發(fā)起貿(mào)易救濟(jì)調(diào)查75起,較2016年減少44起;涉案金額為110億美元,較2016年減少33.4億美元。此外,中國(guó)遭遇美國(guó)發(fā)起337調(diào)查24起,涉案金額超過(guò)25億美元。

  針對(duì)日益升級(jí)的中美貿(mào)易摩擦,梁國(guó)勇表示,這對(duì)兩國(guó)經(jīng)濟(jì)、世界經(jīng)濟(jì)和多邊貿(mào)易體系的沖擊將是巨大的。雙方的出口、就業(yè)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展和經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)將遭受打擊,一些第三國(guó)也會(huì)受到負(fù)面影響,剛剛有所起色的世界經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇進(jìn)程勢(shì)必陷于停滯?!爸灰獔?jiān)持磋商,達(dá)成妥協(xié),雙方都是贏(yíng)家。更重要的是,不能只看貿(mào)易領(lǐng)域,也不能只看經(jīng)濟(jì)問(wèn)題和靜態(tài)效應(yīng)?!?/p>

  社科院世界經(jīng)濟(jì)與政治研究所國(guó)際貿(mào)易研究室主任東艷對(duì)《經(jīng)濟(jì)參考報(bào)》記者表示,世界貿(mào)易組織(WTO)近年來(lái)影響力有所下降,美國(guó)對(duì)華貿(mào)易保護(hù)行動(dòng)是對(duì)全球貿(mào)易規(guī)則發(fā)展的進(jìn)一步打擊?!拔覀兝斫赓Q(mào)易保護(hù)主義不僅僅要從雙邊角度理解,也要考慮對(duì)單邊、多邊的沖擊?,F(xiàn)在非常需要其他國(guó)家,特別是一些大國(guó),給出明確的風(fēng)向標(biāo)?!?/p>

  北京大學(xué)國(guó)民經(jīng)濟(jì)研究中心主任蘇劍在接受《經(jīng)濟(jì)參考報(bào)》記者專(zhuān)訪(fǎng)時(shí)表示,當(dāng)前全球面臨保護(hù)主義上升的威脅,各方應(yīng)借助博鰲亞洲論壇契機(jī),協(xié)調(diào)各方利益,解決貿(mào)易糾紛,防止貿(mào)易保護(hù)。

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