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開放將成灣區(qū)經(jīng)濟(jì)重中之重
2018-05-30 作者: 記者 梁倩 馬劍 北京/杭州報(bào)道 來源: 經(jīng)濟(jì)參考報(bào)

  近日,浙江省發(fā)改委相關(guān)負(fù)責(zé)人透露,浙江將加強(qiáng)全省重點(diǎn)灣區(qū)互聯(lián)互通,推進(jìn)沿海大平臺(tái)深度開發(fā),大力發(fā)展灣區(qū)經(jīng)濟(jì)。同時(shí),粵港澳大灣區(qū)規(guī)劃臨近發(fā)布截點(diǎn),大灣區(qū)正成為跨區(qū)域、綜合類城市群,抱團(tuán)發(fā)展的重要形式。

  相關(guān)人士表示,灣區(qū)經(jīng)濟(jì)是區(qū)域經(jīng)濟(jì)的高級(jí)發(fā)展形態(tài)。在這個(gè)區(qū)域范圍內(nèi),交通互通互聯(lián)、資本金融齊聚、高級(jí)人才匯集,各類資源高效配置。

  浙江省發(fā)改委主任孟剛表示,浙江大灣區(qū)的具體目標(biāo)是建設(shè)“全國(guó)現(xiàn)代化建設(shè)先行區(qū)、全球數(shù)字經(jīng)濟(jì)創(chuàng)新高地、區(qū)域高質(zhì)量發(fā)展新引擎”。

  據(jù)悉,浙江大灣區(qū)將分為“一環(huán)、一帶、一通道”,即環(huán)杭州灣經(jīng)濟(jì)區(qū)、甬臺(tái)溫臨港產(chǎn)業(yè)帶和義甬舟開放大通道。具體來看,環(huán)杭州灣經(jīng)濟(jì)區(qū),將構(gòu)筑“一港、兩極、三廊、四區(qū)”的空間格局?!耙桓邸保焊咚浇ㄔO(shè)中國(guó)(浙江)自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū),爭(zhēng)創(chuàng)自由貿(mào)易港?!皟蓸O”:增強(qiáng)杭州、寧波兩大都市區(qū)輻射帶動(dòng)作用,帶動(dòng)環(huán)杭州灣經(jīng)濟(jì)區(qū)創(chuàng)新發(fā)展、開放發(fā)展、聯(lián)動(dòng)發(fā)展?!叭取保杭涌旖ㄔO(shè)杭州城西科創(chuàng)大走廊、寧波甬江科創(chuàng)大走廊、嘉興G60科創(chuàng)大走廊?!八膮^(qū)”:謀劃打造杭州江東新區(qū)、寧波前灣新區(qū)、紹興濱海新區(qū)、湖州南太湖新區(qū)。

  “建設(shè)浙江大灣區(qū),浙江省將聚焦產(chǎn)業(yè)、創(chuàng)新、城市、交通、開放、生態(tài)等六大重點(diǎn)領(lǐng)域。”孟剛說。

  孟剛指出,預(yù)計(jì)到2022年,浙江大灣區(qū)科技創(chuàng)新能級(jí)全面提升,人口和經(jīng)濟(jì)密度不斷加大,國(guó)際化現(xiàn)代化水平明顯提高,高質(zhì)量發(fā)展格局基本形成,初步建成全球產(chǎn)業(yè)科技創(chuàng)新高地、開放高地、體制創(chuàng)新高地。具體來看,2022年灣區(qū)經(jīng)濟(jì)總量達(dá)到6萬(wàn)億元以上,數(shù)字經(jīng)濟(jì)對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)率達(dá)到50%以上,高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)增加值占工業(yè)增加值47%以上。

  上海市規(guī)劃委員會(huì)咨詢會(huì)專家、華東師范大學(xué)教授寧越敏在日前舉行的第二屆世界杭商大會(huì)大灣區(qū)建設(shè)主題論壇上表示,在推進(jìn)長(zhǎng)三角一體化的背景下,浙江大灣區(qū)不再只是其境內(nèi)六個(gè)市的協(xié)同發(fā)展的問題,還需要上海、江蘇南部多地的共同支持與融合。

  事實(shí)上,長(zhǎng)三角地區(qū)打造灣區(qū)經(jīng)濟(jì)已有支撐。長(zhǎng)三角地區(qū)是“一帶一路”和“長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶”的重要交匯點(diǎn)。三省一市地域面積35.9萬(wàn)平方公里、常住人口2.2億,分別占全國(guó)的1/26和1/6,其經(jīng)濟(jì)總量19.5萬(wàn)億元,占到全國(guó)的近1/4。

  具體來看,區(qū)域內(nèi)擁有23個(gè)港口,21個(gè)機(jī)場(chǎng),40座大型橋梁,以及密集的高鐵、高速公路網(wǎng)絡(luò)。其中涵蓋上海浦東、上海虹橋、杭州蕭山、寧波櫟社四大國(guó)際空港,世界前三的集裝箱港口寧波舟山港,全球建設(shè)規(guī)模最大的自動(dòng)化集裝箱碼頭上海洋山深水港。

  值得一提的是,灣區(qū)經(jīng)濟(jì)不僅僅是城市群效應(yīng)。浙江省發(fā)改委宏觀經(jīng)濟(jì)研究所所長(zhǎng)朱李鳴表示,灣區(qū)經(jīng)濟(jì)是在增強(qiáng)資源配置能力的同時(shí),具有開放的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu),意在形成區(qū)域型國(guó)際經(jīng)濟(jì)交往網(wǎng)絡(luò)。

  “灣區(qū)經(jīng)濟(jì)本質(zhì)就是開放?!敝炖铠Q認(rèn)為,灣區(qū)發(fā)展初期的交通方式以海運(yùn)為主,產(chǎn)業(yè)則依托天然的港口資源發(fā)展臨港工業(yè)。隨著工業(yè)化的加快,貿(mào)易需求推動(dòng)區(qū)域內(nèi)部腹地交通網(wǎng)絡(luò)的建設(shè)和完善,促進(jìn)了灣區(qū)交通一體化和產(chǎn)業(yè)協(xié)同化的發(fā)展。

  與此同時(shí),從粵港澳大灣區(qū)來看,其目標(biāo)是以打造國(guó)際科技創(chuàng)新中心為重點(diǎn),著力推動(dòng)大灣區(qū)在科技創(chuàng)新能力和生態(tài)環(huán)境質(zhì)量方面取得重大突破,打造國(guó)際一流灣區(qū)和世界級(jí)城市群。

  廣州市金融工作局副巡視員陳平表示,廣州將探索設(shè)立跨境金融資產(chǎn)交易平臺(tái),推動(dòng)在廣州設(shè)立以碳排放為首個(gè)品種的創(chuàng)新型期貨交易所,推進(jìn)國(guó)際碳交易合作。同時(shí),進(jìn)一步推動(dòng)跨境人民幣雙向融資、跨境雙向人民幣資金池、跨境發(fā)行人民幣債券、跨境人民幣結(jié)算等跨境人民幣業(yè)務(wù)合作,探索拓寬和完善NRA賬戶功能(境外機(jī)構(gòu)境內(nèi)銀行結(jié)算賬戶),在南沙自貿(mào)區(qū)內(nèi)以“NRA+”為特殊記號(hào)開展本外幣跨境業(yè)務(wù)創(chuàng)新,打通離岸資金在岸通道等。

  朱李鳴認(rèn)為,目前粵港澳和浙江大灣區(qū)最需要的是找準(zhǔn)定位。他表示,世界三大灣區(qū)的發(fā)展歷程是在世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展格局中尋找位置的過程。例如舊金山灣區(qū)憑借蘋果、谷歌等幾大互聯(lián)網(wǎng)巨頭,站穩(wěn)了全球信息產(chǎn)業(yè)的龍頭地位;紐約灣區(qū)集聚的金融產(chǎn)業(yè),成為“世界金融心臟”,而東京灣區(qū)連片的高端制造基地讓其在全球的制造鏈條上占得一席之地,被稱為“產(chǎn)業(yè)灣區(qū)”。因此,我國(guó)大灣區(qū)一方面應(yīng)加大開放力度,另一方面,找準(zhǔn)定位集中布局,真正將灣區(qū)打造成我國(guó)經(jīng)濟(jì)新引擎。

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