2018年初，中國一重集團(tuán)有限公司傳來消息：這家企業(yè)2017年?duì)I業(yè)收入達(dá)到102.95億元，同比增長221.27%；利潤1.08億元，同比增長55.82億元，圓滿完成了2017年既定經(jīng)營計(jì)劃和預(yù)算目標(biāo)，實(shí)現(xiàn)扭虧為盈。

　　從2016年全年巨虧57億元，到2017年實(shí)現(xiàn)利潤1.08億元，中國一重一年間實(shí)現(xiàn)扭虧為盈秘訣何在？中國一重集團(tuán)黨委書記、董事長劉明忠近日接受《經(jīng)濟(jì)參考報(bào)》記者采訪時(shí)回答了四個(gè)字：“深化改革”。

　　大國重器陷困境　臨危受命振雄風(fēng)

　　《經(jīng)濟(jì)參考報(bào)》：顯赫的名稱往往承載著輝煌的歷史。中國一重即中國第一重型機(jī)械集團(tuán)公司，前身為始建于1954年的第一重型機(jī)器廠。作為國家“一五”期間由前蘇聯(lián)援建的156項(xiàng)重點(diǎn)工業(yè)項(xiàng)目之一，中國一重在新中國工業(yè)史上究竟有著怎樣“重要”的地位呢？

　　劉明忠：中國一重目前是一家由中央管理的涉及國家安全和國民經(jīng)濟(jì)命脈的國有重要骨干企業(yè)，擁有1家上市公司即中國第一重型機(jī)械股份公司（簡稱中國一重），而且是國家創(chuàng)新型試點(diǎn)企業(yè)、國家高新技術(shù)企業(yè)，擁有國家級(jí)企業(yè)技術(shù)中心、重型技術(shù)裝備國家工程研究中心、國家能源重大裝備材料研發(fā)中心。

　　60多年來，中國一重為國民經(jīng)濟(jì)建設(shè)提供機(jī)械產(chǎn)品350多萬噸，開發(fā)研制新產(chǎn)品400多項(xiàng)，填補(bǔ)國內(nèi)工業(yè)產(chǎn)品技術(shù)空白400多項(xiàng)，創(chuàng)造了數(shù)百項(xiàng)“第一”，設(shè)計(jì)制造的產(chǎn)品先后裝備了中國各大核電企業(yè)、石化企業(yè)、鋼鐵企業(yè)、汽車企業(yè)、有色金屬企業(yè)、煤炭生產(chǎn)基地等，肩負(fù)起了為新中國工業(yè)化建設(shè)提供重大技術(shù)裝備的歷史重任，為我國的重點(diǎn)工程建設(shè)、重工業(yè)和強(qiáng)軍體系建設(shè)作出了不可替代的貢獻(xiàn)。

　　在專項(xiàng)裝備上，中國一重是我國國防建設(shè)的主要生產(chǎn)單位；在核電裝備上，中國一重成為全球少數(shù)兼?zhèn)浜藣u鑄鍛件和核島成套設(shè)備制造能力的中國核島裝備領(lǐng)導(dǎo)者、國際先進(jìn)的核島設(shè)備供應(yīng)商和服務(wù)商，目前在建核電站80%以上的核電鍛件、70%以上的核反應(yīng)堆壓力容器均由一重生產(chǎn)；在石化裝備上，中國一重是當(dāng)今世界煉油用加氫反應(yīng)器的最大供貨商，制造技術(shù)已達(dá)世界領(lǐng)先水平；在新材料領(lǐng)域，中國一重?fù)碛惺澜珙I(lǐng)先的生產(chǎn)裝備和制造工藝，建成了世界一流的大型鑄鍛鋼基地；在高端裝備領(lǐng)域，中國一重技術(shù)水平和產(chǎn)品質(zhì)量均達(dá)到了國際領(lǐng)先水平……

　　《經(jīng)濟(jì)參考報(bào)》：中國一重堪稱名副其實(shí)的“大國重器”。但在近年來隨著重型機(jī)械行業(yè)產(chǎn)能過剩，市場競爭異常激烈，一重也陷入訂單不足、銷量下降的困境。有數(shù)據(jù)顯示，自2012年一重業(yè)績開始持續(xù)下滑，2016年虧損額高達(dá)57億元。這一年5月，您臨危受命出任一重黨委書記、董事長。從世界500強(qiáng)企業(yè)新興際華到虧損大戶中國一重，從北京東三環(huán)財(cái)富中心大廈到黑龍江齊齊哈爾市郊小鎮(zhèn)富拉爾基，您有無心理落差？當(dāng)時(shí)您想得最多的是什么？

　　劉明忠：坦率地說，我當(dāng)時(shí)的心理可概括為一句話：“沒有落差，只有壓力”。

　　對(duì)中國一重而言，其不僅是中央直接管理的國有重點(diǎn)骨干企業(yè)，而且是具有輝煌歷史的老牌國有企業(yè)。當(dāng)時(shí)，我只身一人赴一重任職，滿腦子想的只有一件事，就是如何通過深化改革，讓這樣一家關(guān)乎國家安全和國民經(jīng)濟(jì)命脈的大型國企央企走出困境，重振雄風(fēng)。

　　振興東北老國企　解放思想是前提

　　《經(jīng)濟(jì)參考報(bào)》：從某種意義上講，中國一重就是中國東北老工業(yè)基地的一個(gè)縮影。事實(shí)上，振興東北老工業(yè)基地喊了很多年，可是很多年來東北老工業(yè)基地卻振而難興，一些老國有企業(yè)發(fā)展步履維艱，這其中原因何在？

　　劉明忠：以中國一重為代表的東北老工業(yè)基地振而難興，原因是多方面的。比如，企業(yè)市場化水平低、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不合理、科技創(chuàng)新水平不高、體制機(jī)制落后、股權(quán)結(jié)構(gòu)單一等等。但最根本的原因在頭腦里，在思想上。

　　2016年5月，習(xí)近平總書記在考察黑龍江時(shí)強(qiáng)調(diào)：東北發(fā)展，無論析困境之因，還是求振興之道，都要從思想、思路層面破題?？倳涍@一論斷，為東北經(jīng)濟(jì)振興和老工業(yè)基地和改革發(fā)展指明了方向。

　　國有企業(yè)改革，特別是東北老國企的改革，首先要解決的問題就是思想觀念問題。東北是最早進(jìn)入計(jì)劃經(jīng)濟(jì)的地區(qū)，卻也是最晚退出的地區(qū)。一段時(shí)期以來，由于東北地區(qū)長期受計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制的影響，市場經(jīng)濟(jì)體制不完善，企業(yè)管理僵化，供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革主要環(huán)節(jié)的新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換較慢，沒有跟上國家發(fā)展趨勢，導(dǎo)致經(jīng)濟(jì)發(fā)展增速放緩、陷入疲軟。東北經(jīng)濟(jì)缺市場經(jīng)濟(jì)的魂，缺市場經(jīng)濟(jì)的根。

　　思想決定思路，觀念決定出路。思想解放的程度有多深，發(fā)展的舞臺(tái)就有多大。解放思想是解放和發(fā)展社會(huì)生產(chǎn)力、解放和增強(qiáng)社會(huì)活力的總開關(guān)，沒有解放思想就沒有改革開放，不繼續(xù)解放思想就很難實(shí)現(xiàn)全面振興。因此，必須以解放思想掃除發(fā)展障礙，以觀念突圍開辟發(fā)展空間，打好深化改革“耕心戰(zhàn)”。

　　《經(jīng)濟(jì)參考報(bào)》：解放思想，說易行難。這也是這么多年來東北經(jīng)濟(jì)振而難興、東北國企發(fā)展緩慢的一個(gè)原因。那么，中國一重在解放思想上是怎么做的呢？

　　劉明忠：解放思想絕非務(wù)虛之舉，也非一時(shí)一事之為，更不能做做樣子、停留在表面，而是要內(nèi)化于心、外化于行，從根本上說就是要破除傳統(tǒng)思維的束縛，實(shí)現(xiàn)世界觀和思維方式的變革與解放。“思之深，則行之遠(yuǎn)”，沒有思想的先導(dǎo)，就沒有行動(dòng)的跟進(jìn)。要把解放思想真正體現(xiàn)到企業(yè)目標(biāo)里、真正融入于具體措施中、真正落實(shí)到全員行動(dòng)上。

　　在中國一重，我們的解放思想狠抓四項(xiàng)具體措施：首先開展大討論活動(dòng)，圍繞“改進(jìn)作風(fēng)、加強(qiáng)管理”、“聚焦問題、解放思想”、“加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)、堅(jiān)定理想信念，做強(qiáng)做優(yōu)中國一重”等主題，在公司職能部門、各子公司、事業(yè)部及所屬分廠、班組三個(gè)層次開展了解放思想大討論系列活動(dòng)；其次是開展系列對(duì)標(biāo)活動(dòng)，即企業(yè)、行業(yè)、國內(nèi)外對(duì)標(biāo)，找差距；其三是請進(jìn)來送出去培訓(xùn)，目前已安排干部去國家行政學(xué)院、中央黨校進(jìn)行分批分期輪訓(xùn)；其四是不換思想就換人，比如，將產(chǎn)品質(zhì)量持久得不到改善的煉鋼廠領(lǐng)導(dǎo)班子和經(jīng)營管理不善而虧損的天津重工領(lǐng)導(dǎo)班子解散，通過市場化選聘方式競聘上崗，成效立馬顯現(xiàn)。

　　通過解放思想、轉(zhuǎn)變觀念、改變作風(fēng)，一重的干部職工能夠正視企業(yè)面臨的困境，在從自身找原因、找差距的同時(shí)，開始為企業(yè)擺脫困境思對(duì)策、想出路。通過解放思想的一系列措施，達(dá)到了思想上有震動(dòng)、實(shí)踐上有行動(dòng)、工作上有推動(dòng)，為后續(xù)深化改革打下了堅(jiān)實(shí)的思想基礎(chǔ)，真正以思想解放激發(fā)內(nèi)生動(dòng)力，推動(dòng)企業(yè)各項(xiàng)工作的大發(fā)展。

　　針對(duì)頑疾下猛藥　堅(jiān)定不移推改革

　　《經(jīng)濟(jì)參考報(bào)》：如果說解放思想是企業(yè)脫困的前提，那么深化改革則是企業(yè)振興的關(guān)鍵。習(xí)近平總書記在提出“理直氣壯做強(qiáng)做優(yōu)做大”國有企業(yè)的同時(shí)，特別強(qiáng)調(diào)“要堅(jiān)定不移深化國有企業(yè)改革”。中國一重在“深化改革”上是怎么做的？

　　劉明忠：對(duì)于中國一重這樣的老國企而言，雖經(jīng)30多年改革，但市場化程度遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠，國有身份與干部身份意識(shí)濃、行政管理色彩重、平均主義和“大鍋飯”等問題突出。深化改革必須“堅(jiān)定不移”，針對(duì)頑疾下猛藥、動(dòng)真格。

　　中國一重以三項(xiàng)制度改革為核心點(diǎn)和突破點(diǎn)，全力推動(dòng)勞動(dòng)用工、企業(yè)人事、薪酬分配改革，進(jìn)而帶動(dòng)全公司的改革全面深化。

　　企業(yè)人事和用工須以市場為導(dǎo)向，改革首先按照“精簡機(jī)構(gòu)、壓縮定員、分流安置”的思路推進(jìn)。公司19個(gè)管理部門精簡到了13個(gè)，撤銷總部職能部門業(yè)務(wù)科室69個(gè)，取消二級(jí)單位所屬制造廠生產(chǎn)工段、行政辦及生產(chǎn)管控中心109個(gè)；結(jié)合企業(yè)實(shí)際，壓縮定員總數(shù)2355人，占在崗職工總數(shù)的21%，其中總部職能部門壓縮定員超過30%；制定包括提前退休、內(nèi)部退養(yǎng)、離崗歇工、解除勞動(dòng)合同、轉(zhuǎn)崗培訓(xùn)、停薪留職等6條通道，穩(wěn)妥安置職工2336人，在崗職工平均年齡由41歲降至38歲，管理人員占比由14.5%降至6.5%，輔助生產(chǎn)工人占比由19.2%降至7.9%，人力資源結(jié)構(gòu)得到進(jìn)一步優(yōu)化。

　　與此同時(shí)，推進(jìn)全員市場化選聘。高管率先示范，市場化選聘3名股份公司副總裁；中層崗位帶頭，通過公開競聘，中層以上干部由320人減至192人；業(yè)務(wù)崗位自上而下競聘上崗，淘汰率達(dá)37.1%；技能崗位同步實(shí)施，全面鋪開。

　　隨后，根據(jù)《業(yè)績考核辦法》的《薪酬管理辦法》，簽訂《聘用合同書》和《年度經(jīng)營業(yè)績考核責(zé)任書》，對(duì)各單位負(fù)責(zé)人經(jīng)營業(yè)績和績效進(jìn)行考核和剛性兌現(xiàn)。比如，根據(jù)利潤確定總薪酬，年度利潤指標(biāo)完成70%以下，只能拿基本生活費(fèi)并且解聘，完成70%-80%只能拿基本薪酬。并建立嚴(yán)格的退出機(jī)制，真正形成了“能上能下、能高能低、能進(jìn)能出”的“強(qiáng)激勵(lì)、硬約束”用人機(jī)制。

　　《經(jīng)濟(jì)參考報(bào)》：上述三項(xiàng)制度改革，似乎已成為您推動(dòng)國企改革振興的“殺手锏”。當(dāng)年，您在新興際華推進(jìn)改革時(shí)好像也是用的這一招。針對(duì)這一改革，您專門總結(jié)了四句話，即“市場化選聘，契約化管理，差異化薪酬，市場化退出”……

　　劉明忠：是的，對(duì)于國有企業(yè)、特別是老國企而言，三項(xiàng)制度改革是激發(fā)企業(yè)發(fā)展活力和內(nèi)生動(dòng)力的關(guān)鍵。當(dāng)然，深化國企改革絕不只是三項(xiàng)制度改革，還有公司治理模式的改革、供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革等等。特別值得一提的是深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，目前已成為國企扭虧為盈、甚至實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展的關(guān)鍵。

　　在中國一重，我們在推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革中重點(diǎn)抓了七項(xiàng)內(nèi)容：一是產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，即培育壯大新興產(chǎn)業(yè)，大力發(fā)展高端裝備制造、節(jié)能環(huán)保、新材料等；二是產(chǎn)品結(jié)構(gòu)調(diào)整，即拓寬企業(yè)產(chǎn)品領(lǐng)域，提高產(chǎn)品品質(zhì)和產(chǎn)品競爭力，產(chǎn)品不斷更新?lián)Q代，延長生命周期；三是產(chǎn)權(quán)結(jié)構(gòu)調(diào)整，按要求推進(jìn)主業(yè)處于充分競爭行業(yè)和領(lǐng)域的商業(yè)類國有企業(yè)混合所有制改革，穩(wěn)妥有序開展國有控股混合所有制企業(yè)員工持股，建立激勵(lì)約束長效機(jī)制；四是市場結(jié)構(gòu)調(diào)整，精耕細(xì)作細(xì)分市場，避免過度同質(zhì)化競爭，做到人無我有、人有我新；五是組織結(jié)構(gòu)調(diào)整，制造業(yè)企業(yè)必須改變以生產(chǎn)為中心的經(jīng)營機(jī)制，堅(jiān)持把營銷作為整個(gè)組織架構(gòu)的龍頭，一切圍繞市場轉(zhuǎn)，尊重用戶、敬畏市場；六是人才結(jié)構(gòu)調(diào)整，即改變?nèi)瞬诺貐^(qū)結(jié)構(gòu)矛盾，解決人才年齡結(jié)構(gòu)老化問題，解決高技術(shù)、高技能人才短缺問題；七是區(qū)域結(jié)構(gòu)調(diào)整，要推進(jìn)布局結(jié)構(gòu)由區(qū)域、國內(nèi)向海外乃至全球拓展。

　　改革黨建同推進(jìn)　企業(yè)振興有保障

　　《經(jīng)濟(jì)參考報(bào)》：很多人注意到，您來到中國一重在狠抓深化改革的同時(shí)，還有一個(gè)動(dòng)作頗為引人矚目，就是抓實(shí)企業(yè)黨建。您能否談?wù)匋h建在企業(yè)改革中的地位和作用？

　　劉明忠：黨的建設(shè)是國有企業(yè)的“根”和“魂”，同時(shí)也是企業(yè)改革發(fā)展的政治保障。新修訂的黨章明確，國有企業(yè)黨委（黨組）發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)作用，把方向、管大局、保落實(shí)，依照規(guī)定討論和決定企業(yè)重大事項(xiàng)，同時(shí)對(duì)國有企業(yè)黨的基層組織發(fā)揮作用的途徑和方式提出了明確要求。因此，國企黨建必須抓實(shí)抓好，這是一個(gè)大是大非問題，絕不能出現(xiàn)偏差。

　　說到黨建與改革的關(guān)系，我認(rèn)為企業(yè)特別是國有企業(yè)，要堅(jiān)持把落實(shí)黨建和企業(yè)改革同步謀劃，同步推進(jìn)。抓黨建首先講改革，推進(jìn)改革逢會(huì)必講黨建。要通過改革進(jìn)一步明確黨在國企的領(lǐng)導(dǎo)地位，同時(shí)讓黨建為國企改革保駕護(hù)航。

　　《經(jīng)濟(jì)參考報(bào)》：中國一重是怎么抓黨建的呢？

　　劉明忠：具體到中國一重來說，黨建工作可概括為“23451”。即發(fā)揮“兩個(gè)作用”——黨委的領(lǐng)導(dǎo)作用和各級(jí)基層黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用；形成“三個(gè)保證”——堅(jiān)持黨建工作為公司全面振興發(fā)展提供制度保證、組織保證和監(jiān)督保證，制度上把黨的領(lǐng)導(dǎo)融入公司治理各環(huán)節(jié)，組織架構(gòu)上堅(jiān)持和完善“雙向進(jìn)入、交叉任職”領(lǐng)導(dǎo)體制，監(jiān)督上整合內(nèi)外部資源，形成監(jiān)督合力；開展“四創(chuàng)工程”——黨組織創(chuàng)新、創(chuàng)業(yè)、創(chuàng)優(yōu)、創(chuàng)效工程；建立“五大體系”——黨建工作指標(biāo)體系、責(zé)任體系、跟蹤體系、評(píng)價(jià)體系和考核體系；實(shí)現(xiàn)“一個(gè)目標(biāo)”——把國有資本做強(qiáng)做優(yōu)做大的目標(biāo)。

　　在一重，黨建目標(biāo)和企業(yè)改革發(fā)展的目標(biāo)是一致的。當(dāng)前實(shí)現(xiàn)扭虧為盈之后，下一步將緊緊圍繞推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展提出新的目標(biāo)——到“十三五”末，實(shí)現(xiàn)營業(yè)收入300億元，利潤5億元，職工人均收入年增長7%，進(jìn)入中國企業(yè)500強(qiáng)；到“十四五”末，把中國一重建設(shè)成為具有全球競爭力的世界一流企業(yè)。

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