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英美尋求自貿(mào)協(xié)議的政經(jīng)考量
2018-07-16 作者: 桂濤 來源: 經(jīng)濟(jì)參考報

  特朗普在英國人的抗議聲中來了。在此次訪問中,除了確認(rèn)英國與美國目前屬于“最高水平的特殊關(guān)系”,特朗普有關(guān)期待與英國簽訂雙邊貿(mào)易協(xié)定的表述也讓英國人感興趣。

  美國是英國的第一大貿(mào)易伙伴,英美貿(mào)易關(guān)系對“脫歐”后的英國非常重要。如果英美能順利簽訂自貿(mào)協(xié)議,這對目前陷于“脫歐”困局中的英國政府無疑是好消息。

  此次特朗普訪英,英國在經(jīng)貿(mào)與防務(wù)兩個關(guān)鍵問題上釋放出倚重美國的信號。英國首相特雷莎·梅在多個場合表示,英美貿(mào)易與投資的關(guān)系“無與倫比”,特朗普到訪為加深這種獨特的貿(mào)易關(guān)系帶來機會。

  特朗普在與英國簽訂自貿(mào)協(xié)議問題上的態(tài)度一度讓人疑惑。此前,他在接受《太陽報》記者采訪時說,首相的新“脫歐”方案很可能讓英美無法達(dá)成貿(mào)易協(xié)議。美國首席農(nóng)業(yè)談判官格雷格·杜德上個月曾認(rèn)為,英美要達(dá)成貿(mào)易協(xié)議“極其困難”,因為英國在“脫歐”后可能很難協(xié)調(diào)歐盟與美國兩種不同的貿(mào)易標(biāo)準(zhǔn)。

  不過,特朗普在訪英期間的發(fā)布會上修正了上述說法,他表示,自己對英國的“脫歐”新方案沒有意見,關(guān)鍵是要在“脫歐”后英美能開展自由貿(mào)易。他說,“脫歐”是一次英美兩國應(yīng)該牢牢抓住的“難以置信的機會”,美國期待與英國簽訂一份雙邊貿(mào)易協(xié)定,但同時強調(diào)協(xié)議應(yīng)“公平、互利”。

  雖然目前美歐在貿(mào)易、伊朗核問題等多個問題上出現(xiàn)分歧,但英國始終沒有在美歐糾紛中扮演“出頭鳥”的角色,這表現(xiàn)出正尋求“脫歐”的英國在處理與美國的關(guān)系上有“私心”。

  正如英國前首相托尼·布萊爾在社交媒體上發(fā)布的一條帖文所說:“我們不能一方面選擇‘脫歐’,一方面又不愿見美國總統(tǒng)?!?/p>

  特朗普的此次訪問已經(jīng)超出英美雙邊關(guān)系范疇,實質(zhì)是英美歐三方的一次角力。

  在英國“脫歐”背景下,英美能否保持“特殊關(guān)系”對英歐的“脫歐”談判有重大影響。某種程度上看,特朗普此次訪問對英國而言比對美國更加重要。

  在經(jīng)濟(jì)方面,英美關(guān)系直接影響英國政府與歐盟的“脫歐”談判。美國是除歐盟外英國的最大投資者,如果英美雙邊關(guān)系平穩(wěn),并在自由貿(mào)易協(xié)議上取得重要進(jìn)展,這可以為英國在“脫歐”談判中加分。

  曾任美國前總統(tǒng)奧巴馬國土安全助理顧問的波普就認(rèn)為,處在“脫歐”進(jìn)程中的英國更需要展現(xiàn)出它仍有能力對傳統(tǒng)盟友美國施加重要影響。

  一旦英美能在明年初英國正式“脫歐”前商定自貿(mào)協(xié)議、并在英國退出歐盟共同市場后第一時間與英國簽約,這無疑將增加英國政府在“脫歐”問題上的信心和籌碼。英美貿(mào)易協(xié)議也將成為包括英聯(lián)邦國家在內(nèi)的“第二梯隊”國家與英國簽訂自貿(mào)協(xié)議的樣板。

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