為期兩天的上合組織青島峰會(huì)作為擴(kuò)員后的第一次峰會(huì)，取得了豐富的成果，全面規(guī)劃了上合組織未來(lái)的發(fā)展戰(zhàn)略。落實(shí)《上海合作組織成員國(guó)元首理事會(huì)青島宣言》、《上海合作組織成員國(guó)元首關(guān)于貿(mào)易便利化的聯(lián)合聲明》等文件，探索更為多樣、有效的合作途徑，將使上合組織的未來(lái)更可期待。

　　歷經(jīng)17年的發(fā)展，經(jīng)濟(jì)合作已成為上合組織的重要支柱之一，取得了一系列成果，各成員國(guó)都有收益。數(shù)據(jù)顯示，2017年上合組織六個(gè)創(chuàng)始成員國(guó)貿(mào)易總額從2001年6720億美元增加到4.9萬(wàn)億美元。印度、巴基斯坦加入后，去年成員國(guó)貿(mào)易總額達(dá)5.719萬(wàn)億美元，今年一季度貿(mào)易額增幅達(dá)20.7%。投資方面，去年六個(gè)創(chuàng)始成員國(guó)FDI流量總額達(dá)到1787.71億美元，投資領(lǐng)域也由資源開(kāi)發(fā)、農(nóng)業(yè)、加工業(yè)擴(kuò)大到基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、機(jī)械制造業(yè)、服務(wù)業(yè)等，投資形式更為多樣。在基礎(chǔ)設(shè)施領(lǐng)域，一系列互聯(lián)互通項(xiàng)目在俄、哈、烏、塔等國(guó)“開(kāi)花結(jié)果”，中歐班列、雙西鐵路等一批示范性基礎(chǔ)設(shè)施領(lǐng)域項(xiàng)目順利完成，連接本地區(qū)的能源、交通、電信等網(wǎng)絡(luò)初顯輪廓。

　　上合組織成員國(guó)都處于經(jīng)濟(jì)發(fā)展振興的關(guān)鍵階段，制定了適合本國(guó)國(guó)情的發(fā)展戰(zhàn)略。利用上合組織的重要平臺(tái)作用，“一帶一路”倡議正在同歐亞經(jīng)濟(jì)聯(lián)盟建設(shè)等區(qū)域合作倡議及哈薩克斯坦“光明之路”等各國(guó)發(fā)展戰(zhàn)略對(duì)接，并從理念到行動(dòng)、從規(guī)劃到實(shí)施。擴(kuò)員后，上合組織輻射中亞、南亞、西亞和獨(dú)聯(lián)體等區(qū)域，“一帶一路”規(guī)劃中的六條跨境經(jīng)濟(jì)走廊中的四條經(jīng)過(guò)上合組織成員國(guó)。在“一帶一路”的推動(dòng)下，未來(lái)各方將更多啟動(dòng)共同感興趣的多雙邊合作項(xiàng)目，應(yīng)充分利用有利機(jī)遇，進(jìn)一步促進(jìn)成員國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，惠及各國(guó)。

　　此次成果中提出，完善區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作安排，推進(jìn)貿(mào)易和投資便利化。由于成員國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平及貿(mào)易投資制度安排差異較大，需要采用多層級(jí)差異化的合作模式，采用更為靈活的合作方式。未來(lái)可鞏固雙邊合作進(jìn)展，加強(qiáng)多邊合作，將雙邊、多邊及區(qū)域合作相結(jié)合，打造區(qū)域融合發(fā)展新格局，將區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作提升到新水平。

　　深化經(jīng)貿(mào)、投資、金融、互聯(lián)互通等領(lǐng)域合作是未來(lái)的合作方向。其中加強(qiáng)互聯(lián)互通，在基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)合作方面邁出更大步伐是許多成員國(guó)的迫切需求，是促進(jìn)經(jīng)濟(jì)合作的優(yōu)先領(lǐng)域。世界銀行報(bào)告指出，受益于中巴經(jīng)濟(jì)走廊大型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的推動(dòng)，巴基斯坦經(jīng)濟(jì)增速將達(dá)到5.8%。數(shù)據(jù)顯示，由于對(duì)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)需求巨大，印度已成為亞投行最大借款國(guó)和獲益者。為了推進(jìn)重大項(xiàng)目的實(shí)施，保證資金供應(yīng)，深化金融合作十分必要。同時(shí)，還要充分評(píng)估項(xiàng)目的市場(chǎng)需求，讓已建成的項(xiàng)目有效運(yùn)轉(zhuǎn)，轉(zhuǎn)化為效益。中國(guó)在此次峰會(huì)上承諾在上合組織銀行聯(lián)合體框架內(nèi)設(shè)立300億元人民幣等值專(zhuān)項(xiàng)貸款，這將有助于項(xiàng)目的落實(shí)。

　　金融合作方面，一方面，可充分利用已有的上合組織銀聯(lián)體、絲路基金、亞投行以及世界銀行等現(xiàn)有機(jī)構(gòu)資金，另一方面，可考慮進(jìn)一步加強(qiáng)成員國(guó)之間的金融合作，并有效將資金落實(shí)到位，保證基礎(chǔ)設(shè)施及其他重大項(xiàng)目的融資需求。此外，構(gòu)建雙邊貨幣結(jié)算機(jī)制可避免匯率的大起大落，有效應(yīng)對(duì)經(jīng)濟(jì)危機(jī)。在推進(jìn)經(jīng)貿(mào)金融合作的同時(shí)，人民幣國(guó)際化也必將受益。

　　上合組織成員國(guó)面臨著經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型的挑戰(zhàn)，這也給各成員國(guó)之間的經(jīng)濟(jì)合作創(chuàng)造出新的可能。抓住新產(chǎn)業(yè)、新經(jīng)濟(jì)、新業(yè)態(tài)機(jī)遇，充分挖掘利用成員國(guó)在不同領(lǐng)域創(chuàng)新發(fā)展的優(yōu)勢(shì)，努力實(shí)現(xiàn)協(xié)同聯(lián)動(dòng)發(fā)展，完全可以探索出在跨境電子商務(wù)、大數(shù)據(jù)、智慧城市、低碳環(huán)保等領(lǐng)域的合作機(jī)遇。

　　進(jìn)一步把各方政治共識(shí)轉(zhuǎn)化為合作成果，改變經(jīng)濟(jì)合作中政府主導(dǎo)模式，加大企業(yè)參與力度和積極性，也是保證上合組織經(jīng)濟(jì)合作有效推進(jìn)的重要一環(huán)。要大力推進(jìn)各國(guó)市場(chǎng)化改革進(jìn)程，提高組織合作機(jī)制效率，實(shí)現(xiàn)體制機(jī)制創(chuàng)新，以企業(yè)為主體、以市場(chǎng)為導(dǎo)向開(kāi)展全面合作，改變以往經(jīng)貿(mào)合作中市場(chǎng)推動(dòng)力不足、實(shí)體經(jīng)濟(jì)合作偏弱等現(xiàn)象尤為重要。

　　經(jīng)濟(jì)全球化和區(qū)域一體化是大勢(shì)所趨。在新老成員國(guó)進(jìn)一步磨合的同時(shí)，大力吸引觀察員國(guó)和對(duì)話伙伴參與經(jīng)濟(jì)合作，擴(kuò)大和國(guó)際經(jīng)濟(jì)機(jī)構(gòu)的聯(lián)系，拓寬合作范圍，形成更加廣泛的經(jīng)濟(jì)合作格局，可在實(shí)現(xiàn)自身利益的同時(shí)，為鞏固多邊貿(mào)易體制，促進(jìn)全球經(jīng)濟(jì)繁榮作出貢獻(xiàn)。

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