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服務(wù)業(yè)改革加速 開放程度進(jìn)一步加深
打破行政壟斷,加大競(jìng)爭(zhēng)性領(lǐng)域價(jià)格開放
2018-05-09 作者: 記者 李志勇/北京報(bào)道 來源: 經(jīng)濟(jì)參考報(bào)

  提高服務(wù)業(yè)發(fā)展質(zhì)量和水平,是保障和改善民生的重要手段,是建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系的重要支撐,對(duì)新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換、穩(wěn)增長(zhǎng)和穩(wěn)就業(yè)的貢獻(xiàn)顯得日益重要。國(guó)家發(fā)改委等部門日前就服務(wù)業(yè)綜合改革試點(diǎn)情況赴湖南等地調(diào)研。記者了解到,未來服務(wù)業(yè)改革將進(jìn)一步加速,進(jìn)一步打破壟斷,推進(jìn)開放程度,優(yōu)化服務(wù)業(yè)發(fā)展環(huán)境。

  國(guó)家統(tǒng)計(jì)局?jǐn)?shù)據(jù)顯示,今年一季度,我國(guó)服務(wù)業(yè)經(jīng)濟(jì)繼續(xù)保持平穩(wěn)較快發(fā)展態(tài)勢(shì),新經(jīng)濟(jì)新動(dòng)能加速成長(zhǎng),經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)繼續(xù)優(yōu)化升級(jí),服務(wù)業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行開局良好。

  一季度,服務(wù)業(yè)增加值超過11萬億元,同比增長(zhǎng)7.5%,增速比第一產(chǎn)業(yè)和第二產(chǎn)業(yè)分別高出4.3和1.2個(gè)百分點(diǎn),繼續(xù)領(lǐng)跑國(guó)民經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)。服務(wù)業(yè)增加值占全國(guó)GDP的比重由上年同期的56.3%提高到56.6%,比第二產(chǎn)業(yè)高出17.6個(gè)百分點(diǎn);對(duì)國(guó)民經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)率為61.6%,比第二產(chǎn)業(yè)高出25.5個(gè)百分點(diǎn)。服務(wù)業(yè)繼續(xù)發(fā)揮國(guó)民經(jīng)濟(jì)第一大產(chǎn)業(yè)和經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)主動(dòng)力作用。

  同時(shí),服務(wù)業(yè)新動(dòng)能快速成長(zhǎng),結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化升級(jí)?,F(xiàn)代新興服務(wù)業(yè)對(duì)服務(wù)業(yè)生產(chǎn)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)率達(dá)到52.9%,分別高于上年同期、上年全年18.5和12.7個(gè)百分點(diǎn)。

  但與此同時(shí),業(yè)內(nèi)專家表示,目前仍然存在不少阻礙服務(wù)業(yè)發(fā)展的障礙。服務(wù)行業(yè)仍然存在不小比例的行政壟斷或市場(chǎng)壟斷,這與我國(guó)市場(chǎng)化改革進(jìn)程嚴(yán)重不適應(yīng),需要進(jìn)一步打破服務(wù)業(yè)領(lǐng)域的行政壟斷行政管制和行政壁壘,放開競(jìng)爭(zhēng)性領(lǐng)域非基本公共服務(wù)領(lǐng)域的價(jià)格管制。推進(jìn)以服務(wù)業(yè)市場(chǎng)開放為重點(diǎn),在完善市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制以及推進(jìn)服務(wù)業(yè)市場(chǎng)方面做出相應(yīng)的政策和體制調(diào)整。

  針對(duì)這一情況,湖北、江蘇等省市日前也連續(xù)出臺(tái)政策推進(jìn)服務(wù)業(yè)改革。湖北省日前發(fā)布進(jìn)一步加快服務(wù)業(yè)發(fā)展的意見,針對(duì)發(fā)展不平衡不充分等問題出臺(tái)措施。計(jì)劃到2022年,全省服務(wù)業(yè)增加值比2015年翻一番,服務(wù)業(yè)增加值占GDP比重將由2017年的45.2%增至超過50%,現(xiàn)代服務(wù)業(yè)占服務(wù)業(yè)比重超過70%。

  發(fā)改委副主任林念修表示,要進(jìn)一步研究服務(wù)業(yè)發(fā)展頂層設(shè)計(jì),清理不適應(yīng)新時(shí)代新要求的服務(wù)業(yè)法律法規(guī)和政策文件,強(qiáng)化服務(wù)業(yè)發(fā)展政策儲(chǔ)備。未來將著力推進(jìn)深化改革,優(yōu)化服務(wù)業(yè)發(fā)展環(huán)境。

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