《經(jīng)濟(jì)參考報》記者從浙江自貿(mào)試驗區(qū)管理委員會了解到，《浙江自貿(mào)試驗區(qū)一周年建設(shè)成效及制度創(chuàng)新成果評估報告》（下稱《報告》）經(jīng)過第三方權(quán)威機(jī)構(gòu)歷時2個月的評估，于近日正式對外發(fā)布。這標(biāo)志著浙江自貿(mào)試驗區(qū)改革創(chuàng)新及建設(shè)工作“一周年成績單”揭曉。

　　《報告》認(rèn)為，在政府職能轉(zhuǎn)變和營商環(huán)境優(yōu)化、“一中心三基地一示范區(qū)”建設(shè)、通關(guān)監(jiān)管服務(wù)創(chuàng)新等領(lǐng)域取得顯著成效，形成了2批共45項制度創(chuàng)新成果，發(fā)揮了國家深化改革開放先行者的作用。

　　浙江自貿(mào)試驗區(qū)于2017年4月1日正式掛牌。記者了解到，一年來，浙江自貿(mào)區(qū)堅持以制度創(chuàng)新為核心，緊緊圍繞投資貿(mào)易便利化，既做好國家“規(guī)定動作”，又創(chuàng)新推出浙江特色“自選動作”。其中，在聚焦油品全產(chǎn)業(yè)鏈方面，啟動國際油品交易中心建設(shè)，加快推進(jìn)國際海事服務(wù)基地建設(shè)，全面推進(jìn)國際石化基地建設(shè)，全力助推國際油品儲運基地建設(shè)等。

　　從試驗任務(wù)總體完成情況上看，《報告》顯示，浙江自貿(mào)試驗區(qū)123項試驗任務(wù)100%啟動實施，有效實施率（完成+部分完成）77.2%；國務(wù)院要求復(fù)制推廣的123項改革試點經(jīng)驗，已復(fù)制推廣119項，占比96.7%，總體任務(wù)完成情況位居第三批自貿(mào)試驗區(qū)前列。

　　同時，《報告》指出，浙江自貿(mào)試驗區(qū)一周年建設(shè)成效主要體現(xiàn)在體制機(jī)制運行流暢，改革統(tǒng)籌能力較強(qiáng)；試驗任務(wù)執(zhí)行有力，有效實施率超七成；緊密結(jié)合功能拓展，先行先試制度創(chuàng)新；深化“最多跑一次”，營商環(huán)境優(yōu)化明顯；改革紅利不斷凸顯，企業(yè)“用戶體驗”佳等5個方面。

　　此外，《報告》指出，經(jīng)過一周年的努力，浙江自貿(mào)試驗區(qū)形成了一批具有全國示范意義的建設(shè)亮點，如油品全產(chǎn)業(yè)鏈創(chuàng)新發(fā)展的“舟山模式”、改革工作推進(jìn)機(jī)制、多項全國領(lǐng)先的突破性制度創(chuàng)新成果、具有戰(zhàn)略意義的功能性新平臺等。同時，《報告》還認(rèn)為，浙江自貿(mào)試驗區(qū)將“最多跑一次”改革貫穿始終，通過系列改革舉措，營商環(huán)境優(yōu)化成效明顯，行政服務(wù)便利度大幅提升、激發(fā)了市場發(fā)展活力。

　　據(jù)悉，在浙江自貿(mào)試驗區(qū)2批共45項創(chuàng)新成果中，20項屬全國首創(chuàng)，36項具有較強(qiáng)可復(fù)制推廣性，其全國首創(chuàng)率、改革覆蓋面和創(chuàng)新實效性均走在了全國第三批自貿(mào)試驗區(qū)前列。對此，《報告》按照相關(guān)性、創(chuàng)新性、復(fù)制推廣性等3個原則進(jìn)行專業(yè)評估后認(rèn)為，這45項創(chuàng)新成果的創(chuàng)新領(lǐng)域廣泛、創(chuàng)新相關(guān)性強(qiáng)、創(chuàng)新實效突出、可復(fù)制推廣性強(qiáng)。據(jù)悉，目前部分成果已經(jīng)由國家有關(guān)部門組織逐步在全國復(fù)制推廣。如海關(guān)總署已經(jīng)于2017年8月發(fā)文在全國推廣保稅燃料油跨關(guān)區(qū)直供創(chuàng)新成果，將其在海關(guān)監(jiān)管操作層面予以明確，實現(xiàn)“浙江模式”上升為“國家標(biāo)準(zhǔn)”。國家口岸辦計劃6月份在舟山召開現(xiàn)場會，推廣船舶“一單四報”全流程應(yīng)用的改革創(chuàng)新成果。

　　對于浙江自貿(mào)區(qū)未來發(fā)展的建議，《報告》認(rèn)為，目前浙江自貿(mào)試驗區(qū)建設(shè)過程中仍存在一些困難和問題，主要包括國家部委未充分授權(quán)導(dǎo)致地方創(chuàng)新試驗受限、“試驗區(qū)”深化改革掣肘仍存在、創(chuàng)新和風(fēng)險防范需統(tǒng)籌兼顧等三個方面?！秷蟾妗分赋?，浙江自貿(mào)試驗區(qū)未來應(yīng)以聚焦世界級自由貿(mào)易平臺、打造制度層面的大灣區(qū)、覆蓋更全品類大宗商品等為戰(zhàn)略導(dǎo)向，在各領(lǐng)域改革創(chuàng)新以對標(biāo)國際高標(biāo)準(zhǔn)規(guī)則深入推進(jìn)各領(lǐng)域改革創(chuàng)新、深化特色試驗任務(wù)持續(xù)提升自貿(mào)試驗區(qū)建設(shè)水平、增強(qiáng)發(fā)展動能做大大宗商品新經(jīng)濟(jì)流量等為路徑選擇，先行先試筑就改革開放高地，形成更多可復(fù)制可推廣經(jīng)驗，為浙江省乃至全國的全面深化改革和擴(kuò)大開放作出貢獻(xiàn)。