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英國(guó)可引領(lǐng)西方參與“一帶一路”合作
2018-08-29 作者: 桂濤 來(lái)源: 經(jīng)濟(jì)參考報(bào)

  崇尚實(shí)用主義外交政策的英國(guó)向來(lái)敢為天下先。在參與“一帶一路”合作上,英國(guó)曾經(jīng)創(chuàng)下多個(gè)“第一”:第一個(gè)申請(qǐng)加入亞洲基礎(chǔ)設(shè)施投資銀行、第一個(gè)簽署《“一帶一路”融資指導(dǎo)原則》、第一個(gè)向亞投行特別基金注資。

  英國(guó)地處亞歐大陸最西端,雖有束縛與阻力,但它完全有可能打造成為西方參與“一帶一路”合作的“樣板間”,這將是對(duì)該倡議“不以意識(shí)形態(tài)劃界,不搞零和游戲”最好的展示與詮釋。

  可以說(shuō),英國(guó)是“一帶一路”的天然合作伙伴。從政府層面來(lái)看,英國(guó)完全可以在“一帶一路”合作上與中國(guó)實(shí)現(xiàn)發(fā)展戰(zhàn)略對(duì)接。不久前,英國(guó)新任外交大臣杰里米·亨特訪華時(shí),與中方官員就“一帶一路”合作進(jìn)行了重點(diǎn)討論,雙方探討商簽“一帶一路”合作文件和第三方市場(chǎng)合作文件。將合作意愿轉(zhuǎn)化為具體文件,不但可以推動(dòng)雙方“一帶一路”合作早日產(chǎn)生成果,還可以為其他西方國(guó)家參與合作做出表率、提供路徑參考。

  從企業(yè)界層面看,中英也可發(fā)揮自身優(yōu)勢(shì),深入挖掘金融、法律、創(chuàng)新及三方合作等領(lǐng)域的合作潛力,在繪就“大寫(xiě)意”后,更需要精謹(jǐn)細(xì)膩的“工筆畫(huà)”,用一個(gè)個(gè)具體合作項(xiàng)目推動(dòng)共建“一帶一路”走深走實(shí)。

  我曾經(jīng)參訪幾位英國(guó)商界領(lǐng)袖,他們對(duì)“一帶一路”倡議十分關(guān)注,并認(rèn)為英國(guó)在參與“一帶一路”方面優(yōu)勢(shì)明顯。

  比如,“一帶一路”項(xiàng)目建設(shè)中,不少國(guó)家都需要界定各項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn),例如承包、采買或是融資結(jié)構(gòu)等,而在這些方面英國(guó)占有優(yōu)勢(shì),在與中國(guó)合作或第三方合作時(shí)可以為制定標(biāo)準(zhǔn)提供經(jīng)驗(yàn)借鑒。

  英中貿(mào)易協(xié)會(huì)主席沙遜勛爵告訴我,在工程技術(shù)、咨詢、設(shè)計(jì)管理、融資、風(fēng)險(xiǎn)管控等方面,英國(guó)可以提供一整套專業(yè)的服務(wù)方案,這是其他國(guó)家難以比擬的,也是英國(guó)參與“一帶一路”建設(shè)的最大優(yōu)勢(shì),英中合作可形成雙贏局面。

  另一方面,在工程項(xiàng)目建設(shè)方面,英國(guó)與中國(guó)的關(guān)系并非是競(jìng)爭(zhēng)性的,而是互補(bǔ)性的。中國(guó)在工程硬件項(xiàng)目方面有優(yōu)勢(shì),如果再加上英國(guó)提供的全套服務(wù),兩者能完美結(jié)合。

  此外,在“一帶一路”建設(shè)中,大型跨國(guó)項(xiàng)目推進(jìn)過(guò)程中,伴隨著投資、貿(mào)易、金融、銀行業(yè)、運(yùn)輸、海事等各種活動(dòng),不可避免地涉及競(jìng)爭(zhēng)、消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)、紛爭(zhēng)解決等復(fù)雜行為,會(huì)出現(xiàn)商業(yè)糾紛、訴訟、仲裁等問(wèn)題,這就需要用跨國(guó)界的法律框架來(lái)約束與規(guī)范。英國(guó)擁有成熟的保險(xiǎn)市場(chǎng)和健全的法律體系,“一帶一路”建設(shè)所涉及的許多國(guó)家,多年來(lái)使用的都是英國(guó)的金融與法律體系,這也成為英國(guó)參與“一帶一路”合作的優(yōu)勢(shì)。

  英國(guó)豐富的智庫(kù)資源也能為推進(jìn)“一帶一路”提供建議。劍橋“一帶一路”國(guó)際研究中心聯(lián)合發(fā)起人、劍橋大學(xué)賈奇商學(xué)院教授大衛(wèi)·德克雷默認(rèn)為,“一帶一路”倡議為中國(guó)帶來(lái)許多值得思考的問(wèn)題,比如如何構(gòu)建全球領(lǐng)導(dǎo)力,提出能夠吸引追隨者的價(jià)值觀,以及“一帶一路”建設(shè)中的透明度保障與風(fēng)險(xiǎn)管控。

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