最近一段時間，美國的單邊主義做法令大西洋彼岸的傳統(tǒng)盟友感到如鯁在喉。擺在德法等歐盟國家面前的，一是特朗普政府以維護(hù)國家安全為由公布的鋼鋁關(guān)稅臨時豁免權(quán)即將到期（6月1日）這一尷尬處境，二是美國退出奧巴馬任期內(nèi)簽署的伊核協(xié)議并重啟最高級別制裁。

　　從最新進(jìn)展看，特朗普政府在談判桌前步步緊逼，期待在最后一刻迫使歐盟就范，以此贏下對方手中更多“籌碼”。與特朗普政府相比，歐盟方面一直處于后手劣勢。早先德國總理默克爾、法國總統(tǒng)馬克龍都曾訪美游說，既沒從特朗普政府那里拿到鋼鋁關(guān)稅永久豁免權(quán)，也未能令特朗普回心轉(zhuǎn)意，只能無可奈何地由著他宣布退出伊核協(xié)議重啟制裁，直接威脅歐盟企業(yè)在伊朗的巨大利益。

　　歐盟逐漸發(fā)覺，對特朗普政府的“美國優(yōu)先”作壁上觀，根本無法獨(dú)善其身，傳統(tǒng)盟友的身份也并非可靠的“護(hù)身符”，而現(xiàn)實(shí)更讓歐洲國家日益清醒并促使它們展開行動。

　　首先，特朗普政府不再重視與這些盟友盡可能達(dá)成共識，在很多情況下甚至視盟友為對手，不惜采取強(qiáng)硬手段對其施壓，這樣的舉動毫無疑問動搖著以互信為基礎(chǔ)的美歐同盟關(guān)系。

　　其次，美歐關(guān)系緊張，已反映在經(jīng)濟(jì)、政治、外交、安全等多個領(lǐng)域，二者之間的矛盾更加廣泛、復(fù)雜和深刻，雙方在各個層面的博弈構(gòu)成了一盤輸贏難料的棋局。除了鋼鋁關(guān)稅，歐盟在伊核協(xié)議上也無法再做“逃兵”，從履約踐行國際義務(wù)到維護(hù)歐盟企業(yè)權(quán)益的角度看，歐盟都無法回避美國政策的正面沖擊。德國總理默克爾曾直白地表示，“我們歐洲人必須將命運(yùn)掌握在自己的手里”。

　　其三，歐盟已嘗試擺出“以眼還眼以牙還牙”的強(qiáng)硬姿態(tài)，在繼續(xù)對話的同時利用現(xiàn)有國際規(guī)則予以反擊。歐盟駐美國大使戴維·奧沙利文明確表示，在伊核問題上，歐盟為了保護(hù)企業(yè)不受美國的域外制裁，必須打一場“保衛(wèi)戰(zhàn)”。歐盟委員會不久前發(fā)布公告表示，已告知世界貿(mào)易組織一份未來可能對美國加征關(guān)稅的產(chǎn)品清單，如果美國對歐盟加征鋼鋁關(guān)稅的措施生效，歐盟將采取報復(fù)措施。

　　此外，以德法為代表的歐盟尋求建立“統(tǒng)一陣線”，強(qiáng)化多邊主義、捍衛(wèi)經(jīng)濟(jì)全球化，以期對單邊主義、民粹主義加以制衡。德國總理默克爾在中國訪問，在動身前的視頻中，默克爾談到了雙邊經(jīng)貿(mào)合作議題，還稱愿與中國共同加強(qiáng)多邊主義；而為期三天的中歐投資協(xié)定談判將繼續(xù)圍繞文本進(jìn)行協(xié)商，“力爭取得盡可能多的進(jìn)展”。從共同利益的角度看，中歐凝聚共識、增進(jìn)互信、深化合作，以中歐雙邊關(guān)系的穩(wěn)定性、共同維護(hù)多邊主義的一貫性，應(yīng)對國際形勢的不確定性，有利于歐洲經(jīng)濟(jì)的穩(wěn)定發(fā)展，也有利于歐洲在一體化進(jìn)程中繼續(xù)前行。

　　不得不提的是，德國乃至歐盟將戰(zhàn)略重心向東方傾斜，也要拿出誠意付諸行動，比如放寬對華高技術(shù)出口管制，克制使用貿(mào)易救濟(jì)措施，促進(jìn)雙邊貿(mào)易平衡發(fā)展。再比如在投資審查等方面公正對待中國企業(yè)，在簽證等方面給予更多便利等。不得不提的是，一拖再拖的《中國加入世界貿(mào)易組織議定書》第15條本是“日落條款”，按期無條件終止對華反傾銷調(diào)查“替代國”做法，應(yīng)是各成員方的國際條約義務(wù)，歐盟不能再做口惠而實(shí)不至的承諾了。

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